2016年11月，我作為福建省黨代表在省黨代會上就如何依靠“互聯(lián)網+”的理念，發(fā)揮郵政優(yōu)勢，促進農村電商發(fā)展進行發(fā)言，2017年1月4日，福建省委領導在政和召開扶貧調研座談會上，我就郵政電商如何發(fā)揮優(yōu)勢，助力農村精準扶貧等發(fā)面進行發(fā)言，省委書記尤權在會上肯定郵政為民服務所作出的成績同時，并希望郵政積極響應中央推行精準扶貧的號召，發(fā)揮郵政自身優(yōu)勢，促進農村電商發(fā)展，加快農村脫貧攻堅步伐，更好地為農村百姓服務。現就如何發(fā)揮郵政優(yōu)勢，促進農村電商發(fā)展，助力農村精準扶貧談一些看法。

一、農村豐富的農產品資源及農村經濟發(fā)展因素

以南平為列，南平市地處福建省北部，武夷山脈北段東南側，位于閩、浙、贛三省交界處，轄區(qū)面積2.63萬平方公里，占福建省的五分之一，具有中國南方典型的“八山一水一分田”特征。南平市現轄2區(qū)、3市、5縣，24個街道、71個鎮(zhèn)、44個鄉(xiāng)、1630個村委會，全市300多萬人口中，農業(yè)人口就達200多萬，南平是農業(yè)大市，素有“八閩糧倉”、“南方林海”、“中國竹鄉(xiāng)”之譽。全市糧食播種面積373.9萬畝，總產143.4萬噸；茶園面積57.4萬畝，毛茶總產5.96萬噸；果園面積78.3萬畝，水果總產78.9萬噸。農產品資源十分豐富，主要特產有竹蓀、桔柚、香菇、筍干、茶葉、百香果、茉莉花、桂花、銀杏、蓮子、山棗糕、地瓜干、錐栗等。雖擁有豐富的農產品資源，但農村經濟仍得不到較好發(fā)展，其最重要欠缺的因素：一是農產品沒有銷售渠道，農民的土特產還是在本地自產自銷，豐富的農產品資源一直沒有很好走出大山，遇到滯銷年份，許多還爛在地里，二是農民自產農產品普遍沒有進行精加工，而且在包裝上也是粗包裝，無非用塑料袋包裝，簡單封口；三是是不少的電商企業(yè)已看準農村市場，但其服務渠道是以下行為主，就是通過網購渠道，把城市里的東西往農村賣，沒有真正要把農產品通過互聯(lián)網送進城銷售，農村經濟得不到較好發(fā)展，農民不能脫貧致富。

二、國家高度重視郵政農村電商發(fā)展，并對郵政寄予厚望

2015年兩會期間，國家領導人對郵政推廣農村電商寄語厚望。

習近平總書記：農村市場廣闊，電子商務大有可為！希望郵政能做好。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

李克強總理：郵政要為農民多想，多做，多干！郵政要積極參與農村電子商務。

2016年8月22日，國務院總理李克強在江西省瑞金市華屋村“郵樂購”電商脫貧點視察，肯定郵政電商加快了農產品流通，為農村公共服務提供很好保障。

2016年9月6日下午，國務院副總理汪洋在江蘇蘇州視察，充分肯定郵政發(fā)展農村電商工作，他說：“我知道郵政農村電商網絡很健全，也做了很多事，你們是‘國家隊’，要把優(yōu)勢發(fā)揮好?！?/p>

國家郵政局網在今年初公布了2017年郵政業(yè)更貼近民生7件實事，其中就明確提出“提升郵政、快遞服務‘三農’能力，助力國家精準扶貧”，今年5月初，就正式啟動“一市一品”農特產品進城示范項目，鼓勵支持郵政企業(yè)服務農村電商，深耕農村市場。

據悉，2016年，中國郵政在全國建了33.8萬個“郵樂購”農村電商服務站，為農民提供網上代購、代售農產品、普惠金融、郵件代投、代繳水電煤氣費、票務代購等服務，去年全年累計交易額達726億元，其中銷售農產品58億元。而在今年，中國郵政還會將農產品進城與電商精準扶貧精密結合，利用線上渠道，推進農產品進城，真正幫助農村精準脫貧。

三、郵政電商比其他電商的絕對優(yōu)勢

第一，中國郵政擁有品牌的優(yōu)勢。中國郵政源遠流長，從烽火狼煙、快馬驛站到綠色信使，千百年來，郵政為國家政治和經濟建設做出了巨大的貢獻，只要有人的地方就有郵政在服務，郵政使者的形象已深深地扎根在人們心中?！爸袊]政”服務品牌和企業(yè)信譽，“綠色鴻雁”服務標記以及“綠衣使者”稱號等等，充分證明百姓對郵政的信任，是對郵政事業(yè)的服務品牌和良好信譽的肯定。

