大國崛起進(jìn)程中的高校智庫力量
(這個是我需要的文章沒有你們網(wǎng)站不適宜內(nèi)容申請十分鐘后審核通過) 國運興衰系于教育歷史上大國興替背后展現(xiàn)出的教育推動力很好地印證了這一點今天在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻國家對加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重視也成為題中應(yīng)有之義2023年5月29日在第五次學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)教育強(qiáng)國為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐再一次表明教育強(qiáng)國戰(zhàn)略在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要意義借鑒思考并堅持創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力回顧世界主要大國的教育強(qiáng)國之路總結(jié)其成功經(jīng)驗規(guī)避其失敗教訓(xùn)才能更好地建設(shè)中國特色社會主義教育強(qiáng)國。 大國崛起進(jìn)程中的高校智庫力量 智庫是研究分析公共政策的機(jī)構(gòu)專門就國內(nèi)或國際議題為決策者或社會公眾生產(chǎn)政策提供導(dǎo)向性的分析與建議以助其就公共政策作出決定智庫是實現(xiàn)科學(xué)決策民主決策的重要驅(qū)動力量是增強(qiáng)國家治理能力建構(gòu)新的國際敘事體系提升國家軟實力的重要力量其發(fā)展程度與國家實力發(fā)展息息相關(guān)無論從全球智庫發(fā)展歷史這一縱向視角看還是從世界各國智庫發(fā)展態(tài)勢這一橫向視角看高校智庫都是智庫發(fā)展的重要組成部分。 黨的十八大以來國家高度重視中國特色新型智庫建設(shè)高校智庫作為智庫中重要的組成部分為學(xué)術(shù)研究與政策研究之間搭建起橋梁為國家戰(zhàn)略筑建學(xué)理根基并將基礎(chǔ)與應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化成一種決策者及公眾可以理解依靠獲得的政策言語此外高校智庫依托于學(xué)校獨特資源在國家公共外交及人才培養(yǎng)等諸多方面發(fā)揮著獨特作用。 智庫是大國強(qiáng)國標(biāo)配 任何一個國家智庫的發(fā)展都建立在其政治經(jīng)濟(jì)文化的基礎(chǔ)上是一個國家階段性發(fā)展需求的產(chǎn)物大國崛起的過程也是智庫產(chǎn)生重要作用的過程智庫隨國家需求應(yīng)運而生趁勢而起自15世紀(jì)以來葡萄牙西班牙荷蘭英國等國家相繼成為世界強(qiáng)國在這些大國崛起過程中各種智囊機(jī)構(gòu)也隨之涌現(xiàn)美國作為現(xiàn)代智庫起源及典范國家在其智庫發(fā)展史中一共出現(xiàn)三次發(fā)展高潮:第一次是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體在對外政策上美西戰(zhàn)爭和一戰(zhàn)標(biāo)志著美國開始進(jìn)入國際舞臺中心在國內(nèi)政策上資本主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時經(jīng)濟(jì)壟斷勞資沖突等社會問題不斷激化在進(jìn)步主義思潮的推動下人們開始重視通過公共政策研究來實現(xiàn)更良好的國家治理在此背景下卡內(nèi)基國際和平基金會(1910年)政府研究所(1916年布魯金斯學(xué)會的前身)等智庫開始出現(xiàn)這是美國智庫建設(shè)的源頭第二次是二戰(zhàn)之后面臨冷戰(zhàn)美蘇軍備競賽等國際事務(wù)美國政府需要更多的智庫為其全球爭霸提出解決方案以蘭德公司(1948年)為代表的政府合同型智庫得以建立這些智庫的主要業(yè)務(wù)是接受政府的委托研究任務(wù)第三次是20世紀(jì)70年代之后美國內(nèi)政外交都面臨轉(zhuǎn)型分裂的困境美國國內(nèi)民權(quán)運動和反戰(zhàn)運動風(fēng)起云涌國際上冷戰(zhàn)進(jìn)入蘇攻美守階段冷戰(zhàn)前半段美國內(nèi)部在內(nèi)政外交政策上的共識逐漸消失。 