漫話買官賣官

在中國,三百六十行,最好的行當莫過于做官。古人云:“萬般皆下品,唯有讀書高。”這個書可不是讀著休閑的,書中自有黃金屋,書中自有千鐘粟,書中自有顏如玉?!皩W而優(yōu)則仕”,書讀得好,即可當官,一本萬利,無本取利。當然,讀書是做官的主要通道,但也不是唯一通道。官也是可以花錢買來的。
官是從秦始皇設立郡縣制時開始有的,那時就可以買官。有一年鬧蝗災,始皇帝下詔,納粟一千石,授爵一級。
漢時疆域擴大,向邊疆運糧成為大問題。漢文帝下詔,向邊疆運六百石糧食,授爵“上造”(第二等爵位),運四千石,授“五大夫”(第九等爵位),運一萬二千石,授“大庶長”(第十八等爵位)。漢武帝時,擴大“入粟補官”政策?!稘h書.循吏傳》記載:黃霸原是被遷徙的富豪,第一次“入錢”得任“侍郎謁者”,因犯罪罷官。第二次又“入谷”,得任“左馮翊二百石卒”,以后升至廷尉,太守,丞相。有個名卜式的人,“入錢”三十萬,授郎中,后升至御史大夫,還封了候?!稘h書.食貨志》載,桑弘羊為均輸令(漢時管理全國貨物統(tǒng)一征收、運輸、調劑事務的官員),官吏百姓只要“入粟”,即可以補升到六百石的郎官、郡丞或縣令。漢靈帝時,設立了專門賣官的機關叫西園,并在長安城東北的鴻都門張掛拍賣官爵的價格表:二千石(高級官)二千萬文,四百石(中級官)四百萬文,卿五百萬文。也可以賒賬,任職后加倍還款。還可以打折,還有額外數(shù)目、臨時售價等價目。曹操的父親曹嵩買太尉,出錢一千萬文。崔烈買司徒,只出錢五百萬文。靈帝十分懊悔地說:“早知如此,應該標價一千萬,太便宜這老兒了?!贝蘖屹I的就是“額外價目”。 當一個官位空缺,買的人多了,政府隨行就市,抬高官價,誰出的錢多就賣給誰,這就是臨時售價。
漢朝以后各朝都實行這種政策,只要國家財政困難,便拍賣官爵。唐憲宗在詔書中說:納粟補官,入粟助邊,這是“古今通制”。古代只要有錢有糧,就可以買到官,也可以買到進士、監(jiān)生、秀才等頭銜。
明朝成化年間,納米二百四十石,為正九品官,每加五十石米升一級,可以買至七品知縣。嘉靖年間,監(jiān)生買“經(jīng)歷”等官,納銀五百兩,檢校納銀一百二十兩。官員出身的人買七品官,納銀一百六十兩,九品官納銀六十兩。
清朝康熙時,因為平定“三藩之亂”和“準噶爾叛亂”,財政空虛,廣開輸納。有五百多人買了知縣官銜,總收入二百萬兩白銀。乾隆后期,每年買官的銀子,達五百萬兩,相當于每年全國財政收入的百分之十。清朝中期以后,買官賣官更甚,朝廷將此作為財政收入的一項重要項目。官位少而買的人多,供不應求,就賣空官銜,這種官稱候補官。嘉慶時,川陜總督楊遇春的兒子,三次會試不中,于是花了八千兩銀子,買了一個郎中頭銜,開始在戶部行走(見習),由于楊遇春官大人熟,不久便被實授為刑部安徽司郎中。清朝興建土木工程也賣官籌款,稱做“河工捐輸”、“海防捐例”等等。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
既然這個官是花錢買來的,那就要有利潤,所以千里做官只為發(fā)財,一本萬利。清朝有個姓易的縣官,在一樁案件中勒索一個富人,富人求情說:“請老爺高抬貴手,小人的田都賣光了?!崩蠣斃湫Φ溃骸澳愕奶镔u光了,你就不知道我捐這個官,花錢比你賣田還多得多。不向你們要,我的本錢怎么收回呢?”這樁案件,把這個富人弄得傾家蕩產(chǎn)。這種買來的官,沒有不貪的。西漢時稱這種官為“戴官帽的老虎”,東漢時稱做“官就是戴帽的狗”。
共產(chǎn)黨的官,叫干部,公仆,人民的勤務員,是不能買賣的。但實際情形也存在著買官賣官現(xiàn)象,這已成為公開的秘密。與古時不同,古時賣官的錢入國庫,現(xiàn)在賣官的錢歸個人。徐才厚任軍委副主席時,負責干部工作,大肆賣官,網(wǎng)上傳,那個演小品的黃宏,也花錢向他買一個少將。前些年聽說,軍隊里官位都是有價碼的:提一個排長多少錢,升一個連長多少錢,校級、尉級官便宜些,將級官就貴了。徐才厚被查時,家中地下室里查出大量贓款,銀行人員數(shù)不過來,用秤稱了一下,一噸重。我省原省委組織部長徐國健,因買官賣官而被查。這個“買官賣官”的罪名并不準確,他倒是買官呀,還是賣官呀?他其實是賣官,買官的是另外一批人。但他賣官的受到了查處,而買官的卻安然無恙。徐當省委組織部長以前,是我市市委書記,因此我市又被視為該案的重災區(qū),然而這個重災區(qū)內一個也沒有遭災。現(xiàn)在當官的利潤究竟有多大,這個還不好說。這里說一件事,可作為參考:大約二十年前,我市有一縣委書記,過一個春節(jié)上交禮金120余萬元。那還是我市的一個貧困縣。中紀委和中組部,一再發(fā)文件,“堅決制止買官賣官現(xiàn)象”,但屢禁不止。馬克思說:“如果有百分之百的利潤,就會鋌而走險。”當官如此利好,人們又怎能不樂此不疲呢!
《漫話集》
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