習(xí)近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。

“一帶一路”建設(shè)是深刻把握我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)變化和機(jī)遇挑戰(zhàn),以全球化視野對(duì)中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放所進(jìn)行的戰(zhàn)略構(gòu)想,是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平拓展的戰(zhàn)略布局,而非具體、微觀的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。因此,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,避免聚焦于具體的項(xiàng)目規(guī)劃。據(jù)悉,發(fā)改委已經(jīng)初步完成“一帶一路”建設(shè)的總體規(guī)劃,由于過(guò)于具體,時(shí)間、截點(diǎn)過(guò)于清晰,一方面增加了推進(jìn)的難度,易削弱市場(chǎng)主體參與的主動(dòng)性和發(fā)展能力,另一方面,由于沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不同,從中國(guó)的定位制定發(fā)。

建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是我國(guó)發(fā)展與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)和保障,也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)家層面需要重點(diǎn)做的工作之一。近期內(nèi)就可以展開(kāi)與部分經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系基礎(chǔ)好、有條件的國(guó)家商簽相關(guān)的合作協(xié)定,包括雙邊投資保障協(xié)定、避免雙重免稅協(xié)定、政府間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定以及部門(mén)、產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)定,如司法協(xié)助協(xié)定、交通運(yùn)輸協(xié)定等,并賦予這些協(xié)定以法律制度保障。對(duì)于條件比較成熟的國(guó)家,可以進(jìn)一步商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、次區(qū)域合作協(xié)定,并擴(kuò)大示范效應(yīng)。自由貿(mào)易協(xié)定的簽署未必要按照傳統(tǒng)模式,可秉著開(kāi)放性、多元化的原則,采取先易后難、靈活多樣的方式,如先簽署框架協(xié)定、早期收獲計(jì)劃,只要是互利互惠、雙方都能夠接受、能夠促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、削減貿(mào)易投資成本和壁壘的協(xié)定都可以簽署,以后再逐漸增加補(bǔ)充協(xié)議,只要先起步就可以再逐漸深化和加強(qiáng),從而編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò),將各方利益融合提升到更高水平,最終形成“五通”的經(jīng)濟(jì)共同體。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中歐關(guān)系快速發(fā)展，古老絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機(jī)活力，以新形式把雙方合作不斷推向新高度。中國(guó)同歐盟正在全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道建設(shè)積極推進(jìn)，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作日臻成熟，朝著政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通方向齊頭并進(jìn)。在此背景下，“一帶一路”意義重大，引領(lǐng)中歐共筑夢(mèng)、共繁榮。

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