——淺析供電企業(yè)專業(yè)化垂直管理

2011年在乍暖還寒的春天，根據(jù)省公司全年的管理工作重點及工作決策，市公司連續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于縣級供電企業(yè)農(nóng)電業(yè)務(wù)實行專業(yè)垂直管理的工作方案和指導(dǎo)性文件，并召開了縣級供電企業(yè)農(nóng)電各專業(yè)實行業(yè)務(wù)垂直管理的啟動會，這標(biāo)志著“專業(yè)垂直管理”將為縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理變革，開啟一場意義深遠(yuǎn)的“破冰之旅”。

——題記

排查凍結(jié)在縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理中的“冰點”

冰點一：管理理念落后

由于各縣級供電企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)水平和自身管理基礎(chǔ)不同，各縣供電企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡，而且這種差距隨著電力的快速發(fā)展，逐漸在不斷拉大，各縣級供電企業(yè)在管理理念上依然存在著墨守成規(guī)、因循守舊的思想，國家電網(wǎng)推出的“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀沒有與縣級供電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)真正融入到一起，企業(yè)文化“四統(tǒng)一”沒有在農(nóng)電業(yè)務(wù)管理中實現(xiàn)百分之百的將領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工的管理創(chuàng)新思想統(tǒng)一到同一個發(fā)展變革的高度上。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

冰點二：管理模式陳舊：

回顧縣供電企業(yè)的發(fā)展歷程，“兩改一同價”著重是理順了縣公司的“體制”問題，實現(xiàn)了公司管理質(zhì)的飛躍；新的“六部兩室”組織機(jī)構(gòu)的重組，著重解決的是縣公司資源進(jìn)一步優(yōu)化的問題。然而，多年來以股份制形式管理的縣級供電企業(yè)，當(dāng)?shù)卣家欢ǖ墓煞?，在服?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐中，不同的地方政府要求供電企業(yè)承擔(dān)的供電職責(zé)以外的額外經(jīng)濟(jì)責(zé)任高低不等，不同地域、不同的地區(qū)、不同的地方歷史背景、不同的政風(fēng)、民風(fēng)，都給縣級供電企業(yè)在地方發(fā)展造成種種管理困擾，凸顯在諸如地方招商引資、城市美化亮化的路燈工程，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和資金投入要求等地方政府和地方民事協(xié)調(diào)工作中。這些地域差別帶來的特殊性和歷史性因素，長期以來也成為了遏制縣級供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要客觀因素。

冰點三：管理人員失衡

由于各地經(jīng)濟(jì)水平和自身管理基礎(chǔ)的不同，縣供電企業(yè)目前從業(yè)人員初始學(xué)歷按比例劃分，部隊退伍軍人和技工學(xué)歷的人員占企業(yè)從業(yè)人員的一半偏上，管理人員個人業(yè)務(wù)技能素質(zhì)大部分發(fā)展不平衡，而且隨著國家電網(wǎng)公司人、財、物集約化管理工作的加快推進(jìn)，這種管理人員素質(zhì)上的差距也在逐漸的拉大，專業(yè)化技術(shù)人才缺少，新的結(jié)構(gòu)性缺員和庸員矛盾再現(xiàn)倪端，各縣級供電企業(yè)之間管理人員比例將對部分實力強、基礎(chǔ)好的縣供電企業(yè)在實行專業(yè)垂直管理后可迅速得到發(fā)展，而對相對落后、基礎(chǔ)差的縣級供電企業(yè)則見效不會很明顯，無形之中從業(yè)管理人員的優(yōu)差懸殊拉大了縣供電企業(yè)之間的整體發(fā)展差距，而在傳統(tǒng)農(nóng)電管理模式下，各縣公司無法將人力資源縱向、橫向進(jìn)行整合，無法合理進(jìn)行“人、才、物”的集中調(diào)配，無法有效形成“大農(nóng)電”勢頭，從而也無法集中精力、集中時間，對基礎(chǔ)相對落后的縣公司進(jìn)行重點扶持。

