文／李小烈

前天傍晚我去東湖公園散步，剛入公園門口就遇到一位騎共享單車的年青人與門口值班老伯發(fā)生爭吵。我駐足一會兒，認真傾聽他倆對話，并從他倆的表情及動作分析，才弄清這兩個帶有濃濃家鄉(xiāng)口音的外省人爭吵什么。原來年青人想騎車進入東湖公園，被門口值班老伯阻攔不準單車內進，年青人一怒之下棄車而入，老伯仍攔阻不讓年青人進公園，理由是年青人隨意停放單車阻礙進公園的車道，要求年青人停放好單車才允許進公園。年青人說這單車不是他的，不關他的事情，于是發(fā)生了爭吵。

這爭吵引出一個既嚴肅又讓我思考的共享單車話題。

2017年共享單車在全國各大中城市如雨后春筍般涌現，它給大眾帶來的便利是有目共睹的，它減少城市交通壓力，對解決“最后一公里”問題起到一個積極的作用。如故事中青年人騎共享單車到東湖公園玩耍，走的時候又騎共享單車回去，是一種健康、環(huán)保的生活方式，便利出行又降低出行成本。

但毋庸違言，目前不少共享單車企業(yè)或使用者為了其自身利益無秩序停放共享單車，各有關部門依法應進行管理。現在我們看到的共享單車亂停放、行駛占用綠地、人行道、盲道甚至機動車道等公共資源，不僅侵犯了公眾美學意義上的環(huán)境權，還給大眾的出行尤其是老人、兒童、盲人等特殊人群的出行造成極大的不便和安全隱患。根據《中華人民共和國交通道路安全法》第五十九條“非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行?！钡囊?guī)定，這些無秩序停放共享單車行為屬于違反國家行政法規(guī)行為，因此，對這些違法行為必須依法明確管理責任。

首先，共享單車經營企業(yè)有遵守《中華人民共和國交通道路安全法》等法律法規(guī)的義務。共享單車企業(yè)對停放共享單車地點、范圍要合法合理，要運用互聯網和大數據等技術與手段讓營運更加完善；對損壞的共享單車有責任修理、更換，確保使用者安全；對被棄置共享單車應及時回收清理，防止“垃圾”污染環(huán)境。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

其次，共享單車使用者有遵守《中華人民共和國交通道路安全法》等法律法規(guī)義務。故事中的青年人騎共享單車到東湖公園玩耍，其停放共享單車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，共享單車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。因此，公園值班老伯提出年青人停放好共享單車的意見合情合理、依法有據。

再次，公安機關交通管理部門應依法履行監(jiān)管的責任?！吨腥A人民共和國交通道路安全法》第八十七條“公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。公安機關交通管理部門及其交通警察，應當依據事實和本法的有關規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。”就是說，對共享單車亂停亂放的違法行為，監(jiān)管的責任依法由公安機關交通管理部門履行。同時，公安機關交通管理部門應明確非機動車停放點和范圍，為非機動車停放提供合法依據。

第四，人民檢察院依法有維護社會公共利益職責。我國《憲法》第一百二十九條規(guī)定，“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關”。因此,人民檢察院對怠于履職或者履職不到位的公安機關交通管理部門，依法有提出建議權，并視整改情況決定是否提起行政公益訴訟，維護社會公共利益。

第五，交通部門要考慮建設共享單車行業(yè)監(jiān)管和服務平臺，通過接入企業(yè)數據，實時調控企業(yè)投放數量和節(jié)奏，編制停放規(guī)劃，制定車輛停放正負面清單，落實停放區(qū)位置信息等。設立非機動車使用道路，為共享單車行駛提供方便。

總之，共享單車這新事物的出現，對城市建設和管理者提出更新、更高和更完善的要求，還需“多方共治”，促進其健康發(fā)展。

新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持。我相信共享單車這新事物已經為廣大人民群眾所喜愛和接受，只要依法加強管理，科學營運，是極具生命力的。

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