根據(jù)《印度教徒報》報道，不丹首相策林在接受采訪時表示，中不兩國的劃界談判有望在10月取得實質(zhì)性進展。不丹將在2024年1月底舉行大選，所以從2023年11月到2024年1月期間，負責掌管國政的是看守政府。

看守政府的權限，僅僅是保證國家正常運行，不能做出重大決策。策林希望進入看守政府時段之前，把中國和不丹的劃界問題解決掉。

傳統(tǒng)上，中國和不丹有六處爭議區(qū)。雖然有分歧，但雙方早就達成協(xié)議，在邊境地區(qū)保持和平與安寧，用談判來解決爭議。但中國和不丹沒有外交關系，這主要是因為印度完全控制了不丹的經(jīng)貿(mào)。

不丹的貨幣與印度貨幣掛鉤，石油消費完全依靠印度，水電有將近90%被印度控制。不丹有16個過境貿(mào)易口岸通向印度。不丹陸軍也基本上依附印度，不丹軍人甚至要直接加入印度軍隊服役。不丹陸軍的軍費、裝備和軍需完全依靠印度。不丹和中國的邊境因為地理條件惡劣，無法實現(xiàn)有效的交通運輸。所以，印度不允許不丹與中國建交，不丹政府就無計可施。

正因為如此，中國與不丹的劃界談判遇到了很大的困難。在六個爭議區(qū)當中，洞朗地區(qū)最為敏感。2017年洞朗事件期間，雖然中方施工位置與印度毫無關系，印度還是強行干涉。這其中的原因不僅僅是印度擔心所謂的西里古里走廊問題，還因為印度基本控制了不丹整個國家的政治運行。

洞朗地區(qū)位于西藏亞東縣南部，面積大約100平方公里。中不爭議區(qū)其實與印度并不接壤。但是從這里直下喜馬拉雅山脈南麓，直線距離大約80公里處就是狹窄的西里古里走廊，這里是連接印度西部和東北部的咽喉。

印度對其東北地區(qū)的統(tǒng)治極不穩(wěn)固。進入2023年以來，東北部的曼尼普爾等地區(qū)爆發(fā)了激烈的民眾反抗，印度軍警殘酷鎮(zhèn)壓，傷亡情況至今無法統(tǒng)計。如果解放軍前進部署洞朗地區(qū)，對西里古里走廊的威脅是顯而易見的，這是印度最大的心病。

現(xiàn)在，中不劃界商定之后，中方就可以在洞朗地區(qū)進行基礎設施大規(guī)模改造，讓亞東口岸成為大流量的貿(mào)易通道。這樣一來，不丹就多了一條通往外界的渠道，緩解印度的封鎖和脅迫。所以，不丹首相策林表示：“從理論上講，不丹必須和中國建立雙邊關系，只是要討論何時、以何種方式。”

中國和不丹的邊境談判由來已久，但最近兩年才取得比較大的突破。這與中印關系的變化有直接關系。過去，為了邊境的安寧與穩(wěn)定，中國對印度單方面的挑釁行為一直比較克制。

但是，從2017年的洞朗事件后，中方發(fā)現(xiàn)忍讓只能讓印度得寸進尺，印度對領土的偏執(zhí)讓他忘記了自己曾經(jīng)受到過的教訓。因此，中方采取了比較堅決的反擊策略。在多個地點、多個時段，堅決打擊印軍的囂張氣焰，控制了一些本該屬于中國的領土。特別是在班公湖沿岸和德普桑平地區(qū)域，阻止了印度在多個地點的非法武裝巡邏。這一點，南亞各國都看在眼里。

印度在南亞地區(qū)是一個霸主，對于周邊鄰國常常盛氣凌人，想方設法進行顛覆和侵吞。中國對印度的堅定反擊，讓這些國家看到了希望，印度不過是紙老虎而已，也有人能夠收拾印軍。

此外，中國的一帶一路倡議給沿線國家?guī)砹藢崒嵲谠诘暮锰?，改善了人民福利，像不丹這樣的不發(fā)達國家是不可能不動心的。所以，不丹在與中國進行跟進談判的時候，也有了更堅實的底氣來獨立自主的完成談判過程。而且事實證明，印度拿不丹也沒有什么辦法。

總體來說，中國西南邊境在這個方向上的戰(zhàn)略態(tài)勢，正向著有利于我們的方向發(fā)展。