開啟縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理變革的“破冰之旅”

第一程：“破”管理理念上的“因循守舊之冰”

有人說：改變世界的不是能力而是思想。轉(zhuǎn)變管理理念，從思想上正確認(rèn)識在市縣兩級供電企業(yè)推行農(nóng)電業(yè)務(wù)專業(yè)垂直管理，這是區(qū)域電力發(fā)展的新要求，也是建設(shè)智能電網(wǎng)所必須進(jìn)行的農(nóng)電管理模式方面的積極探索，是逐步實現(xiàn)縣級供電企業(yè)集約化、規(guī)范化、精益化、分專業(yè)指導(dǎo)的進(jìn)一步延伸。只有在各縣級供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和親力親為下，才能帶動企業(yè)中層和員工積極去從專業(yè)發(fā)展的角度去轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識專業(yè)垂直管理對縣級供電企業(yè)發(fā)展所起的積極推進(jìn)作用，為縣級供電企業(yè)逐步并入人、財、物集約化管理，確?？h級供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而提供堅強、有力的組織保證和思想保證。也只有轉(zhuǎn)變思想、領(lǐng)導(dǎo)重視，才是確保縣級供電企業(yè)推行農(nóng)電專業(yè)垂直管理的基礎(chǔ)保證；只有以人為本，優(yōu)化機(jī)構(gòu)，才是確?？h級供電企業(yè)推行農(nóng)電專業(yè)垂直管理的基本前提；只有進(jìn)一步完善機(jī)制，崗位明晰，才是確?？h級供電企業(yè)推行農(nóng)電專業(yè)垂直管理的主要內(nèi)容；也只有首先轉(zhuǎn)變農(nóng)電管理者的管理理念，才能使這場來自農(nóng)電管理變革中的“破冰之旅”，充滿前進(jìn)的動力。

第二程：“破”管理模式上的“畫地為牢之冰”。

隨著縣級供電企業(yè)理順管理體制，2010年底在國資委和國家電網(wǎng)公司的共努力下，各縣級供電企業(yè)開始了股權(quán)劃轉(zhuǎn)和理順管理體制的工作，這為市縣兩級供電企業(yè)在農(nóng)電管理中實行專業(yè)化垂直管理，奠定了體制基礎(chǔ)。同時，2010年各縣級供電企業(yè)在市公司的專業(yè)指導(dǎo)下，按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展解決農(nóng)電混崗工作的意見》以及省、市公司開展的規(guī)范分配收入渠道的專項活動，全省各縣級供電企業(yè)紛紛制定了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理的實施方案并理順了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步明確了各崗位職責(zé)內(nèi)容，各供電所按“專業(yè)化分工、營配分開、抄收分離”的原則，也全面開始推行了供電所作業(yè)組織專業(yè)化和動態(tài)開展供電所星級晉階活動，在很大程度上，實現(xiàn)了不同身份員工的崗位分離，理順了各種勞動用工關(guān)系。

隨著信息化建設(shè)的進(jìn)一步延伸和推進(jìn)，各縣級供電企業(yè)在實現(xiàn)了ERP綜合管理流程的成功使用后，繼而實現(xiàn)了營銷系統(tǒng)SG186使用的全面覆蓋，生產(chǎn)系統(tǒng)PMS數(shù)據(jù)清理核查也進(jìn)入關(guān)鍵時刻，人力資源基礎(chǔ)信息規(guī)范化工作的開展、驗收也按期完成，財務(wù)、生產(chǎn)、營銷和辦公自動化等一系列信息化建設(shè)和使用的常態(tài)化，都為進(jìn)一步在縣級供電企業(yè)落實國網(wǎng)公司“三集五大”戰(zhàn)略，實施“城鄉(xiāng)一體化”，提供了現(xiàn)代化的管理手段，形成了上下暢通的農(nóng)電管理信息平臺，為專業(yè)化垂直管理的有效實施、過程監(jiān)控、結(jié)果考核，信息交換提供了有力的技術(shù)支撐，也為順利破除農(nóng)電管理長期以來畫地為牢，閉關(guān)自守的陳舊管理模式奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第三程：“破”管理人員新的結(jié)構(gòu)性缺、庸員“失衡之冰”

