1919年巴黎和會(huì)所建立的凡爾賽體系，暫時(shí)調(diào)整了帝國(guó)主義戰(zhàn)勝國(guó)在西方的相互關(guān)系。但在遠(yuǎn)東、太平洋地區(qū)，列強(qiáng)之間的矛盾仍很尖銳。

一戰(zhàn)時(shí)，歐洲列強(qiáng)大打出手，無(wú)暇東顧，放松了遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)，特別是中國(guó)的爭(zhēng)奪。

而美日兩國(guó)因?yàn)檫h(yuǎn)離歐洲主要戰(zhàn)場(chǎng)，不是一戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國(guó)，所以兩國(guó)在太平洋地區(qū)展開了激烈的爭(zhēng)奪。

爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東太平洋，就需要依靠海軍，所以列強(qiáng)展開了海軍軍備競(jìng)賽。

美國(guó)仰仗自己急速上升的工業(yè)實(shí)力，向英國(guó)發(fā)出挑戰(zhàn)。

美國(guó)海軍部長(zhǎng)丹尼爾斯：我們要在五年內(nèi)建造一百三十七艘軍艦，建設(shè)一支世界上最強(qiáng)大、最優(yōu)秀的海軍?。。?！

英國(guó)首相勞合·喬治：大不列顛寧愿花盡最后一分錢，也要保持海軍對(duì)美國(guó)或其他任何一個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。

1868年明治維新之后的日本，迅速發(fā)展，并逐漸想對(duì)外擴(kuò)張。

日本于1902年和英國(guó)簽訂盟約來牽制沙俄，并在1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利。勝利后，日本又迅速與俄國(guó)達(dá)成和解，達(dá)成了瓜分中國(guó)、聯(lián)手抵御美國(guó)的協(xié)議。

日本一戰(zhàn)后獲得了德國(guó)在太平洋上的眾多島嶼，成為太平洋地區(qū)重要海上力量。日本為了與美英一爭(zhēng)高下，雄心勃勃地制定了八八艦隊(duì)計(jì)劃。

1號(hào)艦長(zhǎng)門（服役）

2號(hào)艦陸奧（服役）

3號(hào)艦加賀（接替天城改建成航空母艦）

4號(hào)艦土佐（終止）

5號(hào)艦天城（計(jì)劃改建成航空母艦，在大地震中損壞后拆毀）

6號(hào)艦赤城（改建成航空母艦）

7號(hào)艦愛宕（終止）8號(hào)艦高雄（終止）

9號(hào)艦紀(jì)伊、10號(hào)艦尾張、11號(hào)艦駿河、12號(hào)艦近江，13號(hào)艦～16號(hào)艦未定（1923年11月19日取消建造）

八八艦隊(duì)計(jì)劃除主力艦的建造計(jì)劃以外還包括巡洋艦等 輔助艦艇的建造計(jì)劃。

總的來說就是，擁有兩支強(qiáng)大的艦隊(duì)，每支艦隊(duì)有主力艦八艘，每八年更新一次。

該計(jì)劃1920年7月批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到1927年完成。

如此浩大的海軍軍備擴(kuò)充對(duì)當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

法國(guó)和意大利也興沖沖地加入了這場(chǎng)競(jìng)賽。

就這樣，你造一艘我造兩艘，從大西洋、地中海到太平洋，一場(chǎng)軍備大戰(zhàn)愈演愈烈。

但是時(shí)隔不久，伴隨著一艘艘戰(zhàn)艦的下水，軍費(fèi)開支陡然大增。

這時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)了（不是1929年那個(gè)??），各國(guó)人民要求裁軍的呼聲也越來越高。

這樣，美國(guó)總統(tǒng)沃倫·加梅利爾·哈定倡議召開限制海軍軍備的會(huì)議。

1921年11月12日，美國(guó)邀請(qǐng)了英、法、日、意、比、荷、葡、中來華盛頓磋商中國(guó)及太平洋問題。

中國(guó)政府派出施肇基、顧維鈞、王寵惠三人為全權(quán)代表，共130多人組成的龐大代表團(tuán)出席。

原計(jì)劃還有廣州政府外交次長(zhǎng)伍朝樞為代表，但是孫中山不承認(rèn)北京政府，要求自派不遂，伍朝樞未赴。

為了渲染和平氣氛，會(huì)場(chǎng)內(nèi)裝飾了許多棕櫚葉，擺設(shè)了“U”字形的會(huì)議桌，桌上覆蓋著綠色臺(tái)布。

十點(diǎn)三十分，等各國(guó)代表全部落座，美國(guó)總統(tǒng)哈定開始致開幕詞：

“我們希望建立一個(gè)良好的秩序，恢復(fù)全世界的安寧……”

會(huì)議有兩個(gè)主要議題，

一是限制海軍軍備問題

二是遠(yuǎn)東和太平洋問題

為此，設(shè)立了由美、英、日、法、意五國(guó)組成的“縮減軍備委員會(huì)”，和由9國(guó)組成的“遠(yuǎn)東和太平洋問題委員會(huì)”。

華盛頓會(huì)議標(biāo)榜廢除秘密外交，實(shí)際上所有重大問題都由美、英、法、日四國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議先行討論決定，有時(shí)法國(guó)也被排斥在外（今日乳法）。

四國(guó)公約

1921年12月13日，美英日法簽訂四國(guó)公約。

該公約規(guī)定，簽約的四國(guó)中任意兩國(guó)在太平洋地區(qū)的任何問題上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，則全體簽字國(guó)應(yīng)當(dāng)舉行共同會(huì)議協(xié)商解決。

