中國務(wù)必打好稀土戰(zhàn)

傅伯勇

最近一段時(shí)間以來，中國在外交方面，包括南海、釣魚島、人民幣匯率、貿(mào)易順差問題，特別是稀土問題，已經(jīng)成為國際上尤其是美、日、歐等國熱議的話題。

關(guān)于稀土，鄧小平同志在1992年南巡時(shí)說了一句耐人尋味的話：“中東有石油，中國有稀土！”同時(shí)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“一定要把稀土的事情辦好，把我國的稀土優(yōu)勢發(fā)揮出來！”這說明中國稀土資源在國際上獨(dú)占鰲頭的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

那么，什么是稀土呢？據(jù)了解，稀土是化學(xué)元素周期表中鑭系元素—鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）、钷（Pm）、釤（Sm）、銪（Eu）、釓（Gd）、鋱（Tb）、鏑（Dy）、鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、鐿（Yb）、镥（Lu），以及與鑭系的15個(gè)元素密切相關(guān)的兩個(gè)元素—鈧（Sc）和釔（Y）共17種元素，稱為稀土元素（RareEarth），簡稱稀土（RE或R）。人們通常把鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪稱為輕稀土或鈰組稀土，把釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥釔稱為重稀土或釔組稀土。也有根據(jù)稀土元素物理和化學(xué)性質(zhì)的相似性和差異性，除鈧之外（有的將鈧劃歸稀散元素）劃分成三組，即輕稀土組：鑭、鈰、鐠、釹、钷；中稀土組：釤、銪、釓、鋱、鏑；重稀土組：鈥、鉺、銩、鐿、镥、釔。

稀土作為一種重要的戰(zhàn)略資源，特別是在汽車、家電、計(jì)算機(jī)、新能源和尖端武器上有著廣泛的應(yīng)用，被喻為“工業(yè)味精”。中國是世界上第一大稀土資源國，具有六大優(yōu)勢：第一，儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，已探明的稀土資源量約6588萬噸，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；第二，礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢，為我國稀土工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，中國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型齊全、分布面廣而又相對(duì)集中，全國三分之二以上的?。▍^(qū)）發(fā)現(xiàn)上千處礦床、礦點(diǎn)和礦化地，集中分布在內(nèi)蒙古的白云鄂博、江西贛南、廣東粵北、四川涼山和山東微山等地，形成北、南、西、東的分布格局，并且有北輕南重的分布特點(diǎn)；第四，生產(chǎn)規(guī)模第一，2009年中國稀土產(chǎn)量為12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%；第五，中國稀土出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上；第六，中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

目前，國際上對(duì)稀土資源存在很多不合理的東西。第一，國際儲(chǔ)量與生產(chǎn)失衡。今年7月底，美國能源政策分析家MarcHumphries向國會(huì)提交了《稀土元素：全球供應(yīng)鏈條》，稱2009年中國稀土儲(chǔ)量為3600萬噸，占世界36%；產(chǎn)量則為12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%。與之形對(duì)比的是，美國2009年的稀土儲(chǔ)量為1300萬噸，占世界13%，產(chǎn)量為0；俄羅斯儲(chǔ)量為1900萬噸，占世界19%，產(chǎn)量為0；澳大利亞儲(chǔ)量為540萬噸，產(chǎn)量為0；印度儲(chǔ)量為310萬噸，占世界3%，產(chǎn)量為0。27萬噸，占世界2%。這說明什么問題呢？說明一些稀土儲(chǔ)量豐富的國家在囤積居奇，早已做好稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。而中國呢，稀土資源的貢獻(xiàn)率則為全球的90%左右，在積極地為世界作廉價(jià)貢獻(xiàn)。第二，國際稀土價(jià)格低迷。我國稀土低價(jià)出口，“黃金賣了泥巴價(jià)”。目前純度為99。9%的氧化鈰為18元/公斤，過去最高賣到30元/公斤，有時(shí)稀土的價(jià)格甚至賤過豬肉。就拿提價(jià)的氧化釹來說，它的售價(jià)最少應(yīng)該在110至120元/公斤之間，才能夠補(bǔ)償鑭、鈰、釔和部分重稀土元素積壓造成的損失。全國30種稀土產(chǎn)品平均出口價(jià)格雖然均有所提高，中國稀土價(jià)格仍徘徊在低谷。從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的64%。按照目前的價(jià)格，稀土企業(yè)的利潤一般在1%至5%之間，就是最高達(dá)到5%左右的利潤，賣的也是土的價(jià)錢。以今年9月2日最新稀土價(jià)格來看，稀土價(jià)格有新的提高，但仍很低迷。第三，中國稀土資源濫采現(xiàn)象嚴(yán)重。稀土開采屬于重污染行業(yè)，中國的稀土開發(fā)依然還停留在低水平，污染極其嚴(yán)重。白云鄂博礦區(qū)的村民癌癥比例很高。同時(shí)，開采權(quán)混亂、無序開發(fā)、偷盜開采、走私猖獗、沒有定價(jià)權(quán)，等等，使稀土資源大量流失。現(xiàn)在我們保護(hù)稀土的政策措施又相對(duì)粗糙、滯后。第四，國際上對(duì)中國稀土政策無端施壓。中國商務(wù)部近日表示，政府已經(jīng)設(shè)定了明年部分稀有金屬的出口配額，其中包括鎢、錫、銻、鉬和銦等。明年鎢及鎢制品的出口配額為1。57萬噸；錫及錫制品的出口配額將被限制在1。89萬噸；礬土及白銀的出口配額分別為83萬噸和5670噸；銻、鉬和銦的出口配額分別為6。03萬噸、2。55萬噸和233噸。這個(gè)舉措一出臺(tái)，就引來了美國、日本、歐盟的炮轟，一方面他們想逼迫中國放棄稀土限量出口政策；另一方面，他們想通過國際上的政治施壓，借口稀土問題掀起貨幣戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)，打垮中國。

