論文筆記|大遺址保護(hù)與規(guī)劃:國(guó)家遺址公園特性、問(wèn)題、發(fā)展
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本期參考文獻(xiàn):
[1] 孫華,王建新,趙榮等.筆談:考古遺址公園模式下的大遺址保護(hù)管理與活化利用[J].中國(guó)文化遺產(chǎn),2022.[2] 李樂(lè)梅,蔡軍.國(guó)土空間規(guī)劃背景下大遺址保護(hù)利用路徑探索——以京杭大運(yùn)河山東段為例[J].建筑與文化,2022.[3] 王璐.以價(jià)值“延續(xù)性”為導(dǎo)向的新時(shí)代大遺址利用理念方法與活化路徑[J].中國(guó)文化遺產(chǎn),2022.

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國(guó)家遺址公園特性
定義:
國(guó)家考古遺址公園,從國(guó)家公園的分類框架來(lái)說(shuō),應(yīng)該是國(guó)家文物/文化遺產(chǎn)公園的組成部分,而后者又是國(guó)家公園的兩大類型之一。嚴(yán)格意義的國(guó)家考古遺址公園應(yīng)是以國(guó)家級(jí)重要遺址類物質(zhì)文化遺產(chǎn)為對(duì)象,通過(guò)遺址土地等資源的國(guó)家征購(gòu)、國(guó)家所有、國(guó)家保護(hù)和國(guó)家管理,實(shí)現(xiàn)這些遺址的公園規(guī)劃、展陳設(shè)計(jì)和園區(qū)建設(shè),從而能夠部分或全部向社會(huì)公眾開放的非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)、園區(qū)和設(shè)施。
主要特征:
1.國(guó)家性和公共性。
不是某個(gè)集體、企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人擁有并提供有條件服務(wù)的私園,國(guó)家所有、國(guó)家管理和全民共享應(yīng)作為國(guó)家考古遺址公園的基本屬性。
2.整體性和廢墟性。
遺址是廢棄的呈殘破狀態(tài)的前人聚居、生產(chǎn)和其他活動(dòng)場(chǎng)所的廢墟,保護(hù)和展示遺址也應(yīng)該將整個(gè)遺址的邊界和結(jié)構(gòu)顯露出來(lái),不能僅僅展示一兩座考古發(fā)掘出來(lái)的重要建筑的基址,由于遺址是廢墟,廢墟的場(chǎng)景是國(guó)家考古遺址公園應(yīng)該展現(xiàn)給公眾的最重要景觀,復(fù)原、復(fù)建、仿古、古風(fēng)等展示手段,需要非常謹(jǐn)慎地使用。3.未知性和學(xué)術(shù)性。考古學(xué)家通過(guò)一次考古工作只能在遺址上開辟一個(gè)認(rèn)識(shí)這個(gè)遺址的窗口,窗口開辟越多,看到的現(xiàn)象就越多,認(rèn)識(shí)也就越深入和越全面。由于大遺址多范圍廣大,即使多年持續(xù)的考古工作,也不能完全認(rèn)知遺址的平面布局和結(jié)構(gòu)特征。國(guó)家考古遺址公園的規(guī)劃和建設(shè),既要基于遺址目前的研究結(jié)果,也要為未來(lái)的考古工作預(yù)留空間,當(dāng)新的考古研究成果出來(lái)以后,還要隨時(shí)更改遺址公園的規(guī)劃,調(diào)整遺址公園的建設(shè)思路。
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存在問(wèn)題
1.各級(jí)政府尚未意識(shí)到大遺址保護(hù)的重要性,沒(méi)有真正依法將大遺址保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
2.大遺址保護(hù)和土地資源配置存在很大的矛盾。大遺址保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾依然突出,遺址區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大?,F(xiàn)行的土地制度無(wú)法約束土地流轉(zhuǎn)交易造成的遺址資源保護(hù)用地缺失,加劇了遺址區(qū)內(nèi)的文物資源保護(hù)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌ㄔO(shè)用地的可能性。
3.大遺址保護(hù)管理體制不順,突出表現(xiàn)為大遺址規(guī)格較高與保護(hù)管理層次過(guò)低的矛盾,以及跨區(qū)縣遺址很難就保護(hù)利用實(shí)行有效的統(tǒng)一管理。
4.大遺址保護(hù)涉及的管理部門未形成有效合力,各行業(yè)部門之間協(xié)調(diào)性差,導(dǎo)致大遺址保護(hù)措施無(wú)法落地。
5.大遺址保護(hù)缺乏國(guó)家專項(xiàng)政策的支持。大遺址保護(hù)工作牽涉到眾多部門和各方面利益的平衡與協(xié)調(diào),針對(duì)遺址保護(hù)產(chǎn)生的征地、拆遷、移民、環(huán)境整治、土地資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題,國(guó)家至今尚未出臺(tái)專項(xiàng)配套補(bǔ)償政策,導(dǎo)致涉及大遺址保護(hù)及其規(guī)劃方面的許多問(wèn)題懸而不決。
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?發(fā)展展望
一是明晰定位,強(qiáng)化國(guó)家文化標(biāo)識(shí)屬性。基于考古遺址公園資源價(jià)值特性,明晰考古遺址公園作為中華文化和中華文明起源與發(fā)展演變承載體的地位,逐步建構(gòu)國(guó)家考古遺址公園的整體形象,系統(tǒng)、全面展現(xiàn)中華文明的歷史文化價(jià)值和中華民族的精神追求。
二是重視考古,提升闡釋展示能力。考古遺址蘊(yùn)含的歷史文化信息與價(jià)值需要通過(guò)適當(dāng)?shù)年U釋展示手段傳達(dá)給公眾??脊叛芯渴强脊胚z址公園可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,是考古遺址闡釋展示的基礎(chǔ)。因此,要在考古研究基礎(chǔ)上,以價(jià)值傳承弘揚(yáng)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,深入挖掘闡釋考古遺址價(jià)值,加強(qiáng)考古遺址闡釋展示研究,豐富展示內(nèi)容和手段方式,以增強(qiáng)考古遺址公園的吸引力。
三是明確主題,提升運(yùn)營(yíng)管理能力。中國(guó)考古遺址公園的實(shí)踐證明,考古遺址公園是有效保護(hù)和展示利用考古遺址的重要方式,但由于受傳統(tǒng)理念機(jī)制影響,在展示利用、宣傳營(yíng)銷、教育游憩、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方面還存在不足。在未來(lái)發(fā)展中需要認(rèn)識(shí)到考古遺址公園是文化產(chǎn)品這一特性,明確考古遺址公園發(fā)展主題、方向,構(gòu)建基于考古遺址本體及價(jià)值的核心吸引物,組織專題教育游憩活動(dòng),遵循市場(chǎng)規(guī)律,推進(jìn)考古遺址公園運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提升考古遺址公園的保護(hù)管理能力和公共文化服務(wù)水平。
四是堅(jiān)持公益,助力社區(qū)發(fā)展??脊胚z址的公益特性決定了考古遺址公園應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)滿足人民群眾美好生活需要的社會(huì)公益服務(wù)職能??脊胚z址公園在做好自身保護(hù)利用、運(yùn)營(yíng)管理、文化休閑和教育游憩的基礎(chǔ)上,也應(yīng)關(guān)注其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展、民生改善的帶動(dòng)作用,更加全面、深入地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,逐步探索一條具有中國(guó)特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用之路。
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