當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。衡陽市作為全國45個(gè)公路交通主樞紐城市之一，是集鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)、航空多方式、一體化銜接的區(qū)域性綜合交通樞紐。

但作為三線城市，處于武長廣三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，受省會(huì)長沙輻射及粵港澳大灣區(qū)、華中三角地區(qū)虹吸效益影響，人口外流已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

最新數(shù)據(jù)顯示，截止2022年末，衡陽市常住人口為657.74萬人：城鎮(zhèn)人口為366.91萬人，占55.78%；鄉(xiāng)村人口為290.83萬人，占44.22%，與上年同比城鎮(zhèn)化率提高0.55個(gè)百分點(diǎn)。

人口，城市興衰的晴雨表，長期來看，一個(gè)人口持續(xù)流出的城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)很難繁榮，而人口持續(xù)流入的城市，房?jī)r(jià)支撐性顯然要高于前者。可以肯定的是，衡陽市中心城區(qū)常住人口一直是呈現(xiàn)增長狀態(tài)。

2022年，衡陽鄉(xiāng)村人口數(shù)290.83萬人，排名全省第二，僅在邵陽之后，還有大量的鄉(xiāng)村人口可以往城市遷移，這說明城鎮(zhèn)化潛力巨大。可充分發(fā)揮市域中心城區(qū)輻射功能，系統(tǒng)推進(jìn)城市品質(zhì)提升。優(yōu)化調(diào)整功能區(qū)規(guī)劃，著力推動(dòng)低端制造業(yè)、低附加值企業(yè)向主城區(qū)以外工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

要從根本上解決勞動(dòng)力就業(yè)不充分和人才流失的現(xiàn)象，就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能提高工資待遇，才能更好地吸引和留住人才，從根本上解決人口外流的現(xiàn)象。以下是一些可能的對(duì)策：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量：聚焦"一核兩電三色四新"十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和14條產(chǎn)業(yè)鏈，在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上奮勇爭(zhēng)先。經(jīng)濟(jì)是影響人口流動(dòng)的最主要因素之一。積極采取措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的人才前來發(fā)展。這包括吸引外來投資、優(yōu)化稅收政策、提高創(chuàng)新能力等。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)：加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持高校和企業(yè)合作，培養(yǎng)和吸引更多的高端人才。此外，積極推動(dòng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，為年輕人提供更多的機(jī)會(huì)。發(fā)揮企業(yè)工資指導(dǎo)調(diào)控作用。

根據(jù)湖南省2021年發(fā)布的城鎮(zhèn)非私營企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)，衡陽還有提升空間。可適時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用，推動(dòng)企業(yè)開展集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長。

優(yōu)化住房保障：大力發(fā)展保障性租賃住房，重點(diǎn)打造精品人才公寓樣板工程，建設(shè)"人才社區(qū)"和"青年人才驛站"，在青年人才集中居住區(qū)域提供圖書借閱、咖啡屋、健身房等設(shè)施及免費(fèi)定點(diǎn)住宿、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)融入等服務(wù)，提升生活舒適度。

改善城市環(huán)境：城市環(huán)境是影響人才流動(dòng)的另一個(gè)重要因素。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，提供更好的生活和工作環(huán)境，從而吸引更多的人才前來發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)保障：社會(huì)保障是影響人口流動(dòng)的重要因素之一。通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提供更好的社會(huì)福利和保障，為人才提供更好的發(fā)展環(huán)境和條件。

加強(qiáng)宣傳推廣：展示城市的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，通過舉辦湖南省第三屆旅發(fā)大會(huì)等活動(dòng)，提高城市的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的人才前來發(fā)展。