近日，國(guó)家信訪局發(fā)布《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，這是信訪改革中推動(dòng)信訪法治化的又一個(gè)大動(dòng)作。

按照《規(guī)則》，對(duì)屬于行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的訴求，有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴求的具體情況，按照三類程序處理。同時(shí)，明確規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“轉(zhuǎn)”，即將信訪訴訟轉(zhuǎn)送至有權(quán)處理機(jī)關(guān)；有權(quán)處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)“分”，即明確處理訴訟的法定途徑，并適用相應(yīng)程序辦理。

《規(guī)則》的出臺(tái)，從制度層面厘清了信訪受理的操作流程、受理范圍，有效避免應(yīng)通過其他法定途徑解決的問題涌入信訪，將之擋在“門外”，進(jìn)行合理分流，也把受理責(zé)任明確到具體單位，使之不能“踢皮球”，有效推動(dòng)信訪工作走向法治化軌道。

不得不說，現(xiàn)實(shí)中“信訪難”“難信訪”早已成為屢治不愈的頑疾。一方面，部分群眾反映了問題，卻“石沉大?！?，遲遲得不到解決，得到訴求答案太難；另一方面，信訪與其他法定途徑之間的邊界不很清晰，受理范圍也不是很明確，雜亂的問題涌入信訪，令工作干部疲憊不堪，有陷入“泥潭”之苦。相信隨著《規(guī)則》的落地實(shí)施，這些尷尬的局面會(huì)有明顯改善。

眾所周知，信訪問題往往都是些棘手問題，不好解決，不容易令群眾滿意，屬于公認(rèn)的“費(fèi)力不討好”工作，有避而遠(yuǎn)之心態(tài)。正因如此，“踢皮球”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，能推則推，能不管就不管，令信訪受理也成為一大問題。這些思想問題的解決，顯然不是靠規(guī)范程序就能解決的。

有了信訪分類處理規(guī)則，對(duì)責(zé)任進(jìn)行了明確，但“上有政策，下有政策”在基層落實(shí)走樣早已不是新鮮事，黨紀(jì)黨規(guī)一大堆，不也有干部頂風(fēng)貪污腐敗嗎？真正要防止信訪“踢皮球”，還需從“不能”向“不敢”努力，對(duì)癥精準(zhǔn)下藥。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

首先，應(yīng)進(jìn)一步厘清職能部門權(quán)責(zé)，消除職責(zé)交叉現(xiàn)象，在制度層面防止推諉扯皮；其次，應(yīng)建立一套完善的信訪辦理協(xié)調(diào)機(jī)制，杜絕部門之間不配合、不協(xié)助行為；最后，應(yīng)動(dòng)真格倒查失責(zé)單位及責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，讓不敢“踢皮球”成為共識(shí)。

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