第二次是二戰(zhàn)之后面臨冷戰(zhàn)美蘇軍備競賽等國際事務(wù)美國政府需要更多的智庫為其全球爭霸提出解決方案以蘭德公司(1948年)為代表的政府合同型智庫得以建立這些智庫的主要業(yè)務(wù)是接受政府的委托研究任務(wù)第三次是20世紀(jì)70年代之后美國內(nèi)政外交都面臨轉(zhuǎn)型分裂的困境美國國內(nèi)民權(quán)運動和反戰(zhàn)運動風(fēng)起云涌國際上冷戰(zhàn)進(jìn)入蘇攻美守階段冷戰(zhàn)前半段美國內(nèi)部在內(nèi)政外交政策上的共識逐漸消失傳統(tǒng)基金會(1973年)卡托研究所(1977年)等倡議型智庫紛紛成立美國智庫的數(shù)量也出現(xiàn)了大爆炸這些智庫并不諱言自己鼓吹特定意識形態(tài)強(qiáng)調(diào)“思想是商品政府是市場等觀念由此可見在智庫產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國智庫發(fā)展與國家的發(fā)展階段和發(fā)展需要總是息息相關(guān)的。 第三次是20世紀(jì)70年代之后美國內(nèi)政外交都面臨轉(zhuǎn)型分裂的困境美國國內(nèi)民權(quán)運動和反戰(zhàn)運動風(fēng)起云涌國際上冷戰(zhàn)進(jìn)入蘇攻美守階段冷戰(zhàn)前半段美國內(nèi)部在內(nèi)政外交政策上的共識逐漸消失傳統(tǒng)基金會(1973年)卡托研究所(1977年)等倡議型智庫紛紛成立美國智庫的數(shù)量也出現(xiàn)了大爆炸這些智庫并不諱言自己鼓吹特定意識形態(tài)強(qiáng)調(diào)思想是商品政府是市場等觀念由此可見在智庫產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國智庫發(fā)展與國家的發(fā)展階段和發(fā)展需要總是息息相關(guān)的。 一國智庫數(shù)量可大致反映出該國的綜合實力?,F(xiàn)代智庫起源于西方國家目前各國智庫發(fā)展水平不一但一國智庫的發(fā)展總是與其國家崛起及社會發(fā)展同頻美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫與民間學(xué)會研究項目(TTCSP)發(fā)布的《2020年度全球智庫報告》顯示2020年全球共有11175家智庫其中北美2397家歐洲2932家共占全球47.7%亞洲有3389家占30.3%;全球智庫數(shù)量排名前十的國家為美國(2203)中國(1413)印度(612)英國(515)韓國(412)法國(275)德國(266)阿根廷(262)巴西(190)越南(180)從智庫排名可大致觀察到智庫數(shù)量與國家綜合實力息息相關(guān)智庫數(shù)量較多的國家要么是世界舞臺上的大國要么是在國際舞臺上高度活躍的國家。 高校智庫是全球智庫中的重要方陣 無論中外大學(xué)作為各國智力密集之所很自然地成為智庫建設(shè)重鎮(zhèn)賓夕法尼亞大學(xué)2020年智庫報告所收錄的全球高校智庫共計987家比較世界各地區(qū)在亞洲拉美非洲中東地區(qū)高校和政府附屬智庫是智庫的主導(dǎo)形式而高校智庫的數(shù)量又遠(yuǎn)超政府附屬智庫賓夕法尼亞大學(xué)將哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心列為2016年-2019年度全球最優(yōu)秀高校智庫美國萊斯大學(xué)貝克公共政策研究所英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際事務(wù)與外交戰(zhàn)略研究中心德國波恩大學(xué)發(fā)展研究中心新加坡尤索夫伊薩克東南亞研究所等都是高校智庫的典型代表。 高校智庫憑借其深厚的理論和基礎(chǔ)研究根基、強(qiáng)大的人才儲備始終緊密服務(wù)各國國家戰(zhàn)略需要。例如1957年10月蘇聯(lián)成功發(fā)射世界上第一顆人造地球衛(wèi)星“斯普特尼克1號給美國帶來了巨大震撼和挫敗感在此背景下美國參議院外交委員會分別委托美國一些重要研究機(jī)構(gòu)對“美國外交政策進(jìn)行全面研究其中包括哈佛大學(xué)國際事務(wù)研究中心約翰斯·霍普金斯大學(xué)華盛頓對外政策研究中心等高校智庫對“意識形態(tài)沖突、軍事技術(shù)發(fā)展等對美國外交政策的影響”的課題研究在15個重要議題中高校智庫承擔(dān)其中的7個課題研究可以看出高校智庫在當(dāng)時具有舉足輕重的地位在一些國家高校還扮演了智庫“孵化器”的角色例如國際安全領(lǐng)域的世界知名智庫美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)曾經(jīng)是美國喬治城大學(xué)的一個附屬機(jī)構(gòu)美國外交政策研究所(FPRI)曾經(jīng)是賓夕法尼亞大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)在智庫本身逐漸成長成熟后這些智庫告別依托的高校單飛。 黨的十八大以來我國從加強(qiáng)國家軟實力與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化出發(fā)高度重視智庫建設(shè)2013年4月習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國特色新型智庫”目標(biāo)2013年11月黨的十八屆三中全會提出建設(shè)中國特色新型智庫建立健全決策咨詢制度2015年1月中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》10年來全國各類新型智庫建設(shè)工作進(jìn)入了快速發(fā)展階段。 