相信大家對(duì)于騰訊并不陌生，我們平常使用的很多軟件就是騰訊出產(chǎn)的，尤其是一些網(wǎng)絡(luò)游戲和社交軟件，不過(guò)最近騰訊出事了，市場(chǎng)監(jiān)管總局騰訊罰款50萬(wàn)，其中9起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者違法處罰都出來(lái)了，此前還有報(bào)道稱(chēng)中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備對(duì)騰訊處以至少15.4億美元的大額罰款，這是怎么一回事呢？下面就跟見(jiàn)聞坊小編一起來(lái)了解一下騰訊等企業(yè)被罰50萬(wàn)元，騰訊被罰款50萬(wàn)，騰訊或?qū)⒈涣P款15.4億美元，騰訊最近發(fā)生了什么事。

騰訊等企業(yè)被罰50萬(wàn)元

市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域九起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)騰訊控股有限公司收購(gòu)Bitauto Holdings Limited股權(quán)案、騰訊控股有限公司收購(gòu)上海闌途信息技術(shù)有限公司股權(quán)案、林芝騰訊科技有限公司與大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案、上海漢濤信息咨詢有限公司收購(gòu)上海領(lǐng)健信息技術(shù)有限公司股權(quán)案、嘉興創(chuàng)業(yè)環(huán)球有限公司與豐田汽車(chē)公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案、嘉興創(chuàng)業(yè)環(huán)球有限公司收購(gòu)贏時(shí)通汽車(chē)租賃有限公司股權(quán)案、滴滴智慧交通科技有限公司與濟(jì)南浪潮智投智能科技有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案、蘇寧潤(rùn)東股權(quán)投資管理有限公司收購(gòu)上海易果電子商務(wù)有限公司股權(quán)案、弘云久康數(shù)據(jù)技術(shù)(北京)有限公司與上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案等九起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查。

經(jīng)查，上述九起案件均違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對(duì)騰訊控股有限公司等企業(yè)分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款。

此前報(bào)道

騰訊或?qū)⒈涣P款15.4億美元

據(jù)外媒報(bào)道，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備對(duì)騰訊處以至少15.4億美元的大額罰款。對(duì)于處罰原因，有消息人士稱(chēng)，騰訊因未適當(dāng)報(bào)告過(guò)去的收購(gòu)和投資而被罰，據(jù)悉每項(xiàng)案件的罰款最高50萬(wàn)元。

此外，騰訊在某些業(yè)務(wù)的壟斷，尤其是音樂(lè)流媒體，也是被處罰的主要原因。有公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，目前騰訊有在線音樂(lè)74%的市場(chǎng)份額，90%以上的版權(quán)曲庫(kù)份額，是在線音樂(lè)市場(chǎng)里絕對(duì)的巨無(wú)霸。

此前，阿里巴巴集團(tuán)已經(jīng)因?yàn)閴艛嗍袌?chǎng)的違法行為被處罰。4月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布處罰決定書(shū)，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止濫用市場(chǎng)支配地位行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。

互聯(lián)網(wǎng)“反壟斷”警鐘頻敲，另一個(gè)行業(yè)巨頭美團(tuán)也不能獨(dú)善其身。4月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)外發(fā)布公告，根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

如今，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著社會(huì)各界的關(guān)注，阿里巴巴和騰訊的市值都已經(jīng)超過(guò)了7000億美元，滴滴和美團(tuán)在各自細(xì)分領(lǐng)域都已經(jīng)占據(jù)了70%以上的市場(chǎng)份額。如果任憑互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)野蠻發(fā)展，缺少國(guó)家相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，也會(huì)遏制行業(yè)創(chuàng)新，阻礙社會(huì)進(jìn)步。

由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，具有明顯壟斷或寡頭壟斷趨勢(shì)，因此強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管已是大勢(shì)所趨。相信隨著治理體系的不斷健全，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，更好地為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。

騰訊或被迫出售酷我和酷狗音樂(lè)

