決不能讓地災(zāi)區(qū)群眾期盼的眼神失望
黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)國(guó)土一線工作體會(huì)
決不能讓地災(zāi)區(qū)群眾期盼的眼神失望
——山西省朔州市山陰縣國(guó)土局副局長(zhǎng)觀鵝會(huì)意
筆者在縣級(jí)國(guó)土部門工作近十七個(gè)年頭了,分管地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作時(shí)間最長(zhǎng)。若讓我談及這項(xiàng)工作的收獲與感悟,可用一段順口溜來感慨一番:“查災(zāi)地里走,回家滿身土;冬巡頂風(fēng)雪,雨季兩腿泥;災(zāi)情勤監(jiān)測(cè),辛苦責(zé)任大;群眾期盼高,賠償調(diào)解難:賠償補(bǔ)助低,群眾發(fā)牢騷;費(fèi)力不討好,挨罵平常話; 夜半電話驚,汛期難睡覺;淡泊名與利,盡心保民安?!?/p>
這項(xiàng)工作從第一時(shí)間到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘查面積,進(jìn)村入戶登記受災(zāi)人口戶數(shù),寫出認(rèn)定報(bào)告并附圖片,建立地災(zāi)檔案臺(tái)賬,認(rèn)定責(zé)任者后再協(xié)助鄉(xiāng)政府向責(zé)任者追要賠償費(fèi)到發(fā)放,最后達(dá)到恢復(fù)治理是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。每當(dāng)進(jìn)村入戶進(jìn)行日常巡查災(zāi)情變化時(shí),心急如焚的村民他們是不會(huì)理解你工作的艱辛,還會(huì)圍著你吵鬧謾罵,這個(gè)沖你喊:“就天天來發(fā)個(gè)避險(xiǎn)明白卡,錢也不給頂個(gè)屁用,我早就把那張廢紙生火了?!蹦莻€(gè)沖你嚷:“你們左來右來能不能讓煤礦早一點(diǎn)陪我們錢,地也沒法種你讓我們今年喝西北風(fēng)去?”遇到這樣情緒激動(dòng)的村民向你發(fā)脾氣,受這樣的窩囊氣是家常便飯,我們國(guó)土工作人員都是相視一笑,從來不會(huì)生悶氣生發(fā)牢騷,遇到的多了就習(xí)以為常了。做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作需要熱情與感情,你要能站在農(nóng)民的利益去換位想,如果讓咱們天天提心吊膽住在窯頂裂縫的危房里,心里是個(gè)啥滋味,每當(dāng)看到災(zāi)區(qū)群眾急切期盼的眼神,自己就體會(huì)到了肩上的責(zé)任感與使命感,因?yàn)樽约旱墓ぷ鞔淼木褪屈h和政府,你讓老百姓去哪里說理去?只能把委屈與怨氣咽進(jìn)肚里,耐心熱情地向群眾解釋其原因,決不能讓地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾期盼的眼神失望。
山陰縣是山西晉北的產(chǎn)煤大縣,山區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量豐富,具有數(shù)百年煤炭開采歷史?,F(xiàn)有二十一座機(jī)械化礦井,規(guī)模最大的礦井年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸,二十一座煤礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力平均也在125.7萬(wàn)噸。雖然近年來縣政府加大了轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐,奶牛養(yǎng)殖業(yè)走在了全國(guó)農(nóng)村的前列,但煤炭經(jīng)濟(jì)仍然是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè),2013年財(cái)政總收入30.02億。山綠了,水美了,人民生活水平提高了,2012年底實(shí)現(xiàn)了縣城市民出行公交車免費(fèi),但山區(qū)煤炭采空區(qū)引發(fā)的農(nóng)田裂縫塌陷、道路裂縫塌陷、窯洞裂縫、水井漏水、底下有害氣體等地質(zhì)災(zāi)害,時(shí)刻威脅危害著山區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來,山陰縣政府不間斷地為山區(qū)人民排憂解難大辦實(shí)事,投巨資為災(zāi)區(qū)群眾在縣城建設(shè)移民搬遷村,去年投資5478萬(wàn)元為山區(qū)人民打深井13眼,82個(gè)行政村徹底告別了幾輩人吃旱井水的歷史。今年,縣政府與華夏煤業(yè)有限公司協(xié)商投資一個(gè)億,將要解決老“地災(zāi)上訪村”南河村的移民搬遷問題。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
