峰市古地名攬勝10 “三圖縣”?“峰市分縣”?峰市特種區(qū)

明清以來，區(qū)區(qū)峰市享受過幾個特殊的“頭銜”：三圖縣、峰市分縣、峰市特種區(qū)。

所謂“三圖縣”，提出建議的第一人是明將俞大猷。俞大猷于嘉靖二十一年（1542），來到了汀州，曾平息上杭溪南叛亂。四十一年（1562），他重回閩西。其時，俞大猷詳考了峰市的山川地理，發(fā)現(xiàn)溪南第三圖處閩粵交界，距離縣城頗遠(yuǎn)，成了山寇出沒之地，“百余年來無一年秋冬之間不嘯聚，一二千人出外行劫。略經(jīng)撲殺而不能馴服向化，故閩廣山寇共推此賊為宗祖……”但他覺得這些秋冬農(nóng)閑之時嘯聚的，應(yīng)該是“出則為匪，入則為民”的當(dāng)?shù)厣矫?。于是，他前往峰市的幾個沿江村落，“單騎親至其地宣諭軍門威令?！彼X得，撫民館城規(guī)模不大，作用很有限，而應(yīng)該設(shè)立縣治。“夫政必久然后能易其俗，民必親然后能道之善。惟縣令乃可望有此爾。”他認(rèn)為設(shè)立縣級政權(quán)將當(dāng)?shù)厣矫瘛耙灼渌住?、“道之善”，才能杜絕“嘯聚”的之源。

于是，俞大猷一方面大興儒學(xué)，把水口村改名忠信村，在忠信村建案崗書院；一方面順應(yīng)本地百姓溫、胡、李、童諸姓七十三戶聯(lián)名狀告匪患、要求設(shè)縣的民情上疏言事。嘉靖四十一年（1562），俞大猷草擬《添設(shè)上杭三圖縣志》呈送漳南道陸北川，陸即以此為藍(lán)本以《俯順民情添設(shè)縣治以絕盜源疏》上奏朝廷。（明經(jīng)世文編卷三一四《陸北川奏疏》。）

在俞大猷的規(guī)劃中，三圖縣的大致范圍是上杭來蘇三圖一里、來蘇四圖一里、溪南三圖一里、永定溪南一圖一里、溪南四圖一里，“以上共割五里計共人丁二千三百二十丁，計共官民米一千五百四十九石斗三升三合，設(shè)為一縣?！狈秶ń窈樯健⒎迨腥澈拖蓭煹某叵?、三壩一帶（汀江支流黃潭河沿岸）?？h城設(shè)在“地勢寬廣，山溪懷抱，堪筑縣城就近撫治”的河頭坪。

后來因上杭、永定兩縣不愿割地，“有司又以擾民為詞”，三圖設(shè)縣的計劃沒有成功。所謂的“三圖縣”只是南柯一夢。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

三圖縣雖然沒有搞成，但是俞大猷的意見還是引起了有關(guān)方面的重視，18年后的萬歷四年（1576）在河頭坪筑起了公館，委派汀州通判掌管政治軍事要務(wù)。

到了清朝，閩西、贛南人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汀江水運(yùn)更趨繁忙。清雍正十二年（1722），暫借河頭城設(shè)立上杭縣縣丞公署。十三年（1723）上杭縣丞公署移駐峰市。至民國四年（1915）裁撤，上杭縣縣丞公署在峰市長達(dá)193年?？h丞公署是縣政府的派出機(jī)構(gòu)?？h丞為“副縣長”，官正八品，掌管著當(dāng)?shù)氐男姓?、?jīng)濟(jì)、交通、軍事等諸方面的大權(quán)。這一期間，峰市建置相當(dāng)于一個分縣，所以，民間干脆直呼峰市為“上杭縣峰市分縣”。

可見，“三圖縣”、“峰市分縣”的稱呼都是不符合歷史事實(shí)的。

民國初，峰市只是上杭縣的一個普通區(qū)。二十五年（1936），時任福建省主席陳儀認(rèn)為峰市的稅收幾乎與一個普通縣相等。于十二月，劃設(shè)“峰市特種區(qū)”，由省政府直轄。峰市特種區(qū)豁樹人、泮田、峰市三個聯(lián)保處，內(nèi)設(shè)民政（兼建設(shè)）、教育（兼財政）兩科和兵役室、會計室。

至民國二十八年（1939），國民政府頒布《縣各級組織綱要》，規(guī)定縣以下只設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)區(qū)。民國二十九年（1940），峰市被撤銷“特種區(qū)”頭銜，劃歸永定管轄，稱為“永定縣峰市鎮(zhèn)”。

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