香港考慮有序重建公共屋邨,釋放土地潛力,增加長遠供應(yīng)
香港訊 10月23日,香港運輸及房屋局局長陳帆表示:讓市民安居是香港房屋政策首要目標,本屆政府一直持之以恒開拓土地,竭力增加房屋供應(yīng),同時,房屋委員會亦積極引進科技,提升效率,令項目盡快落成。除了由政府提供土地建屋,房委會亦會在切實可行的情況下,考慮有序地重建個別屋邨,釋放土地潛力,增加長遠供應(yīng)。
重建屋邨長遠而言或可增加公屋供應(yīng),但短期內(nèi)不可避免會減少可供編配的公屋單位數(shù)量。在目前公屋需求殷切的情況下,需要作出取舍,無法推行大規(guī)模的重建計劃。
然而,房委會一直按其政策和四個基本原則,包括樓宇的結(jié)構(gòu)狀況、修葺工程的成本效益、重建屋邨附近是否有合適的遷置資源,以及原址重建的潛力,就實際情況謹慎考慮是否重建個別屋邨。過去十年,房委會已完成12個屋邨和三個工廈重建項目,合共提供超過25,000個房屋單位。
房委會現(xiàn)正推展的重建項目則共有八個,將可提供約28,000個單位,連同正在研究重建的西環(huán)邨及馬頭圍邨在內(nèi),則共有十個項目,可提供約33,000個單位。
正推展的項目當(dāng)中三個為重建公共屋邨。白田邨(較舊部分)、美東邨(較舊部分)兩個項目預(yù)計于2027至28年度完成,重建后將分別提供約6,600個單位及約2,800個單位。華富邨的重建項目將分階段進行,重建后將提供約12,200個單位。三個項目重建后較重建前,能額外提供的單位約8,200個。
在2021年施政報告中,行政長官亦宣布邀請房委會研究重建具可觀潛力、樓齡約60年的西環(huán)邨及馬頭圍邨,并爭取把周邊土地納入重建地盤,例如利用馬頭角道政府合署地盤以擴大重建馬頭圍邨地盤,務(wù)求發(fā)揮最大重建潛力,令這兩幅珍貴的市區(qū)用地可提供更多公營房屋。初步估計重建后兩個屋邨可合共提供共約5,000個單位,現(xiàn)時西環(huán)邨約有600個住戶,馬頭圍邨則有2,000多戶,兩條屋邨重建后的供應(yīng)都接近倍增。
遷置資源方面,香港擬用毗鄰西環(huán)邨的加惠民道公營房屋發(fā)展項目作遷置受重建影響的西環(huán)邨居民。由于西環(huán)邨規(guī)模較小,約有600個單位,預(yù)計可一次性遷置受重建影響的居民。至于馬頭圍邨,現(xiàn)時擬用鄰近的土瓜灣道公營房屋發(fā)展項目作遷置受重建影響的馬頭圍邨居民,鑒于馬頭圍邨約有2,000個單位,初步預(yù)計分期遷置受重建影響的居民。房委會會就兩個重建項目遷置安排作進一步研究。當(dāng)遷置安排有具體方案時,房委會會適時與相關(guān)政府部門及持份者溝通??傮w而言,會按照每個重建項目的情況考慮合適的遷置安排,而清拆通知會在不少于30個月前發(fā)出。
同時,房委會亦會清拆石籬中轉(zhuǎn)房屋作公營房屋用途,目標在明年12月清空。如獲城市規(guī)劃委員會批準放寬規(guī)劃限制,項目預(yù)計可提供約1,600個單位。房委會并會重建房委會轄下工廠大廈,即火炭的穗輝工廠大廈、九龍灣的業(yè)安工廠大廈、長沙灣的宏昌工廠大廈及葵涌的葵安工廠大廈,作公營房屋用途。為加快重建步伐,房委會會在改劃用地期間,同時清空四個工廠大廈的租戶,然后拆卸有關(guān)建筑物。此安排有助縮短重建計劃的時間,提早供應(yīng)公營房屋以滿足需求。預(yù)計重建后可提供共約4,800個單位。
除了房委會的重建項目,在政府協(xié)調(diào)和推動下,平民屋宇有限公司與市區(qū)重建局合作的大坑西邨重建項目亦已獲行政會議批準。如獲城市規(guī)劃委員會批準放寬規(guī)劃限制,按計劃的構(gòu)思,重建后的大坑西邨可提供約3,300個單位,較現(xiàn)時1,600個單位增加約一倍;其中約1,300個單位會用作重置現(xiàn)有住戶,余下約2,000個單位則由市建局發(fā)展港人首次置業(yè)單位。項目不但釋放了珍貴的市區(qū)土地潛力,增加房屋供應(yīng),亦為居民改善他們的居所設(shè)施。
此外,香港政府一直與香港房屋協(xié)會保持緊密聯(lián)系,并在土地資源許可的情況下,批地予房協(xié)以啟動其轄下屋邨重建,例如政府近年向房協(xié)批出石排灣道用地以啟動漁光村重建、定安街用地以配合觀塘花園大廈第二期重建,以及一幅位于啟德的用地以啟動真善美村重建及作其他安置用途,而房協(xié)在其后亦會利用真善美村原址啟動樂民新村重建規(guī)劃。
香港在計劃重建樓齡較舊屋邨的同時,亦十分關(guān)注公共屋邨的結(jié)構(gòu)安全。房委會自2005年開始,透過全面結(jié)構(gòu)勘察計劃為樓齡接近或超過40年的公共屋邨進行詳細勘察,以確定樓宇結(jié)構(gòu)安全,并評估持續(xù)保存該些樓宇所需的修葺方案和其成本效益。第一輪勘察計劃已于2018年結(jié)束,當(dāng)中包括42個公共屋邨。第二輪勘察計劃已展開,除確保經(jīng)第一輪勘察計劃評估的公共屋邨仍然結(jié)構(gòu)安全及修葺符合成本效益外,亦會為未被納入第一輪勘察計劃,但其樓齡會于2018年至2032年間滿40年的公共屋邨進行首次全面結(jié)構(gòu)勘察,以確定結(jié)構(gòu)安全及修葺符合成本效益。第二輪勘察計劃涵蓋的公共屋邨一共有71個,預(yù)計于2032年前分階段完成。
除了確保所有樓宇的整體結(jié)構(gòu)均屬安全,房委會會繼續(xù)推行各種計劃及措施,維持和改善樓宇狀況,為居民提供安全適切的居住環(huán)境。這些工作包括藉屋邨改善計劃翻新大廈外墻及公共地方,以及提升邨內(nèi)設(shè)施;經(jīng)全方位維修計劃主動為邨民檢查室內(nèi)設(shè)施,并作出適當(dāng)跟進。此外,還有日常家居維修服務(wù)、提供無障礙通道、升降機現(xiàn)代化工程等,讓住戶有一個長幼傷健共融的社區(qū)。(《中國基建報》記者 郭政新 報道)