5月29日14:30，上海舉行新冠肺炎疫情防控工作第199場新聞發(fā)布會，邀請市委常委、常務(wù)副市長吳清，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城，市商務(wù)委主任顧軍，市人力資源社會保障局副局長費(fèi)予清，介紹上海疫情防控最新情況。市政府新聞發(fā)言人尹欣主持新聞發(fā)布會。

Q本輪政策舉措能給企業(yè)帶來哪些實(shí)實(shí)在在的助益？

A市委常委、常務(wù)副市長吳清介紹，本輪疫情對上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊前所未有，市場主體所遭遇的困境也是前所未有，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。為此，在分析評估前期政策措施的基礎(chǔ)上，在抗疫同時(shí)在今年4月中旬開始組建工作專班，專門研究經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的相關(guān)問題，也組織發(fā)動市里各部門力量，迅速開展一些專題調(diào)研，廣泛收集梳理各類市場主體所面臨的問題、困境、挑戰(zhàn)以及他們相關(guān)的訴求，各種信息進(jìn)行了匯集，抓緊研究制訂更大力度的抗疫助企政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)振興，努力放大政策組合疊加效應(yīng)?？傮w來看，這次形成的八個方面50條政策具有這樣幾個特點(diǎn)：

一是既立足當(dāng)下解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨各種各樣的現(xiàn)實(shí)困難，《行動方案》聚焦企業(yè)普遍關(guān)心的突出問題、影響企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響較大的困難行業(yè)，著重出臺了一批加快修復(fù)市場信心的應(yīng)對之策。比如，針對不少企業(yè)面臨的資金鏈緊張難題，按照“零門檻申請、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”導(dǎo)向，推動試點(diǎn)銀行將無縫續(xù)貸服務(wù)對象從小微企業(yè)拓展至中型企業(yè)，力爭2022年無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元。

同時(shí)，《行動方案》圍繞穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合點(diǎn)，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。比如，對個人消費(fèi)者今年底前置換純電動汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼，這既有利于促進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)，又有利于長遠(yuǎn)的綠色交通的發(fā)展和綠色生活。

二是既兼顧面上各類企業(yè)，又重點(diǎn)聚焦中小微企業(yè)。中小微企業(yè)量大面廣、遍布各行各業(yè)，是吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟(jì)活力和城市“煙火氣”所在。在疫情沖擊下，中小微企業(yè)遭受的困難更大，部分小微企業(yè)甚至面臨生存壓力。為此，《行動方案》在融資紓困、社保緩繳、房租減免等方面，向中小微企業(yè)重點(diǎn)傾斜，加大普惠小微貸款支持力度，階段性緩繳中小微企業(yè)和個體工商戶社保費(fèi)，減免小微企業(yè)和個體工商戶6個月房租等。這些政策措施定向支持小微市場主體，助力小微企業(yè)渡過難關(guān)、留住“青山”。同時(shí)，除有明確規(guī)定外，《行動方案》大部分政策對大型企業(yè)也同樣適用，做到兼顧大中小、涵蓋國民營、普惠內(nèi)外資，惠及各類市場主體。

要對所有各類型的企業(yè)都要保護(hù)他們的產(chǎn)權(quán)，都要支持他們的發(fā)展，這也正是這次《行動方案》以及上海營商環(huán)境要努力做到的。比如《行動方案》提出，在降低用水用電用氣成本、實(shí)施增值稅留抵退稅、減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策，各類企業(yè)都可以享受。

三是既全面落實(shí)國家政策，又突出應(yīng)對疫情沖擊的上海特點(diǎn)?！缎袆臃桨浮丰槍Ρ据喴咔閷ι虾＝?jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，第一時(shí)間全面頂格落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，充分挖掘政策的空間和潛力，政策力度做“加法”。比如，在對零售、餐飲等行業(yè)頂格執(zhí)行國家核酸檢測費(fèi)用補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，《行動方案》將企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至物業(yè)服務(wù)、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業(yè)，鼓勵各區(qū)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)疫情防控支出給予分檔定額補(bǔ)貼等。又如，國家服務(wù)業(yè)紓困政策要求對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金，《行動方案》將受益對象拓展至全行業(yè)，并將運(yùn)營困難的民辦非企業(yè)單位也納入覆蓋范圍。

應(yīng)該說，這次的《行動方案》是對進(jìn)一步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，重振上海經(jīng)濟(jì)，特別是疏解企業(yè)的困難做了若干的安排。接下來，最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)落地，為企業(yè)能夠送去實(shí)實(shí)在在的助益。也期待通過政策助力和企業(yè)自身的努力，各類市場主體都能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡快恢復(fù)元?dú)猓匦聼òl(fā)生機(jī)和活力。