第二，郵政有線上線下優(yōu)勢。即線上基于“郵掌柜”“郵樂購”“郵樂網”系統(tǒng)，線下依投郵政農村窗口資源，是集“網絡代購+平臺批銷+農產品進城+公共服務+普惠金融+物流配送”為一體的農村電子商務服務平臺，實現農村銷售不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、生活不出村、金融不出村、購物不出村的“五不出村”服務，讓農民真正融入互聯(lián)網經濟和電子商務大潮。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯(lián)網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收。

第三、郵政發(fā)展電子商務的“三流合一”基礎優(yōu)勢。郵政具有信息傳遞、物品運送、資金流通與結算等三大功能，三大網的有機結合為發(fā)展郵政電子商務打下了堅實的基礎，主要體現以下：

(1)遍布城鄉(xiāng)的實物配送網絡。中國郵政擁有點多、線長、面廣、遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬戶的郵政網，郵政的物流系統(tǒng)在規(guī)模上可以說是全國最大的，在電子商務的物流配送上可以發(fā)揮十分重要作用，被譽之為物流配送“國家隊”。目前，全國郵政營業(yè)點所已達處，其中設在農村的局所有處，提供郵政全項功能服務的局所有處。全國郵政有1/3職工、2/3郵路、3/4網點都是直接為廣大農村和邊遠地區(qū)提供服務，有一半以上的局所分布在山地、高寒、海島等自然條件較為惡劣的地區(qū)，同時，這郵政還擁有自己的航空郵路、鐵路郵路以及步班和馬班郵路。郵政其服務農村深度、廣度都是依然具有國內任何快遞行業(yè)都望而卻步的物流和網絡。

(2)郵政綜合計算機廣域網為郵政部門提供先進的信息交換網絡。郵政綜合計算機網絡在全國的郵政平臺上采用先進的交換技術，可以實時提供、語音和圖像信息的傳輸。

(3)全國郵政儲蓄計算機網已實現覆蓋全國城鄉(xiāng)，實現了各個網點的異地存取。郵政儲蓄的綠卡工程也實現全國聯(lián)網，并已具有相當大的用戶群，郵政儲蓄社會知名度的也不斷提高，也為實現電子貨幣交易創(chuàng)造了條件。

四、郵政電商助力農村精準脫貧的有效措施

郵政企業(yè)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，“扛好郵政服務‘三農’、服務政府、服務民生大旗”的宗旨，以“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城”為使命，發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)渠道網點優(yōu)勢、投遞配送體系優(yōu)勢和普惠金融服務平臺優(yōu)勢，立足農產品資源，促進農村電商發(fā)展，助力農村精準扶貧，那就要實施“互聯(lián)網+”的行動，推動互聯(lián)網、物聯(lián)網廣泛應用。

一是依靠“互聯(lián)網+”的理念，充分發(fā)揮郵政企業(yè)線上基于郵樂網、和郵掌柜系統(tǒng)，線下依投郵政農村窗口資源，郵樂購實體渠道的特殊作用，致力于打造集“網絡代購+平臺批銷+農產品進城+公共服務+普惠金融+物流配送”為一體的農村電子商務服務平臺，全力助推“電子商務進萬村”。

二要完善郵政服務電商機制，鼓勵推進農村電商郵政寄遞網建設，搭建多層次服務平臺，加快推廣“農產品+大同城寄遞”的區(qū)域服務模式，構建農特產品進城的產業(yè)鏈條，創(chuàng)新農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富的扶貧新模式；同時針對農村電子商務應用人才缺乏，要深入農村，加強對農民的現代信息技術應用培訓，鼓勵和引導大學生、返鄉(xiāng)農民工、退役士兵等到農村創(chuàng)業(yè)，壯大新型農民隊伍；

三要依托電子商務推動農村特色產業(yè)發(fā)展，加強為特色的農產品進行綠色包裝研究，打造農特產品互聯(lián)網運作品牌效應，讓農戶將不同的綠色生態(tài)景觀、綠色產品（蓮子、錐栗、茶葉、地瓜干、山棗糕、筍干）經過包裝在網上宣傳與訂銷，吸引省內外客戶，讓農村適應消費升級和市場需求變化，著力把綠色生態(tài)資源推廣出去，真正把農產品送進城，才能促進農村經濟發(fā)展，更好地為農民脫貧致富；

四要提升郵政寄遞服務品質，充分利用省內干線運能、寄遞價格、傳遞時限的優(yōu)勢，提供電商寄遞、物流倉配等標準化、定制化服務，拓展平臺銷售，配套跟進助農金融服務，以實際行動服務三農（農村、農業(yè)、農民），助力精準扶貧。

郵政只有發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，在做好普遍服務的同時，努力為農村創(chuàng)造“互聯(lián)網+”的有利環(huán)境，使廣大農民通過郵政電商真正享受銷售不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、生活不出村、金融不出村、購物不出村的“五不出村”的郵政服務，讓農民融入互聯(lián)網經濟和電子商務大潮，為搞活綠色產業(yè)流通、扶持農村青年創(chuàng)業(yè)，促進農村綠色經濟發(fā)展進入新常態(tài)，讓億萬農民通過“觸網”走上脫貧致富新舞臺。

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