公務(wù)員開領(lǐng)“車補(bǔ)”要靠修補(bǔ)的制度來(lái)跟進(jìn)

根據(jù)安排，去年年底前，中央和國(guó)家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過(guò)采訪多個(gè)中央部委證實(shí)，目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。(2015年1月4日京華時(shí)報(bào))

眾所周知，“車補(bǔ)”看起來(lái)是好事，凡是公務(wù)人員沒(méi)有一個(gè)反對(duì)的。就是一些底層公務(wù)人員，表面上嫌補(bǔ)貼太少，但心底是還是偷著樂(lè)的，畢竟工資卡上每月多出幾百元錢。但是，如果處理不好，反而會(huì)引發(fā)更多的矛盾。不但不能節(jié)約，反而造成更大的浪費(fèi)。因此，首先要解決保留必要的公車保留幾輛，保留下來(lái)的公車給誰(shuí)用的問(wèn)題？其次，要解決按職級(jí)發(fā)還是按實(shí)際工作用車情況發(fā)的問(wèn)題；另外還要解決原有的公車如何處理的問(wèn)題。其實(shí)，正如有人所說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定之后，公車管得已經(jīng)很嚴(yán)格，“公車私用”現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制，只有把這種打壓“公車私用”的勢(shì)頭保持下去，壓縮公車數(shù)量，規(guī)范用車制度即可。就是要搞“車補(bǔ)”也不能按級(jí)別補(bǔ)，而是按需補(bǔ)。如：對(duì)實(shí)際需要用車外出的進(jìn)行按里程補(bǔ)貼，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，對(duì)那些坐在辦公室里常年不用車的就沒(méi)有必要進(jìn)行補(bǔ)貼或適當(dāng)減少補(bǔ)貼，這樣雖然復(fù)雜一些，但會(huì)更顯公平。公車改革，提了不少年，各級(jí)各地也都開展了形式不同、效果不一的試點(diǎn)工作。而從去年開始的自上而下梯次進(jìn)行的公車改革，為公車改革明確了時(shí)間表和路線圖，也被外界評(píng)為“史上最嚴(yán)厲車改”。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員開領(lǐng)“車補(bǔ)”也為全國(guó)各地的公車改革提供了樣板和遵循。但是，縱觀以往一些地方的公車改革試點(diǎn)工作中存在的不足和問(wèn)題，公務(wù)員開領(lǐng)“車補(bǔ)”還需要在制度修補(bǔ)、配套銜接上跟進(jìn)。

杜絕“土政策”。車改的目的是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、消除車輪上的腐敗。車改方案明確，車改后用于車補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用。這是原則，也是底線。但是部分地方表示，車改第一年，車停了、補(bǔ)貼發(fā)了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費(fèi)用支撐，因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線，工作難度較大。此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此前，一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定，如今要讓補(bǔ)貼額度降下來(lái)，動(dòng)員工作需要做到位，絕不能讓一些地方的“土政策”來(lái)干擾中央精神、國(guó)家規(guī)定的執(zhí)行，更不能以地方的“土政策”來(lái)代替國(guó)家政策，否則“車補(bǔ)”將變成一些官員和公務(wù)人員“口袋”外的另一份“唐僧肉”。

取締“小金庫(kù)”。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種形式的津貼、補(bǔ)貼，是整肅黨風(fēng)政風(fēng)的需要，也是反腐敗的需要。特別是黨的十八大以來(lái)，中央的要求更嚴(yán)、禁令更多，但是一些地方、少數(shù)部門，仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)、變相“自肥”的現(xiàn)象。這其中一方面反映出一些地方官員存在“有令不行，有禁不止”的僥幸心理和投機(jī)行為，另一方面也暴露出一些地方、少數(shù)部門還是存在各種巧立名目的所謂“小金庫(kù)”、“賬外賬”。因此，在推行公車改革、統(tǒng)一發(fā)放“車補(bǔ)”的過(guò)程中，必須同步嚴(yán)查和清理地方單位留存的“小金庫(kù)”，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查一起，處理一起，并加大曝光力度，使一些官員失去賴以“伸手”的“陰暗角落”和“灰色空間”。

提高“懲戒力”。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的根本保障。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)懲戒違規(guī)違紀(jì)行為。有了制度不執(zhí)行，就是擺設(shè)；對(duì)違反制度的行為不嚴(yán)懲，就無(wú)法發(fā)揮制度的剛性約束力。在公車改革試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中有些地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)標(biāo)，被異化為了變相“漲工資”，甚至有的地方演變?yōu)榱思w貪腐行為，這是因?yàn)樵趥€(gè)別地區(qū)試點(diǎn)時(shí)，就算是超了也不算違規(guī)，或者即便被認(rèn)定為違規(guī)，在懲戒時(shí)也是大事化小、小事化了，沒(méi)有在提高“懲戒力”上動(dòng)真碰硬。但現(xiàn)在有了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，今后就要做好兩個(gè)工作：第一就是明確國(guó)家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施。對(duì)于與國(guó)家規(guī)定明顯有抵觸或明顯高于國(guó)家規(guī)定的“車補(bǔ)”行為，必須從重從嚴(yán)懲戒，以此來(lái)倒避地方官員守規(guī)矩、敬法律、知廉恥。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

推行公車改革，規(guī)范公務(wù)員領(lǐng)取“車補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)和行為，說(shuō)到底，就是要規(guī)范公權(quán)力，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，對(duì)于一切腐敗分子和違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)，切實(shí)做到有腐必懲，有貪必肅?！爸醒胲囇a(bǔ)現(xiàn)身”，地方也就為時(shí)不遠(yuǎn)，而無(wú)論是到什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，都始終不能忘了“規(guī)范”二字，要規(guī)范制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，絕不能也不允許有任何“上有政策，下有對(duì)策”的行為，絕不允許有任何投機(jī)取巧、變相腐敗的行為發(fā)生，從而以車改的穩(wěn)步推進(jìn)來(lái)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推波助瀾。

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