小議“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”

傅伯勇

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出，“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障?！?/p>

顯然，今后五年，中國改革的總體走向和實(shí)施重點(diǎn)及策略是，核心仍然放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革，配套以政治體制改革、文化體制改革和社會(huì)體制改革。而人們關(guān)注度較高的政治體制改革，則仍然處于次要地位。

在筆者看來，可以這樣解讀：

一、表明了中央高層對時(shí)局的清醒洞察和精準(zhǔn)把握( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

當(dāng)前的中國，人們最為關(guān)注的仍然是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事。中國的老百姓很多年以來，就很窮；現(xiàn)在雖然有了一點(diǎn)改變，但是仍然還不富裕；窮怕了的中國人，最希望解決的東西還是改變經(jīng)濟(jì)狀況。這就是中國最大的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，雖然中國歷經(jīng)三十余年的發(fā)展，大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)體制改革有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)躍居全球第二，經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)相對成熟，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、貧富懸殊、地區(qū)差異等等面臨的問題也越來越突出，正遭遇瓶頸難關(guān)，必然要求“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”。

二、目前的政治體制與現(xiàn)實(shí)總體相吻合

雖然種種跡象表明，中國政治體制存在著若干弊端，在一定程度上影響了包括經(jīng)濟(jì)體制改革在內(nèi)的各方面的改革，尤其是各項(xiàng)改革逐漸步入深水區(qū)之際，這種阻礙作用也越來越明顯，但是它的副作用畢竟是有限的，這種政治體制的優(yōu)越性與副作用相比，優(yōu)越性仍然占據(jù)絕對地位。目前，對政治體制改革呼聲較高的主要是知識(shí)分子、中低級干部、中等收入人群，他們在擁有一定資源的前提下，更加希望得到應(yīng)有的權(quán)利、地位和尊嚴(yán)，他們希望得到尊重，希望強(qiáng)勢起來。但有這種想法或者有這種成熟想法的人群不多。事實(shí)上，之所以要進(jìn)行政治體制改革，無外乎兩點(diǎn)：一是如果政治體制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，就要改掉不合理的部分；二是如果政治體制代表不了絕大部分人的意志和利益，就要改掉不相適應(yīng)的部分。而目前這種政治體制總體仍然與客觀現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，所以要改革，也是逐步的，局部的。

三、面對政治體制改革顧慮較多

政治體制改革，是一個(gè)特別敏感的話題。黨的歷史和建國后的歷史，出現(xiàn)了一系列的冤假錯(cuò)案，所以對政治體制改革，很多高官往往避而不談，很多學(xué)者往往隔靴搔癢，很多地方往往淺嘗輒止，都把它視為“雷區(qū)”。尤其是前蘇聯(lián)巨變和東歐巨變，中國的“文革”歷史，不得不“顧慮重重”：顧慮政治改革觸及核心利益調(diào)整，引發(fā)黨內(nèi)分裂和動(dòng)蕩；顧慮政治改革失控，對現(xiàn)存體制帶來毀滅性打擊；顧慮政治改革是否達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，會(huì)不會(huì)適得其反。

四、對政治體制改革目前還沒有一個(gè)成熟的方案

面對政治體制改革，由于“顧慮重重”，為了萬無一失，還需要再研究，再探討，再試驗(yàn)，再統(tǒng)一，再部署。在沒有實(shí)質(zhì)性的新觀點(diǎn)、新措施之前，只能用“積極穩(wěn)妥”四個(gè)字一言以蔽之。含義很明顯，就是說觀念和態(tài)度必須“積極”，步驟和措施必須“穩(wěn)妥”，這就是底線，這就是原則，這就是立場。

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