旱災(zāi)帶給我們哪些思考

傅伯勇

自去年夏秋以來, 西南地區(qū)，尤其是貴州、云南兩省持續(xù)高溫少雨，旱情極其嚴(yán)重。何以如此，不得不引起人們的思索。原因在哪？主要在于：

一、全球環(huán)境和氣候嚴(yán)重惡化。長期以來，人類破壞性地開發(fā)和利用大自然，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視不夠，這些都是導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。如：大量排放溫室氣體導(dǎo)致全球變暖，過度砍伐森林導(dǎo)致氣候失調(diào)、水土流失、風(fēng)沙肆虐，水資源的過度開發(fā)利用導(dǎo)致地表水枯竭、進(jìn)而影響其氣候調(diào)節(jié)作用。貴州、云南的旱情就是在這一特定背景下的產(chǎn)物。

二、喀斯特地形地貌水土流失。貴州、云南是屬于世界上獨(dú)特的喀斯特地形地貌，森林和植被一旦被破壞，水土很容易流失，就會形成土地的石漠化和荒漠化。長期以來過度的開發(fā)，已經(jīng)使森林和植被遭受嚴(yán)重破壞，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)受到破壞。加之，云南、貴州兩省的旱災(zāi)，又是氣象資料記錄以來最嚴(yán)重的夏秋連旱再疊加冬春旱，干旱范圍和強(qiáng)度均突破氣象歷史極值，發(fā)生這一前所未有的旱災(zāi)就理所當(dāng)然了。

三、農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)滯后。我國的絕大多數(shù)水利設(shè)施都是上個世紀(jì)六七十年代建設(shè)的，而改革開放以來大型的水利設(shè)施建設(shè)很少。目前，全國一半以上的耕地沒有水利設(shè)施，主要是靠天吃飯；很多地方缺乏飲水設(shè)施，出現(xiàn)飲水難問題。從去年的北方大旱到今年的西南大旱，都暴露出出水利設(shè)施嚴(yán)重不足，而且老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

四、生產(chǎn)和生活用水量過大。隨著人口的不斷遞增，社會發(fā)展步伐加快，各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等等不斷增多，造成用水緊張，一些原有的設(shè)施設(shè)備已經(jīng)不能滿足人們生產(chǎn)生活的需要。

五、水資源浪費(fèi)驚人。中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為406噸，是世界平均水平的4倍；萬元工業(yè)增加值用水量為222噸，是發(fā)達(dá)國家的5到10倍；全國城市供水管網(wǎng)漏損率高達(dá)20%，僅此每年浪費(fèi)水達(dá)100億噸以上。西南地區(qū)水資源沒有充分和有效利用，浪費(fèi)則更加嚴(yán)重。

六、應(yīng)對旱災(zāi)措施不力。目前，我國對旱災(zāi)的基本應(yīng)對措施是：重視“抗”,忽視“防”；重視工程措施，忽視非工程措施；重視行政手段，忽視經(jīng)濟(jì)、法律、科技手段；重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益。這些以危機(jī)管理模式進(jìn)行抗旱減災(zāi)已經(jīng)不適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，應(yīng)該推行干旱風(fēng)險管理，制定并實(shí)施綜合性抗旱減災(zāi)措施，主動預(yù)防和應(yīng)對干旱災(zāi)害，以較小的投入把旱災(zāi)損失減少到最低程度。

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