在此背景下中國高校智庫也實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展在新型智庫建設(shè)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用為國家的戰(zhàn)略研究和政策研究提供了有力的學(xué)術(shù)支持2013年5月時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出發(fā)揮高校獨特優(yōu)勢為建設(shè)中國特色新型智庫貢獻(xiàn)力量2014年2月教育部發(fā)布《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃》明確了中國特色新型高校智庫建設(shè)目標(biāo)和走向開啟高校智庫建設(shè)大門在此背景下高校智庫建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段2015年11月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》首次入圍的25家國家高端智庫試點單位有6所高校智庫足以體現(xiàn)高校智庫在新型智庫建設(shè)中的重要地位2020年國家高端智庫第二批名單公布又有兩所高校智庫入選。 充分發(fā)揮高校智庫在中國崛起中的作用 高校是孕育人才的重要陣地是智慧的聚集之地在智庫建設(shè)方面擁有科學(xué)人才等得天獨厚的基礎(chǔ)西方國家擁有眾多出色的高校智庫其為社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用但西方智庫建設(shè)扎根于其自身政治體系中中國雖然可以借鑒其經(jīng)驗但無法照搬照抄中國高校智庫應(yīng)立足國情著眼全球找準(zhǔn)高校咨政孕才啟民等特殊功能定位發(fā)揮高校在基礎(chǔ)與理論研究人才培育等方面的所長以更好建設(shè)中國特色新型智庫體系。 扎根于基礎(chǔ)研究與理論研究滿足國家戰(zhàn)略需求高校是基礎(chǔ)研究的主力軍教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示黨的十八大以來高校承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究任務(wù)高校教育體系具有學(xué)科門類齊全優(yōu)勢可針對國家重大問題推動不同學(xué)科間的交叉與融合以協(xié)作研究形成集群效應(yīng)為國家提供高質(zhì)量的政策建議西方國家高校智庫擅長為國家提供深遠(yuǎn)的學(xué)理根基如美國學(xué)界在大國崛起過程中形成了原創(chuàng)性理論使美國戰(zhàn)略具有更深遠(yuǎn)的影響力高校是基礎(chǔ)研究的主力軍教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示黨的十八大以來高校承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究任務(wù)高校教育體系具有學(xué)科門類齊全優(yōu)勢可針對國家重大問題推動不同學(xué)科間的交叉與融合以協(xié)作研究形成集群效應(yīng)為國家提供高質(zhì)量的政策建議西方國家高校智庫擅長為國家提供深遠(yuǎn)的學(xué)理根基如美國學(xué)界在大國崛起過程中形成了原創(chuàng)性理論使美國戰(zhàn)略具有更深遠(yuǎn)的影響力例如長期擔(dān)任哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心主任的格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)教授提出修昔底德陷阱為美國對華戰(zhàn)略競爭提供了一種學(xué)理性闡釋框架也塑造了各國對當(dāng)前中美關(guān)系的認(rèn)識我國高校智庫如能依托基礎(chǔ)研究和理論研究為國家提供高質(zhì)量的敘事框架和戰(zhàn)略框架無疑將為國家對外戰(zhàn)略發(fā)揮重大作用。 連接公共政策研究的需求側(cè)和供給側(cè)發(fā)揮橋梁作用一方面高校智庫可以將大學(xué)的基礎(chǔ)研究和理論研究延伸到政策研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域助力大學(xué)高質(zhì)量科研成果的政策轉(zhuǎn)化實現(xiàn)學(xué)以致用另一方面高校智庫與政府企業(yè)和社會這些需求端關(guān)系密切可以將各界對學(xué)術(shù)研究的需求帶入大學(xué)為大學(xué)科研帶來政策相關(guān)性和敏感性也可以促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的高水平發(fā)展。 