據(jù)路透社報(bào)道，有兩名直接知情人士透露中國(guó)正準(zhǔn)備對(duì)騰訊處以巨額罰款，作為其對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭全面反壟斷打擊行動(dòng)的一部分。兩名知情人士都表示，騰訊將面臨至少100億元人民幣（合15.4億美元）的罰款。

消息人士稱(chēng)，騰訊因未恰當(dāng)報(bào)告過(guò)去的收購(gòu)和投資以接受反壟斷審查而面臨罰款，每起案件最高罰款50萬(wàn)元，并因其在某些業(yè)務(wù)中存在反競(jìng)爭(zhēng)行為，尤其是音樂(lè)流媒體。

其中一名知情人士表示:“監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度很明確，與阿里巴巴不同，騰訊并不是最大的目標(biāo)，但既然反壟斷行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，不處罰騰訊是不可能的?！?/p>

上述兩名知情人士和另外兩名知情人士表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局的調(diào)查部分聚焦于騰訊音樂(lè)娛樂(lè)集團(tuán)(TME.N)，該集團(tuán)于2018年底在美國(guó)分拆上市。

知情人士表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已通知騰訊，它應(yīng)該會(huì)受到罰款，放棄音樂(lè)專(zhuān)有權(quán)，甚至可能被迫出售收購(gòu)的酷我和酷狗音樂(lè)應(yīng)用。不過(guò)，騰訊的核心業(yè)務(wù)，視頻游戲和微信可能會(huì)保持不變。

兩名消息人士此前向路透社透露，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局于2018年對(duì)騰訊音樂(lè)發(fā)起了調(diào)查，但在該公司同意停止續(xù)簽一些專(zhuān)有權(quán)后，于2019年放棄了調(diào)查，這些專(zhuān)有權(quán)通常在三年之后失效。然而，它保留了華語(yǔ)世界最有影響力的流行歌手周杰倫的獨(dú)家播放權(quán)，并將其作為與規(guī)模較小的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)易云音樂(lè)和阿里巴巴支持的蝦米音樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

兩位知情人士表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)告訴騰訊音樂(lè)應(yīng)該期望放棄一些剩余的專(zhuān)有權(quán)，該公司還可能被要求將酷狗和酷我出售給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或其他投資者。不過(guò)其中兩人稱(chēng)，強(qiáng)制出售這些單位將開(kāi)創(chuàng)先例，可能難以執(zhí)行，騰訊正在游說(shuō)政府給予更寬松的處罰。

其中一名知情人士表示:“騰訊不介意支付巨額罰款，如果有必要，它愿意支付更多，只要其核心業(yè)務(wù)（騰訊的視頻游戲和微信應(yīng)用）保持不變?！?/p>

騰訊和好未來(lái)遭反壟斷頂格處罰，事關(guān)猿輔導(dǎo)和噠噠

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)十起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定。其中涉及教育領(lǐng)域的就有兩起——騰訊控股有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“騰訊”）收購(gòu)猿輔導(dǎo)股權(quán)案、好未來(lái)教育集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“好未來(lái)”）收購(gòu)噠噠教育集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“噠噠”）股權(quán)案。

市場(chǎng)監(jiān)管總局指出，案件均違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中。雖然評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，但由于騰訊和好未來(lái)達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形但卻并未申報(bào)，因此分別被罰以50萬(wàn)元罰款。

50萬(wàn)元罰款，是目前監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)下的頂格處罰。

針對(duì)這兩起案件，北京市京銳律師事務(wù)所律師許仙輝在接受界面采訪時(shí)說(shuō)道：“規(guī)定是要提前申報(bào)，審批后同意的才可以進(jìn)行，也就是說(shuō)，申報(bào)了，（投資）不一定會(huì)被審查通過(guò)。”

許仙輝認(rèn)為，“首先要求程序上要合法，必須申報(bào)。其次，申報(bào)后監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行審查。這個(gè)處罰，主要是針對(duì)程序不合法作出的?！?/p>