面對(duì)美、日、歐等國對(duì)中國稀土出口政策的施壓，中國該如何辦？第一，中國應(yīng)氣運(yùn)丹田，沉著應(yīng)對(duì)，笑看鬧劇。一些國家反應(yīng)強(qiáng)烈，不是我們的稀土出口政策錯(cuò)了，我們根本就沒有錯(cuò)；錯(cuò)的是完全是他們自己，因?yàn)樗麄冏约簭膩砭蜎]有檢討過。他們反應(yīng)強(qiáng)烈，就說明他們很在乎；他們?cè)皆诤酰覀冞@張牌就越能夠牽制住他們，這張牌就打?qū)α恕５诙?，中國?yīng)說明原委，道出真相，揭露本質(zhì)。中國只需要說明自己的儲(chǔ)量如何、產(chǎn)量如何、出口如何，某些國家的儲(chǔ)量又如何、產(chǎn)量又如何、出口又如何；中國只需要說明哪些國家對(duì)稀土開采后又封礦、哪些國家在囤積中國稀土、哪些國家在牢牢地操持著稀土的國際定價(jià)權(quán)。通過這些進(jìn)行對(duì)比，誰是誰非，就一目了然了。第三，理直氣壯地表明這是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中國對(duì)稀土的出口管理，完全是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事情，其它國家無權(quán)干預(yù)。管控稀土資源符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定，不違反中國的入世承諾。限制重要自然資源的出口是各國的普遍做法，中國對(duì)稀土這種戰(zhàn)略資源必須加以控制。其他任何主權(quán)國家，任何外國人士，不要對(duì)中國的事情說三道四，請(qǐng)閉上他們的臭嘴！第四，中國必須以人為本，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。必要時(shí)，中國可以將稀土資源的濫采現(xiàn)象，以及濫采現(xiàn)象對(duì)對(duì)生物的危害性、對(duì)環(huán)境的破壞性等等，做一個(gè)詳盡的報(bào)告，向國際社會(huì)說明。第五，最重要的一條，就是旗幟鮮明地表明：中國就要打稀土牌。這是中國外交所避諱的，但是這張紙與其讓別人來捅破，不如我自己主動(dòng)揭開，看你怎么說。中國擁有豐富的稀土資源儲(chǔ)備，我就要建立遠(yuǎn)期市場；中國就要把稀土出口作為一個(gè)討價(jià)還價(jià)的籌碼；中國的稀土出口，不光要有出口配額，還要對(duì)出口的國家有所選擇（如果美國和日本繼續(xù)鼓噪，我可能完全限制對(duì)兩國的出口，他們的一些新技術(shù)、新能源不是也對(duì)中國限制出口嗎）；中國稀土資源具有那么多優(yōu)勢，就要以此“收回”稀土的話語權(quán)。

牽牛要牽牛鼻子。在稀土問題上，雖然中國表面上被熱議，被炮轟，但恰恰說明中國的稀土牌打?qū)α耍绻绹?、日本與歐盟有閑心，你們就熱議你們的，你們就炮轟你們的，我想怎么干我清楚，我的事情我做主。

（系梳理、提煉、總結(jié)、闡發(fā)）

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