要做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,就本人膚淺的工作經(jīng)驗(yàn),需踏踏實(shí)實(shí)做到“三勤”,即“手要勤、腿要勤、嘴要勤。”
手要勤:首先在年初編制出縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任書,并落實(shí)好分管縣長(zhǎng)與鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的簽字工作。其次編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案。第三要制作地質(zhì)災(zāi)害警示牌,刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ),印刷三聯(lián)單地質(zhì)災(zāi)害通知書與兩卡。第四要重新審核縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)人員電話號(hào)碼,做到號(hào)碼準(zhǔn)確信息暢通。第五要建立地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)臺(tái)賬和地質(zhì)災(zāi)害電話詢問記錄簿。第六要督促礦山企業(yè)編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案并有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。第七要檢查配備好防災(zāi)儀器設(shè)備,更換裂縫報(bào)警器電池。
腿要勤:是地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的關(guān)鍵點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害防治是一種動(dòng)態(tài)管理,勤巡查才能預(yù)防避免災(zāi)害的有進(jìn)步擴(kuò)大,日常巡查要做到經(jīng)?;?,固定變化不大的地災(zāi)點(diǎn)可以每月去巡查一次,新發(fā)生的地災(zāi)點(diǎn)發(fā)生在平緩的地方,要做到每半月去巡查一次。今年三月三日,玉井鎮(zhèn)西石人坡村發(fā)生的農(nóng)田塌陷裂縫地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害區(qū)域發(fā)生在山坡上,山坡下不足百米就是村子,在汛期遇到強(qiáng)降雨,雨水灌入裂縫和塌陷坑極易發(fā)生滑坡,這樣新發(fā)生的地災(zāi)點(diǎn)要做到每星期巡查一次,并且要測(cè)量記錄裂縫寬度,仔細(xì)觀察裂縫區(qū)域的裂縫變化,看到裂縫因上部力量擠壓而發(fā)生凸起現(xiàn)象,就是局部已經(jīng)發(fā)生了滑坡。6月3日,恰逢山西省國(guó)土資源廳地環(huán)中心主任劉謹(jǐn)同志,來山陰縣進(jìn)行“地災(zāi)防治宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),我及時(shí)邀請(qǐng)劉主任去西石人坡村現(xiàn)場(chǎng)查看了災(zāi)情,他認(rèn)同了汛期雨水灌入裂縫和塌陷坑極易發(fā)生滑坡的推測(cè),我在6月9日向縣政府遞交了《關(guān)于玉井鎮(zhèn)西石人坡村農(nóng)田塌陷在汛期極易發(fā)生滑坡險(xiǎn)情的報(bào)告》,并且通知了玉井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)安排村委會(huì)24小時(shí)派專人監(jiān)測(cè)。腿要勤可做到有災(zāi)查災(zāi),無災(zāi)可熱情地關(guān)心訪問了解群眾的疾苦。在工作中有許多群眾的窯洞不屬于地災(zāi)引發(fā)的危房,純粹是年久失修產(chǎn)生的裂縫,但是不能放棄不去監(jiān)測(cè),要在裂縫處貼上記錄著日期的紙條,觀察裂縫的變化,嚴(yán)重的窯洞要求事主用木柱頂好,危窯洞不能再住人的,建議村委會(huì)為這樣的困難戶解決臨時(shí)住處,并且向鄉(xiāng)政府和民政部門為困難戶打報(bào)告申請(qǐng)救濟(jì)款。