2023年7月12日，咸寧市雅士林榮府雨污管網(wǎng)工程發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，1人受傷。根據(jù)事故調查和相關行政處罰結果，現(xiàn)將事故處理有關情況通報如下：

一、事故責任主體

建設單位為湖北澤旭園置業(yè)有限公司，監(jiān)理單位為廣東中遠建設投資管理有限公司，施工單位為湖北中鏗建設工程有限公司。

二、事故發(fā)生主要原因

（一）企業(yè)主體責任不落實

1.建設單位首要責任落實不到位。一是雅士林榮府雨污管網(wǎng)工程未取得《建筑工程施工許可證》擅自開工。二是施工圖設計文件未經(jīng)圖審，未備案。三是未提供化糞池基坑專項設計文件。

2.監(jiān)理單位監(jiān)理責任落實不到位。一是未按監(jiān)理合同約定，安排監(jiān)理到場履職。二是未對施工單位組織機構進行審查。三是發(fā)現(xiàn)施工單位未編制化糞池施工方案的情況，但未及時制止，也未向建設方和監(jiān)管部門報告。

3.施工單位主體責任落實不到位。一是項目施工組織機構設置不健全，無項目技術負責人、安全員、資料員。二是未編制化糞池施工方案。三是在基坑有人作業(yè)且墻體砂漿強度不夠的情況下，對東側墻體與坑壁空隙處進行土方回填，造成東側墻體倒塌。

（二）行業(yè)部門監(jiān)管履職不認真

雅士林榮府主體工程完工后，經(jīng)申請，咸寧市建設工程管理處下達了終止施工安全監(jiān)督告知書，但未對化糞池等附屬建設項目實施監(jiān)管。

三、相關責任單位和責任人員處理情況

根據(jù)事故調查和責任認定情況，對相關責任單位和責任人員處理如下：

（一）對建設單位湖北澤旭園置業(yè)有限公司的處理情況。咸寧市住建局對該單位未辦理施工許可擅自組織施工違法行為處合同價2%的處罰。

（二）對施工單位湖北中鏗建設工程有限公司的處理情況。

1.省廳暫扣該企業(yè)安全生產許可證60天，暫停該企業(yè)在全省范圍內房屋市政工程招投標資格直至處罰期結束。

2.對該企業(yè)的不良行為進行信用記錄，上傳至省廳市場信用管理平臺。

3.咸寧市應急管理局對該企業(yè)處人民幣30萬元的罰款。

（三）對監(jiān)理單位廣東中遠建設投資管理有限公司的處理情況。咸寧市住建局對該單位未嚴格履行監(jiān)理職責的行為處人民幣4萬元的罰款。

（四）對行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位情況的處理情況。責成咸寧市建設工程管理處向咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設局作出書面檢查。

（五）對相關企業(yè)責任人員的處理情況。

1.項目化糞池填土挖機司機陳貽誓，對事故發(fā)生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。

2.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司工作人員王林，對事故發(fā)生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。

3.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司施工員從厚利，對事故發(fā)生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。

4.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司實際控制人王成，對事故發(fā)生負有領導責任，咸寧市應急管理局對其處1.8萬元罰款。

5.項目建設單位湖北澤旭園置業(yè)有限公司項目負責人劉濤，對事故發(fā)生負有責任，對其處單位罰款數(shù)額10%的罰款。

6.項目監(jiān)理單位廣東中遠建設投資管理有限公司項目總監(jiān)黃強化，對事故發(fā)生負有領導責任，對其處3萬元罰款。擬報請住建部依法對其執(zhí)業(yè)資格進行處理。

7.項目監(jiān)理單位廣東中遠建設投資管理有限公司項目監(jiān)理員胡進良，對事故發(fā)生負有責任，咸寧市住建局對其處2萬元罰款。

（六）對行業(yè)監(jiān)管部門相關人員失職行為的處理情況。責成咸寧市建筑安全監(jiān)督站副站長、高新片區(qū)負責人林世海在咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設局干部大會作檢討，由咸寧市建設工程管理處對其進行約談和批評教育。

四、下一步工作要求

一是壓緊壓實安全生產責任。各地住建部門要堅持“管行業(yè)必須管安全”，督促企業(yè)建立健全全員安全生產責任體系，落實企業(yè)主體責任，加強檢查巡查，全面排查整治安全隱患。要采取“四不兩直”方式，對事故多發(fā)地區(qū)和事故多發(fā)部位加大檢查巡查力度，突出抓好指導服務和精準嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動完善并全面落實雙重預防機制，夯實企業(yè)安全生產管理基礎。

二是抓好事故防范。各地住建部門要按照《全省住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》的統(tǒng)一部署，督促施工企業(yè)強化安全生產信息化標準化建設，加強安全宣傳教育培訓，開展安全風險辨識管控、危險作業(yè)專項整治及重大事故隱患排查整治，全面消除安全隱患。

三是嚴肅處理安全生產責任事故。各地住建部門要堅持“寬進、嚴管、重罰”，對發(fā)生事故的項目開展“一案四查”，從重從快懲處，對涉嫌犯罪的人員依法追究刑事責任。

來源：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