1990年8月，我調(diào)到我市紀(jì)委工作。此前我在我市一所干部學(xué)校教書。我到紀(jì)委工作的動(dòng)因，并不是熱衷當(dāng)官，也不是公務(wù)員崗位誘人，而是在基層工作，見多了那些干部們的胡作非為，想到紀(jì)委狠狠地查他們一下。說得冠冕一點(diǎn)，是為民作主；說得小人一點(diǎn)，就是出出心中的惡氣。然而，到了紀(jì)委才知道，我這個(gè)想法是非常幼稚的，腐敗并不是哪個(gè)個(gè)人，甚至并不是一個(gè)紀(jì)委，想反就能反得了的。

我到紀(jì)委后調(diào)查的第一個(gè)案件，是一起領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守案。1990年秋天，連降大雨，河水泛濫，房屋、莊稼被淹。我市農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站群眾署名給省委書記寫信，反映該站黨委書記，在水情嚴(yán)重之時(shí)，帶小孩到南京治病，數(shù)日不歸，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。省委書記的批示是：“一定要嚴(yán)肅處理?！钡艺{(diào)查的結(jié)果，證明群眾反映與事實(shí)不符。該站書記是在發(fā)水前去南京的，發(fā)水以后能立即趕回，組織抗洪搶險(xiǎn)；而且該站地處海邊，水情來勢(shì)兇猛，退時(shí)迅速，沒有造成損失。于是我建議，對(duì)該書記免予紀(jì)律處分。但是省委書記的批示已經(jīng)定下調(diào)子，不管調(diào)查與否，這個(gè)處分是免不掉的；調(diào)查只是完善一下程序。結(jié)果，他受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

我舉這個(gè)例子，是要說明，在我們國家，執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法，并不完全是以事實(shí)為依據(jù)，以法律、紀(jì)律為準(zhǔn)繩，而是由某個(gè)大人物或某個(gè)有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的一句話來決定，沒問題的說成有問題，而更多情況則是，有問題而說成沒問題。下面我要說的就是這種案例。

某年，根據(jù)群眾舉報(bào)，我調(diào)查了我市印染廠廠長，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中收受回扣的問題。經(jīng)多方取證，證據(jù)確鑿，建議對(duì)其立案審查。但是在提請(qǐng)市委常委會(huì)討論時(shí)，卻因市長的反對(duì)而未能立案。市長反對(duì)的理由是：該廠是市重點(diǎn)企業(yè)，該廠長是個(gè)能人，離不開他。對(duì)其立案審查，會(huì)影響該廠的生產(chǎn)經(jīng)營。幾年后，該廠廠長還是進(jìn)了大獄，那是因?yàn)樗谋Ｗo(hù)人――那個(gè)市長也進(jìn)了大獄。

并不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都保護(hù)腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部中也的確有一些剛正不阿、坦蕩無私的人。但他們個(gè)人的努力，也并不能阻礙腐敗的橫行。我省當(dāng)年的省委副書記兼省紀(jì)委書記、有著“曹青天”之美譽(yù)的曹克明同志，每一封人民來信都親自過目，每晚都要工作到深夜；他所批示的人民來信，都要看調(diào)查結(jié)果匯報(bào)，重大問題，還要親自聽調(diào)查匯報(bào)。但他不可能去親自調(diào)查案件，他最后作出的處理意見，其根據(jù)也只能是別人的調(diào)查結(jié)論。也正如我市信訪局警告上訪群眾的那樣：你就是告到中央，最后也是由我們處理。層層級(jí)級(jí)的人員，糊弄少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是很容易的?，F(xiàn)在社會(huì)的復(fù)雜，已不可能再是古代依靠少數(shù)清官為民作主的時(shí)代了。

1997年8月，我調(diào)到市廉政辦。廉政辦不負(fù)責(zé)查處違法違紀(jì)問題，負(fù)責(zé)糾正違反黨風(fēng)政風(fēng)問題。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房，是當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)主要工作。但其實(shí)是無法規(guī)范的。規(guī)定每人只能有一套住房，但許多領(lǐng)導(dǎo)干部都有幾套住房，有的夫妻雙方都有住房，有的調(diào)一個(gè)單位占一套住房。特別是1998年，即將房改之時(shí)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部，有的單位突擊為他們建房，有的單獨(dú)為他們購買商品房。某縣一副縣長，調(diào)任市某局局長，一上任，就用單位公款為其買一套住房，報(bào)市廉政辦批準(zhǔn)。他天天來催，說：“我急死了?！蔽液懿豢蜌獾貙?duì)他說：“你們單位有很多干部、職工，工作幾十年還沒有房，他們就不急，就你急?！彼f：“這不是要房改了嗎。要趕在房改之前呀。”還有一個(gè)縣里調(diào)來的干部，占據(jù)了該單位在市區(qū)的一個(gè)門面房，辦理房改手續(xù)時(shí)，房產(chǎn)局、國資委等部門誰也不敢批，讓找廉政辦。市廉政辦的一個(gè)副主任，竟用欺騙的手段，幫這個(gè)干部辦了房改手續(xù)。該單位職工，前赴后繼，多少年向紀(jì)委反映這個(gè)問題，但因這是紀(jì)委批準(zhǔn)的，一直置之不理。房改之前，開展了清房工作，只有3名干部被清退出多占的住房，其余多占住房都折價(jià)處理給了本人。清房宣布勝利結(jié)束。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

