專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度
一.含義:
君主專(zhuān)制:就中央的決策方式而言,皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁,集國(guó)家最高權(quán)力于一身。
中央集權(quán):相對(duì)于地方分權(quán)而言,中央對(duì)地方擁有統(tǒng)帥權(quán),地方聽(tīng)從中央。
特點(diǎn):把專(zhuān)制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
二.興衰過(guò)程:
⑴萌芽:戰(zhàn)國(guó)(理論:法家思想;實(shí)踐:商鞅變法:廢分封,行縣制)
⑵確立:秦朝(皇帝制、三公九卿制、郡縣制、《秦律》;統(tǒng)一貨幣文字度量衡車(chē)軌;焚書(shū)坑儒加強(qiáng)思想控制;)。
⑶鞏固:西漢(中外朝制度、刺史制度、“推恩令”解決王國(guó)問(wèn)題、察舉制和征辟制、“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”儒家思想改造為封建社會(huì)的正統(tǒng)思想)。
⑷完善:隋唐(三省六部制、科舉制。特點(diǎn):用分權(quán)強(qiáng)君權(quán);官員選拔規(guī)范化、制度化)。
以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉制為代表的選官用人制度、維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度,是中國(guó)古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。這是大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要,又反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。這正是漢唐以來(lái)政治制度的基本特點(diǎn)。
⑸加強(qiáng):北宋。中央官制:二府三司制;
特點(diǎn):強(qiáng)干弱枝;在中央分權(quán)的基礎(chǔ)上地方分權(quán)。
⑹發(fā)展:元朝
中央:中書(shū)??;地方:實(shí)行行省制度。
⑺強(qiáng)化、頂峰(衰落):
明朝:廢丞相,內(nèi)閣制度;八股取士。
清朝:設(shè)軍機(jī)處、大興文字獄。
明清專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度空前強(qiáng)化,發(fā)展到頂峰,這也反映了封建制度的衰落
三.評(píng)價(jià):
⑴積極影響:①政治:有利于國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定。
②經(jīng)濟(jì)文化:有利于經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展。
③民族關(guān)系:有利于各民族的交流和融合。
⑵消極影響:①經(jīng)濟(jì):阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。
②政治:封建專(zhuān)制空前強(qiáng)化極易出現(xiàn)失誤、暴政和腐敗。
③文化:文化專(zhuān)制阻礙科學(xué)發(fā)展和思想進(jìn)步。
四、產(chǎn)生根源:?
?經(jīng)濟(jì)根源:封建自然經(jīng)濟(jì)具有分散性,要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán),保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn),保護(hù)封建地主土地所有制,鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
社會(huì)根源:為鞏固封建國(guó)家的統(tǒng)治和加強(qiáng)中央集權(quán)、維護(hù)地主階級(jí)利益。
思想根源:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期韓非子提出君主專(zhuān)制中央集權(quán)的理論。
?五、中國(guó)古代加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的措施:
①加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學(xué)神化王權(quán)。
②加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書(shū)坑儒,漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,明清八股取士。
③變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。如秦郡縣制,漢代實(shí)行中外朝制度和刺史制度,明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣等。
④注重選拔官吏和任免官吏。
⑤加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫,漢代設(shè)刺史,宋代地方設(shè)通判等。