管制

政府解決壟斷問題的另一個(gè)方法是管制壟斷者的行為。在自然壟斷的情況下，例如自來水和電力公司中，這種解決方式是常見的。不允許這些公司收取它們想收取的任何價(jià)格。相反，政府機(jī)構(gòu)管制它們的價(jià)格。（在中國就是很明顯的國有企業(yè)，由國家直接監(jiān)管）

政府應(yīng)該為自然壟斷者確定多高的價(jià)格呢？這個(gè)問題并不容易。

一些人的結(jié)論是，價(jià)格應(yīng)該等于壟斷者的邊際成本。如果價(jià)格等于邊際成本，消費(fèi)者就可購買使總剩余最大化的壟斷者產(chǎn)量，而且資源配置將是有效率的。

但是，邊際成本定價(jià)作為一種管制制度有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題是下圖是所表達(dá)的自然壟斷是平均總成本遞減。當(dāng)平均總成本遞減時(shí)，邊際成本小于平均總成本。如果管制者要確定等于邊際成本的價(jià)格，價(jià)格就將低于企業(yè)的平均總成本，而且企業(yè)將虧損。在收取如此之低的價(jià)格時(shí)，企業(yè)就會離開該行業(yè)。

管制者對此由解決方法，但沒有一種方式是完美的。一種方法是補(bǔ)貼壟斷者。實(shí)際上，政府承擔(dān)了邊際成本定價(jià)固有的虧損。但要支付貼補(bǔ)，政府需要通過稅收增加收入，這又引起稅收本身的無謂損失。所以這就又陷入了稅收是社會福利下降的循環(huán)。而另一種方法是管制者可以允許壟斷者收取高于邊際成本的價(jià)格。如果受管制的價(jià)格等于平均總成本，壟斷者正好賺到零利潤（經(jīng)濟(jì)的零利潤，不等于會計(jì)的零利潤）。但平均成本定價(jià)引起無謂損失，因?yàn)閴艛嗾叩膬r(jià)格不再反映生產(chǎn)該物品的邊際成本。實(shí)際上，平均成本定價(jià)和壟斷者在出售物品時(shí)征收稅收一樣。

邊際成本定價(jià)作為管制制度（平均成本定價(jià)也同樣）的第二個(gè)問題是，它不能激勵(lì)壟斷者降低成本。競爭市場上的每個(gè)企業(yè)由于低成本意味著高利潤都努力降低其成本。但如果一個(gè)受管制的壟斷者知道，只要成本減少，管制者就將降低價(jià)格，壟斷者就不會從降低成本中受益。實(shí)際上，管制者解決這一問題的方法是允許壟斷者從降低成本中以更高利潤的形式得到一些利益，這種作法要求對邊際成本定價(jià)的某種背離。

參考文獻(xiàn)：

曼昆(美).經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(第二版).三聯(lián)書店/北京大學(xué)出版社

曼昆(美).經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(第七版). 北京大學(xué)出版社

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