廉政辦的另一項(xiàng)工作，是狠剎公款吃喝風(fēng)。這股風(fēng)，是頑癥，綿延不絕，屢禁不止。有民謠曰：“革命小酒天天醉，喝得傷肝又傷胃，喝得老婆背靠背。老婆告到紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委書記說：能喝不喝也不對(duì)?！蔽覀兊闹饕ぷ?，就是發(fā)文件，開會(huì)，檢查，但無濟(jì)于事。民謠又曰：“黨中央，發(fā)文件，一層一級(jí)往下念，念完文件上飯店?！痹谥扉F基任總理時(shí)，一次搞了個(gè)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定》，其中就有嚴(yán)禁公款吃喝。一時(shí)來勢(shì)兇猛，電視臺(tái)的記者，每晚扛著攝像機(jī)，跟著我們到酒樓、賓館曝光。但突然形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，從蘇南調(diào)來一個(gè)市委書記，他說：“剎吃喝風(fēng)影響經(jīng)濟(jì)?！庇谑?，一夜之間，吃喝風(fēng)又起。我地又流傳兩句順口溜：“市里來了個(gè)白頭翁，重新刮起吃喝風(fēng)?！蹦莻€(gè)書記是白頭發(fā)。

為了剎住吃喝風(fēng)，我們可謂想盡辦法，黔驢技窮。堅(jiān)守不住，就退守第二道防線，規(guī)定“四菜一湯”，但人們用大盤子，每個(gè)盤子里盛幾個(gè)菜。于是又退守第三道防線，規(guī)定在執(zhí)行公務(wù)時(shí)禁止吃喝。于是晚上和休假日，吃喝就具有了合法性。后來又實(shí)行《禁酒令》，但不禁飲料，仍然是變相喝酒。而且就是這樣的規(guī)定，也是針對(duì)基層干部，領(lǐng)導(dǎo)干部根本置若罔聞。直到十八大以后，這股風(fēng)才被剎住。

廉政辦還有一項(xiàng)工作，是禁止公款旅游。這也是紙上談兵，公費(fèi)旅游已成為機(jī)關(guān)干部的一種待遇，小干部在國內(nèi)旅游，大干部出國出境旅游。我們紀(jì)委有一任書記，快退休了，再不玩沒機(jī)會(huì)了，任職5年，玩遍了五大洲。一次到南美4國，出國報(bào)批的名義是：考察花炮市場。一年，我市的統(tǒng)計(jì)局長到土耳其的伊斯坦布爾去玩，群眾舉報(bào)后，我去調(diào)查，證據(jù)確鑿，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。統(tǒng)計(jì)局長去找市長求援，市長講話了：“這事我知道，是我批準(zhǔn)的?！庇谑遣挥枳肪?。這個(gè)市長原是我們市紀(jì)委書記，他難道不知道規(guī)定嗎？但他一句話，違紀(jì)者就免予處理。

還有就是規(guī)范、管理領(lǐng)導(dǎo)干部購置、使用小汽車。按照中央規(guī)定，省部級(jí)正職以上干部，才可以配備專車，也就是說，我們市一級(jí)機(jī)關(guān)，任何人都不可以配備專車。但幾乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都有專車，曰：相對(duì)固定用車。單位沒有那么多車怎么辦？就占用下屬單位的車。我市市委統(tǒng)戰(zhàn)部，長期占用一個(gè)寺廟和尚的車。領(lǐng)導(dǎo)干部的車，使用有三個(gè)三分之一，即：領(lǐng)導(dǎo)使用三分之一，家人使用三分之一，司機(jī)使用三分之一。早上起來跑步5000米，但上下班只有500米也要乘車，那是一種派。機(jī)關(guān)每一、兩年就要開展一次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，禁止上下班乘車。但活動(dòng)一結(jié)束，立即恢復(fù)乘車。有一次活動(dòng)期間，某區(qū)一名30余歲的副區(qū)長，讓人來請(qǐng)示，說他身體不好，上下班不能步行。我說：“才30幾歲就不能走路，還能當(dāng)區(qū)長嗎？”這個(gè)副區(qū)長記住了我這句話，幾年后終于有了報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì)。我母親是離休干部，要辦紅本子醫(yī)保，但他就是不批。機(jī)關(guān)的公務(wù)用車，到2016年進(jìn)行了改革，不管你用不用車，按級(jí)別發(fā)現(xiàn)金，級(jí)別最低的干部每月800元，級(jí)別高的每月達(dá)幾千元。成了變相增加工資。

我在紀(jì)委工作26年，為反腐敗斗爭，盡了一點(diǎn)綿薄之力，但效果甚微。就紀(jì)委這個(gè)反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，形形色色的腐敗現(xiàn)象，沒有一項(xiàng)是被我們禁絕的。有的是隨著社會(huì)的發(fā)展自行消亡；有的變換了方式依然存在；有的愈演愈烈。我剛到紀(jì)委時(shí)，萬元的案件就是大案，現(xiàn)在幾百萬、幾千萬的案件已成尋常，甚至都有上億的案件。社會(huì)對(duì)腐敗現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪。這不是紀(jì)委的無能，更不是我們這樣的紀(jì)委干部的失職。陳水扁、樸瑾惠犯罪也一樣進(jìn)牢間，呂秀蓮一張買醬菜的發(fā)票也被曝光，我們?nèi)绻苡羞@樣的監(jiān)督體制，又何愁腐敗分子腐而不敗呢？

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