發(fā)揮高校智庫對公共外交及輿論引導(dǎo)作用高校智庫除深耕科學(xué)研究之外也是開展公共外交引導(dǎo)社會輿論的重要陣地高校智庫依附于高校國際化辦學(xué)與合作交流等優(yōu)勢通常通過舉辦高質(zhì)量論壇國際會議項目合作訪問學(xué)者調(diào)研互訪等方式開展國際交流合作在當(dāng)前大國關(guān)系高度緊張的背景下高校教師與青年學(xué)生作為高校智庫公共外交主體敏感性相對較低學(xué)術(shù)信譽(yù)高可以為國家外交戰(zhàn)略開通一條重要通道同時高校智庫善于通過傳統(tǒng)的刊物講座沙龍研討會對話會等形式發(fā)布并借助各式新媒體將研究成果向社會群眾廣泛推出如哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心聚焦國際時事問題通過其主辦的國際關(guān)系領(lǐng)域頂級期刊《國際安全》(International Security)發(fā)表學(xué)術(shù)性研究成果塑造國際輿論話語權(quán)同時該中心的專家通過發(fā)表文章舉辦講座接受采訪等方式對熱點事件發(fā)聲塑造公眾輿論的走向高校智庫以其獨有的人才及學(xué)術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮其在文明交流互鑒國際議題設(shè)置等方面的獨特作用。 發(fā)揮高校智庫在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢人才培養(yǎng)是高等院校的核心使命也是高校智庫區(qū)別于其他類型智庫的主要功能黨的二十大報告指出教育科技人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐人才是社會發(fā)展的第一環(huán)境而高校智庫肩負(fù)著培養(yǎng)青年學(xué)生的重要使命首先高校智庫通常肩負(fù)聯(lián)合培養(yǎng)研究生及配合學(xué)校學(xué)生教育工作的任務(wù)高校智庫可利用自身資源邀請來自不同院校的高層次專業(yè)化多元化的智庫專家團(tuán)隊為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)授課其次高校智庫可通過學(xué)術(shù)會議講座等方式為學(xué)生帶來高質(zhì)量的學(xué)習(xí)交流機(jī)會最后高校智庫可通過搭建合作平臺增加學(xué)生社會實踐經(jīng)驗例如清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心是清華大學(xué)校級研究機(jī)構(gòu)成立于2018年將人才培養(yǎng)與智庫建設(shè)緊密結(jié)合作為高校智庫戰(zhàn)略中心在清華大學(xué)開設(shè)本科生課程邀請各領(lǐng)域頂尖專家為學(xué)生授課啟發(fā)學(xué)生思考開設(shè)戰(zhàn)略與安全大講堂戰(zhàn)略清析論壇旨在通過邀請國內(nèi)外知名領(lǐng)域?qū)<覟閷W(xué)生帶來高質(zhì)量的學(xué)習(xí)平臺指導(dǎo)成立清華大學(xué)學(xué)生全球戰(zhàn)略研究協(xié)會創(chuàng)辦戰(zhàn)略青年等青年學(xué)生團(tuán)體為優(yōu)秀青年提供國內(nèi)外社會調(diào)研機(jī)會致力于培養(yǎng)有戰(zhàn)略眼光有國際視野的青年學(xué)生和學(xué)者此外通過納入實習(xí)生在專業(yè)老師的指導(dǎo)下參與基礎(chǔ)研究工作及文稿撰寫工作讓學(xué)生積累實踐經(jīng)驗開拓視野高校智庫豐富人才培養(yǎng)模式通過智庫建設(shè)實踐引導(dǎo)人才培養(yǎng)通過人才培養(yǎng)為國家發(fā)展助力。 《孫子兵法》有言上兵伐謀其次伐交其次伐兵其下攻城孫子的主張深刻闡釋了戰(zhàn)略對于國家的重要性隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步各國面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜也更加迫切地需要智庫為決策者提供更高質(zhì)量的政策建議高校智庫基于學(xué)科及人才資源的獨特優(yōu)勢是連接學(xué)術(shù)研究與政府的橋梁高校特色新型智庫應(yīng)找準(zhǔn)定位充分發(fā)揮科學(xué)研究人才培養(yǎng)社會服務(wù)等功能和使命為國家建設(shè)作出自身獨特貢獻(xiàn)。 本文作者和我都沒有惡意針對任何人倘若文章有侵權(quán)問題請聯(lián)系我們謝謝你們! 并非代他人告知:葉孜 2023.11.15