為官莫“霸蠻”“霸蠻”需謹(jǐn)慎
小時(shí)候,聽(tīng)爺爺講故事,有這樣兩句話讓我一直記在心里:“只有霸蠻的官,冇得霸蠻的百姓”。當(dāng)時(shí)年紀(jì)小,對(duì)其中的含義不是很理解。隨著年齡的增長(zhǎng),特別是參加工作,自己也成了一名“官”以后,才對(duì)這樣兩句看似俗氣,其實(shí)蘊(yùn)含著深刻道理的話有了進(jìn)一步的詮釋。近日,回鄉(xiāng)下度假,又再一次從叔伯兄弟的口中聽(tīng)到這兩句久違了的話語(yǔ),更是感慨良多。
眾所周知,在我們湖南,"霸蠻"被稱作是湖南人的性格。近幾年,有人一度還把它概括為湖南人的精神,上升到了一個(gè)前所未有的高度。在這里,"霸蠻"不是霸道,也不是"野蠻"。而是言人之所不敢言、不能言,為人之所不敢為、不能為;堅(jiān)韌不拔,果敢剛毅,開(kāi)拓進(jìn)取。幾乎被賦予了所有的褒義,把它僅存的幾絲貶義也拋到了九霄云外。然而,當(dāng)老百姓將它和“官”掛上鉤以后,褒貶指標(biāo)似乎立馬反轉(zhuǎn),貶義立刻占據(jù)了首位。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,這恐怕與“官”在社會(huì)上的地位、擔(dān)負(fù)的職責(zé)及其作為密切相關(guān),更與對(duì)人民群眾抱持怎樣的立場(chǎng)和態(tài)度這一根本問(wèn)題有直接的關(guān)系。
爺爺故事中的“霸蠻的官”,指的是舊社會(huì)騎在人民頭上作威作福的官,自然少不了霸道、橫蠻。而叔伯兄弟口中的“官”,指的卻是現(xiàn)在我們黨的干部,人民公仆,為何也成了“霸蠻的官”?這確實(shí)是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。人民公仆的職責(zé)是為人民服務(wù),看似與“霸蠻”扯不上關(guān)系。其實(shí)不然,各級(jí)黨委、政府公務(wù)員主要職責(zé)功能是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活服務(wù),但在這個(gè)服務(wù)之中,還包含了很多的管理功能,特別是在舊的行政管理模式中,管理與服務(wù)兩者是相互對(duì)立的,這是因?yàn)閺膰?guó)家機(jī)器的角度來(lái)分析,我們舊的行政管理模式是建立在“政權(quán)統(tǒng)治與領(lǐng)導(dǎo)行政”之上的,即過(guò)分強(qiáng)調(diào)了國(guó)家機(jī)關(guān)行政中的強(qiáng)制性與權(quán)力性,過(guò)分注重了政權(quán)鞏固中的階級(jí)性,忽略了管理與被管理之間的人性關(guān)系,從而形成了監(jiān)管型的行政模式。這樣一來(lái),加上一些官員的自私與認(rèn)識(shí)上的偏頗,能力上的不足,自然就使得“霸蠻”有了一定的市場(chǎng)。因此,不少官員以管理者自居,對(duì)百姓頤指氣使,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,出口成“臟”,動(dòng)輒辱罵百姓,更有甚者拳腳相向。近幾年,湖南益陽(yáng)、永州等地發(fā)生的干部打罵群眾事件無(wú)不是這種“霸蠻”的具體體現(xiàn),就在這個(gè)勞動(dòng)節(jié)小長(zhǎng)假的5月1日,??谑形麄鞑烤屯▓?bào)了一起拆違行動(dòng)中發(fā)生的毆打群眾事件,更是這種“霸蠻”的最新例證。
