“蟻穴能毀堤，群蝗能毀田?；鶎印⒏瘮　m看似事小，但關系人心向背；基層權力雖低，事關執(zhí)政之基?！闭劦皆颇鲜∶勺允行掳菜?zhèn)5名鎮(zhèn)村干部違紀被查處，鎮(zhèn)紀委書記劉乙佑感慨地說。（6月11日 中國經濟網(wǎng)）

在這起“抱團腐敗”案例中，涉案人員是由鎮(zhèn)國土所所長及幾名鎮(zhèn)村干部組成，征地過程中，土地計算“面積差”成了他們的發(fā)財“門路”， 不用多么高明的手法，便將補貼騙歸自己，由此打開貪婪的口子，一發(fā)不可收拾，在貪腐泥潭越陷越深。

眾所周知，征地拆遷過程中，國土部門人員需對土地面積進行丈量、統(tǒng)計上報，然后對被征地農戶進行補貼。何軍等人看到了制度的監(jiān)管“漏洞”，在實際操作中，故意虛報征地面積，多余的補貼款則被他們瓜分，數(shù)據(jù)上加點“水份”，便弄得盆滿缽滿。貪腐的閘門打開了，有了第一次就有第二次、第三次……貪婪的欲望就會像脫韁的野馬，愈演愈烈。

基層“抱團腐敗”頗具市場，主要源于鎮(zhèn)干部經常與村干部工作、生活在一起，如果他們相互串通，抱成一團，形成利益共同體，就會筑成“保護圈”，只要分贓保持相對平衡，就可能存在內部人不點破、外部人看不透、上級管不著的情況。“堡壘往往從內部攻破”，如果內部人員團結一心，沒有矛盾，要想發(fā)現(xiàn)其中的蛛絲馬跡，確實很困難。

客觀地講，“抱團腐敗”有先天優(yōu)勢，上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督找不到作用支點，形同虛設，難以分揮監(jiān)督作用。如何讓貪腐鏈條上的“螞蚱”被“一鍋端”，僅靠發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起的決心是遠遠不夠的，還需在制度約束層面用力。

基層“抱團腐敗”都有一個明顯特點：在政務信息不夠透明前提下，少數(shù)幾個人擁有絕對的權力，一旦聯(lián)手，便容易產生腐敗，村民作為知情人卻無法進行監(jiān)督，監(jiān)管空白等于變相滋生“腐敗真空”。 抱著“自己被查到，就像中彩票頭獎那樣，概率幾乎為零”的僥幸心理，怎能沒有基層干部在貪腐路上前赴后繼？( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

要破除“抱團腐敗”，關鍵要在制度上“升級”，一是加強對“特權”的制約，嚴防權力過于集中，一人說了算現(xiàn)象；二是加大政務公開力度，要求涉農資金、項目必須細化公開，主動接受村民監(jiān)督，讓政務在“陽光”下進行，基層貪腐失去肥沃土壤。

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