我們不僅是地質(zhì)災(zāi)害防治的管理者,更是服務(wù)人民群眾的公仆,不能怕群眾有怨氣就不敢進(jìn)村,不能怕挨罵就不敢入戶,只要你誠(chéng)心實(shí)意地去訪貧問苦,與人民群眾說掏心話交知心友,讓老百姓感受你是他們的知心人、貼心人、辦事人,他們不僅會(huì)講道理理解你的工作,還會(huì)拉著你進(jìn)家上炕喝水吃飯,只有走群眾路線才能把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好做實(shí)。腿要勤可在踏實(shí)的查災(zāi)過程中,積累豐富的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。如查看到農(nóng)田大范圍地發(fā)生漩渦狀裂縫,這樣的裂縫是地質(zhì)災(zāi)害中最危險(xiǎn)的塌陷前兆,應(yīng)立即在裂縫區(qū)拉上警戒線,埋設(shè)警示牌加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。排隊(duì)形裂縫極容易塌陷為臺(tái)階狀,這種裂縫如發(fā)生在山坡的道路上,裂縫的突然下陷成臺(tái)階狀,下坡的車輛和騎摩托的駕駛員,根本看不到道路已經(jīng)下陷的情況,極容易發(fā)生車毀人亡的交通事故,所以在地災(zāi)區(qū)埋設(shè)警示牌的時(shí)候,要選擇在山坡頂上埋設(shè)。開口裂縫最容易噴出井下有害氣體,冬天觀察到這樣的裂縫有白霜或者冒熱氣并有異味,就應(yīng)該立即拉上警戒線,埋設(shè)警示牌,防止人畜中毒事件發(fā)生,責(zé)令引發(fā)者盡快填復(fù)裂縫。有一種極隱蔽性的裂縫,它的初期形狀就像地老鼠在地表滾起來的一溜溜土,我把這種裂縫叫做竄氣裂縫,只有拔開土才能發(fā)現(xiàn)裂縫。
話是開心的鑰匙,嘴要勤一是說的要有理:它是宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),引導(dǎo)組織好群眾,做好災(zāi)區(qū)群眾維穩(wěn)工作的重要方法。一個(gè)國(guó)土干部要具有善于勸說、化解群眾激憤情緒的能力,特別是在突發(fā)性事件的處置中,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體矛盾,要苦口婆心的用耐心、愛心、奈心,去講解國(guó)家政策及法律法規(guī),及時(shí)把問題與矛盾化解在萌芽初始狀態(tài),要讓災(zāi)區(qū)群眾能夠感受到黨和政府時(shí)刻在關(guān)懷著他們的生活安危。嘴要勤二是說的要到位:它是巡查地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要手段。如向受災(zāi)戶講解避災(zāi)逃生路線時(shí),并且讓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)吹口哨,你要親自帶著他們?nèi)胰伺芤淮巍0l(fā)給受災(zāi)戶裂縫報(bào)警器的時(shí)候,你要親自把裂縫報(bào)警器訂在墻上,農(nóng)民是拿在手里懶的去訂,他們老認(rèn)為這些小東西起不了大作用。嘴要勤三是說的要熱心:只有熱心地和群眾誠(chéng)心實(shí)意聊掏心窩子的話,群眾才能真正感受到你在為他服務(wù)為他辦事,他們才會(huì)信任你,他們才會(huì)依靠你。他們看到你一來,就會(huì)覺得心里充滿了踏實(shí)與希望,群眾才會(huì)真切地感受到你帶來的是黨和國(guó)家給他們送去的溫暖。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,切不可搞形式主義,進(jìn)村入戶查看災(zāi)情切不可走馬觀花蜻蜓點(diǎn)水,做工作不能拉架子造聲勢(shì)工作講套路,寫寫宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)發(fā)宣傳資料,報(bào)虛數(shù)字應(yīng)付應(yīng)付上級(jí),就把地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作推到了鄉(xiāng)政府。這樣的形式主義工作作風(fēng),勢(shì)必會(huì)貽誤地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè),定然會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。做為一名國(guó)土衛(wèi)士,決不能讓地災(zāi)區(qū)群眾期盼的眼神失望,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作做好做實(shí),使黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)不走過場(chǎng)。
首發(fā)散文網(wǎng):http://www.277762.cc/subject/3660691/