顯然，今后巨頭參與教育收購(gòu)項(xiàng)目，提前申報(bào)取得監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可很關(guān)鍵。

處罰決定書(shū)顯示，2018年11月29日，騰訊通過(guò)全資子公司Tencent Mobility Limited及其關(guān)聯(lián)方與猿輔導(dǎo)簽署了F輪股權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議，騰訊以16.52億元認(rèn)購(gòu)該輪融資發(fā)行股份的83.33%，交易后騰訊持有猿輔導(dǎo)15.41%的股權(quán)，當(dāng)日猿輔導(dǎo)完成股權(quán)變更登記。

處罰決定書(shū)稱(chēng)，“本交易系股權(quán)收購(gòu)”。騰訊通過(guò)此次收購(gòu)，“取得對(duì)猿輔導(dǎo)的控制權(quán)”。

公開(kāi)資料顯示，騰訊曾參與猿輔導(dǎo)多輪融資，包括猿輔導(dǎo)D+輪4000萬(wàn)美元、E輪1.2億美元、F輪3億美元、G輪10億美元和G1輪12億美元。除了猿輔導(dǎo)，騰訊在教育領(lǐng)域還投資了VIPKID、http://www.shop.ffsy56.com/火花思維等多家企業(yè)。

處罰決定書(shū)還顯示，2020年3月，好未來(lái)和噠噠及其原股東Internet Fund IV Pte．Ltd．、Datolite Gem Investments Ltd．等簽署《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，以7174萬(wàn)元收購(gòu)噠噠70.52%的股權(quán)，交易完成后，好未來(lái)持有的噠噠股權(quán)增至93.24%。此前，噠噠曾在2018年和2019年兩次接受好未來(lái)投資。

案件具體情形是：2018年11月29日，猿輔導(dǎo)完成股權(quán)變更登記；2020年3月19日，噠噠完成股權(quán)變更登記。在此之前，二者均未向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)。

《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中”存在以下三種情形：一是經(jīng)營(yíng)者合并；二是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；三是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中:

(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;

(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。

此前，監(jiān)管部門(mén)極少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查。

情形在去年發(fā)生了改變。2020年12月，現(xiàn)行《反壟斷法》在頒布12年后，首批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因未申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中被查處——市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴收購(gòu)銀泰商業(yè)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒、豐巢收購(gòu)中郵智遞三起股權(quán)收購(gòu)案件中，涉及的三家收購(gòu)方處以50萬(wàn)元罰款。

當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中表示，希望通過(guò)案件的行政處罰，讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到，《反壟斷法》適用于所有主體，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，目的是要保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

“市場(chǎng)監(jiān)管總局將依法審查，防止企業(yè)借助并購(gòu)形成壟斷，或通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)等方式扼殺潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，阻礙創(chuàng)新，將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處未依法申報(bào)、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的行為，維護(hù)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。”該負(fù)責(zé)人表示。

其實(shí)，信號(hào)早已出現(xiàn)。

2020年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《修訂草案 （公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“反壟斷草案”），其中首次將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域納入。

根據(jù)2020年1月頒布的反壟斷草案，對(duì)違法行為的處罰上限或?qū)⒋蠓岣咧辽弦荒甓蠕N(xiāo)售額的10%。不久前，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告也顯示，修改《反壟斷法》已被納入2021年的立法工作計(jì)劃。

這意味著，如果該修訂草案被采納，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或許很快就將面臨以億元計(jì)的反壟斷罰金。以阿里巴巴為例，該公司2020年度的營(yíng)業(yè)收入（銷(xiāo)售額）為5097.11億元。若據(jù)此簡(jiǎn)單計(jì)算，銷(xiāo)售額的10%將超過(guò)500億元。

轉(zhuǎn)載于：http://www.wlchinahn.com/news/hangyezixun/202104/23592.html