在社會(huì)管理實(shí)踐中,如城市管理整治攤擔(dān)亂擺、拆除違章建筑等工作,確實(shí)又是需要“霸點(diǎn)蠻”的。但這個(gè)“霸蠻”不是簡(jiǎn)單粗暴,不是毆打火拼,更不是機(jī)器強(qiáng)推!而是需要我們各級(jí)官員做大量艱苦細(xì)致的工作,包括思想的、政策的、法律的、經(jīng)濟(jì)的多方面工作,要給違章者把道理講清、講實(shí)、講透,迫不得已對(duì)簿公堂,也要公開(kāi)、公正、公平,依法辦事。特別是要提高認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)能力,黨的新的行政管理理念是建立在以人為本的基礎(chǔ)之上的,這就從根本上確定了代表國(guó)家行使行政管理的機(jī)關(guān)與人民群眾之間是處于平等地位的兩方。我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)已被列為社會(huì)公共需要服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù),營(yíng)造良好的行政環(huán)境來(lái)促使人民群眾履行自己的公民義務(wù),這就要求我們必須處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,即在日常的行政管理中應(yīng)當(dāng)更加增強(qiáng)服務(wù)的理念,從而使我們的行政管理更加科學(xué)化、人性化、規(guī)范化。這個(gè)時(shí)候的“霸蠻”其實(shí)是擔(dān)當(dāng),是在管理與服務(wù)中克服各種困難,堅(jiān)韌不拔地把工作做深做細(xì)做到位。既解決矛盾和問(wèn)題,又不引發(fā)沖突和糾紛,既符合政策法規(guī),又讓百姓滿意信服。同時(shí),在改革攻堅(jiān),反腐倡廉,乃至天災(zāi)人禍面前,則更要大力提倡敢作敢為,果敢剛毅,開(kāi)拓進(jìn)取的“霸蠻”精神。勤政廉政,千方百計(jì)為百姓謀福祉,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,沖鋒在前,為黨和人民利益不怕?tīng)奚?/p>
當(dāng)然,“冇得霸蠻的百姓”,這句話還是有商榷余地的。個(gè)別極少數(shù)人故意刁難政府官員,獅子大開(kāi)口的情況也還是有的。但事實(shí)證明,絕大多數(shù)老百姓是通情達(dá)理的,他們有時(shí)候采取“霸蠻”的方式,需要黨和政府幫助解決困難、問(wèn)題、矛盾,也是可以理解的,也恰恰說(shuō)明,我們的管理和服務(wù)還有很多不盡人意的地方亟待改進(jìn)。需要我們拿出“群眾利益無(wú)小事”的“認(rèn)真勁”,積極作為;需要增強(qiáng)人本意識(shí)、服務(wù)意識(shí),用優(yōu)良的工作態(tài)度和工作作風(fēng)服務(wù)于民,取信于民。
說(shuō)一千道一萬(wàn),問(wèn)題的根子還是出在對(duì)待人民群眾的立場(chǎng)和態(tài)度這一根本問(wèn)題上,如果我們解決了根本態(tài)度問(wèn)題,明白了水能載舟亦能覆舟的深刻哲理,就不會(huì)對(duì)百姓“霸蠻”。習(xí)近平總書記2013年在山東菏澤市座談時(shí),給在場(chǎng)市、縣委書記們念了一副對(duì)聯(lián):“得一官不榮,失一官不辱,勿道一官無(wú)用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓?!彪m然已經(jīng)過(guò)去了三年,但言猶在耳,正如他所指出的,對(duì)聯(lián)以淺顯的語(yǔ)言揭示了官民關(guān)系,封建時(shí)代官吏尚有這樣的認(rèn)識(shí),今天我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該比這個(gè)境界高得多。這既是期許,更是告誡。而當(dāng)黨和人民的事業(yè)需要我們“霸蠻”的時(shí)候,我們就應(yīng)該堅(jiān)韌執(zhí)著地朝著認(rèn)定的方向,在遵循科學(xué)尊重民主,講究方法注重策略的前提下,開(kāi)足馬力,奮發(fā)有為,不辱使命。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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