這個筆記是對羅翔老師去年特定關(guān)系人視頻的總結(jié)和補充(非最新視頻)

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視頻總結(jié)

1、特定關(guān)系人是指指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

2、特定關(guān)系人這一概念的提出主要是為了打擊受賄。

3、特定關(guān)系人受賄構(gòu)成利用影響力受賄罪，如果只收錢不辦事構(gòu)成詐騙罪。

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特定關(guān)系人的引入

2020年9月30日18時29分，銅陵市公安局接報警稱，我市某酒店大廳有人持刀傷人。經(jīng)公安機關(guān)初步調(diào)查，系蔣某某（男，58歲，銅陵市政協(xié)副主席）與朱某某（女，52歲，為蔣葉貴女性特定關(guān)系人），發(fā)生矛盾糾紛，持刀將朱某某砍傷，致其左手尺骨骨折、右手虎口等處受傷，現(xiàn)傷者情況穩(wěn)定，正在積極治療康復(fù)中。因涉嫌故意傷害罪，蔣葉貴于10月1日被公安機關(guān)依法刑事拘留，10月7日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中，公安機關(guān)將嚴(yán)格依法辦案。

來源：銅陵公安在線官方微博

一、什么是特定關(guān)系人

“特定關(guān)系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》

二、什么是近親屬、共同利益的人？

①近親屬認(rèn)定

《民法典》第一千零四十五條規(guī)定，配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。

②“其他共同利益關(guān)系的人”認(rèn)定

對于共同利益關(guān)系的理解和把握的重點，就是共同利益關(guān)系主要是指經(jīng)濟利益關(guān)系。純粹的同學(xué)、同事、戰(zhàn)友關(guān)系，沒有共同經(jīng)濟利益關(guān)系交叉，不屬于上述共同利益關(guān)系。

三、為什么法律要規(guī)定特定關(guān)系人這一概念？

答：它主要是防止特定關(guān)系人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號收錢，作為一種隱蔽的受賄方法來逃避法律追究。

四、特定關(guān)系人的背景及意義

以往司法機關(guān)查處貪官受賄案，在其情婦受賄與貪官犯罪關(guān)聯(lián)上查證較難?！皟筛摺背雠_的相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確了執(zhí)法方向，即貪官利用職務(wù)上的便利助情婦收錢視同貪官自己受賄。“法律對情婦等特定關(guān)系人作出規(guī)定，意味著中國加大了對貪官的懲罰力度?！?/p>

五、特定關(guān)系人收錢的方式

1、掛名領(lǐng)取薪酬

案例：張三是政府領(lǐng)導(dǎo)，張三的小三李四初中剛畢業(yè)。就在某企業(yè)擔(dān)任高級法律顧問，手下管著200多個律師。每個月工資數(shù)10萬，但是從來沒不去上班。

問：張三李四的這種行為是受賄嗎？

答：這種行為屬于隱性的受賄，根據(jù)司法解釋《關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題》國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。

2、特定關(guān)系人打著領(lǐng)導(dǎo)的名號來收錢

案例：李四是一個局長，李四的老婆經(jīng)常以李四的名義收錢

，最后李四被檢察機關(guān)查出受賄，但是李四說他不知情。

問1：如果李四不知情，李四妻子構(gòu)成什么罪？

答：所以如果李四真的不知情，或者沒有證據(jù)證明李四知情，那至少妻子是可以單獨構(gòu)成利用影響力受賄罪的。

問2：如果李四知情，他和他老婆構(gòu)成什么罪？

答：如果有證據(jù)證明李四是知情的，李四和他妻子就構(gòu)成受賄的共同犯罪。

*什么是利用影響力受賄罪？

《刑法》第三百八十八條之一

國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

3、特定關(guān)系人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號收錢，但是領(lǐng)導(dǎo)不知道，特定關(guān)系人也從來不辦事。

案例：張三是某領(lǐng)導(dǎo)的妻子，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號經(jīng)常收錢，張三知道自己的老公很清廉最討厭貪污腐敗，所以她從來不敢告訴老公，從來也不辦事。

問：張三構(gòu)成什么罪？

答：張三構(gòu)成詐騙罪，因為她從一開始就不想幫別人辦事，也不會告訴老公，只要張三收了超過3000元就構(gòu)成詐騙罪。

*什么是詐騙罪？

《刑法》第二百六十六條

詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

參考資料：

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》 ━最高人民檢察院官網(wǎng)

中華人民共和國刑法 ━刑法網(wǎng)

中華人民共和國民法典 ━全國人大網(wǎng)

特定關(guān)系人指誰 ━華律

特定關(guān)系人 ━百度百科

警情通報 ━銅陵公安在線官方微博