俗話說：山高人為峰?？h級供電企業(yè)目前存在的各種用工中，在管理層面的依然是主業(yè)全民工身份的人員，管理層人員工作的主動性，將直接影響著整個企業(yè)的發(fā)展快慢，她們對制度的剛性執(zhí)行力，將帶動整個從業(yè)人員的工作主動性，所以，當(dāng)國網(wǎng)公司在2009年至2010年間先后兩次對縣級供電企業(yè)勞動定員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的核定中，結(jié)構(gòu)性缺員和庸員問題，已不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)人員中，在管理人員中也不同程度地出現(xiàn)了新一輪的結(jié)構(gòu)性缺、庸員矛盾。例如現(xiàn)有管理人員的個人素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)技能偏低，崗位管理理念陳舊、工作管理方式粗放等。這些都成為需要我們在此次的“破冰之旅”中去化解管理人員中存在的各類“失衡之冰”，重點要從解決主業(yè)管理人員工作主動性問題入手，要讓各種考核、制度、標(biāo)準(zhǔn)首先在管理層面落地生根，首先要轉(zhuǎn)變管理人員的管理理念，提高管理人員的個人綜合素質(zhì)，要能通過他們實現(xiàn)各專業(yè)垂直管理的各項實施標(biāo)準(zhǔn)、管理要求和考核機(jī)制。并能夠通過按“歸口管理、崗則清晰、定期考核”的組織績效考核方法，建立順暢的點對點管理，通過完善全員的績效管理，來設(shè)定清晰的各專業(yè)管理界面，以避免在管理人員中率先出現(xiàn)多頭指揮，責(zé)任不清的現(xiàn)象。從而以管理人員的優(yōu)化整合來引領(lǐng)各專業(yè)實現(xiàn)市、縣公司從上到下的縱向貫通明晰的管理流程。

通過借助縣級供電企業(yè)新的管理架構(gòu)，來快速提高農(nóng)電管理水平，實現(xiàn)規(guī)范農(nóng)電管理體制，充分利用和發(fā)揮縣級供電企業(yè)的整體資源、專業(yè)特長，最終使供電企業(yè)的農(nóng)電管理業(yè)務(wù)實現(xiàn)人才最優(yōu)化，流程規(guī)范化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理精益化，資源集約化、效益最大化，人企雙贏的最高管理目標(biāo)。這不僅有利于縣級供電企業(yè)進(jìn)行有針對性的農(nóng)電專業(yè)培訓(xùn)，更有利于農(nóng)電工隊伍專業(yè)素質(zhì)的整體提高；這不僅有利于縣級供電企業(yè)通過精細(xì)化管理，來提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，更有利于農(nóng)電更好地服務(wù)于地方新農(nóng)村建設(shè)，從而構(gòu)建更加堅強有力的服務(wù)體系。

開拓是一種勇氣，創(chuàng)新是一種額能力。通過在縣級供電企業(yè)推行農(nóng)電業(yè)務(wù)專業(yè)化垂直管理這一變革，從根本上查改和疏通市縣兩級供電企業(yè)，長期以來潛在的不規(guī)范的農(nóng)電管理行為和不順暢的管理流程，徹底清除農(nóng)電發(fā)展中，因歷史積留的管理理念和管理方式上的“陳舊、落后之冰”。開啟這場來自農(nóng)電管理變革“春天”的“破冰之旅”，需要我我們要有攻堅克難的決心和勇氣，我們堅信：來自農(nóng)電業(yè)務(wù)管理變革的這場“破冰之旅”，必將為供電企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化垂直管理，迎來農(nóng)電發(fā)展欣欣向榮的新春天！

書于2011年4月17日感悟職場安徽界首李麗

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