條約附件規(guī)定，

1.簽約國(guó)將互相尊重其他簽約國(guó)在有關(guān)太平洋島嶼屬地和島嶼領(lǐng)地的權(quán)利。

2.規(guī)定了日本在太平洋地區(qū)的領(lǐng)土疆域。

由于四國(guó)公約措辭過于模糊，以至沒有任何法律上的約束力。

該公約的主要意義是終止了1902年以來的英日同盟，“1911年7月13日英國(guó)和日本在倫敦締結(jié)的協(xié)定應(yīng)予終止?！保Y(jié)束了日本和英國(guó)在太平洋地區(qū)的合作。

日本外相有田：謝謝你們?yōu)橛⑷胀?，安排了一?chǎng)體面盛大的葬禮。

1922年2月6日會(huì)議結(jié)束時(shí)，四國(guó)還簽訂了一個(gè)補(bǔ)充條約，規(guī)定有關(guān)“島嶼屬地”和“島嶼領(lǐng)地”的概念對(duì)日本只適用于庫(kù)頁(yè)島南部、臺(tái)灣澎湖列島以及由日本委任統(tǒng)治的各島。

五國(guó)條約

會(huì)議開幕第一天，美國(guó)先發(fā)制人，拋出了一個(gè)有利于美國(guó)的限制海軍軍備方案：

1.停止建造主力艦

2.拆毀一部分舊軍艦

3.以主力艦總噸位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算海軍實(shí)力，確定各國(guó)的比例5∶5∶3，輔助艦則參照主力艦的規(guī)定比例

美國(guó)想用這個(gè)方案，確立對(duì)日本的海軍優(yōu)勢(shì)，分享英國(guó)的海上霸主地位。

這個(gè)方案立刻引起了日本的反對(duì)，堅(jiān)決要求美、英、日主力艦之比為10∶10∶7。

于是僵持了一個(gè)月。

美國(guó)說：要是你再這么杠下去，那么你們每造一艘軍艦，我們就造四艘軍艦。

日本知道自己實(shí)力不行，只好被迫同意美國(guó)提出的主力艦比例。

這時(shí)，法國(guó)和意大利冒出來了，要求擁有三十五萬(wàn)噸的主力艦。

經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)，

美英：十七萬(wàn)五千噸。

五國(guó)又在限制潛艇問題上吵得不可開交。

英國(guó)因?yàn)橐粦?zhàn)期間，德國(guó)潛艇給英國(guó)打出了陰影，所以英國(guó)主張完全禁止?jié)撏А?/p>

法國(guó)認(rèn)為不應(yīng)對(duì)潛艇作任何限制。

（下面對(duì)話來源于百度百科）

英國(guó)：英國(guó)決不能允許擁有八十萬(wàn)陸軍的法國(guó)再擁有頭等的潛艇艦隊(duì)!

法國(guó)：如果英國(guó)愿意取消主力艦，那我們就立即取消潛艇。

英國(guó)：基地遍布各地的法國(guó)，如果再擁有大量的潛艇，那對(duì)英國(guó)的威脅可能要比德國(guó)對(duì)英國(guó)的威脅大許多倍。

法國(guó)：英國(guó)建造主力艦想必是為了打撈沙丁魚?那么，何不讓可憐的法國(guó)也造幾艘潛艇來研究研究海底植物呢?

美國(guó)：不要打架，不要打架，潛艇的好處都有啥，說對(duì)了就給他。

經(jīng)過近三個(gè)月的明爭(zhēng)暗斗，美、英、法、意、日五國(guó)簽訂《五國(guó)條約》：

1.規(guī)定五國(guó)主力艦按比例為5∶5∶3.∶1.75∶1.75。

2.禁止建造標(biāo)準(zhǔn)排水量超過3.5萬(wàn)噸的主力艦，并不得裝置口徑超過16英寸的火炮。

3.航空母艦的總噸位限額為美英各13.5萬(wàn)噸、日本8.1萬(wàn)噸、法意各6萬(wàn)噸；單艦標(biāo)準(zhǔn)排水量原則上不超過2.7萬(wàn)噸，并不得裝置8英寸以上口徑火炮。

4.美、英、日在太平洋地區(qū)所占島嶼要塞一律維持現(xiàn)狀，不得建立新的海軍基地和要塞，但夏威夷群島、澳大利亞和新西蘭等地除外。

給意大利和法國(guó)1.75這個(gè)比例，法國(guó)和意大利很高興，因?yàn)檫€沒到呢。

而日本超標(biāo)了，兩艘戰(zhàn)列艦都在船塢里，快建完了，但被迫拆毀。

九國(guó)公約

1921年11月26日，施肇基提出《十項(xiàng)原則》，要求尊重并遵守中國(guó)“領(lǐng)土之完整及政治與行政之獨(dú)立”，卻又贊同美國(guó)要求中國(guó)實(shí)行的“門戶開放”政策。

12月14日，王寵惠要求廢除“二十一條要求”。

中國(guó)還在會(huì)議上提出山東問題。

經(jīng)中日雙方面對(duì)面談，討價(jià)還價(jià)，1922年2月4日簽訂《中日解決山東懸案條約》，日本被迫交還前德國(guó)膠州租借地，但仍保留許多特權(quán)。

1922年2月6日，簽訂《九國(guó)公約》：

1.尊重中國(guó)的主權(quán)與獨(dú)立及領(lǐng)土與行政的完整

2.維持各國(guó)在中國(guó)全境工商業(yè)機(jī)會(huì)均等的原則；

3.各國(guó)不得在中國(guó)謀取特殊權(quán)利而損害友邦人民的權(quán)利，不得鼓勵(lì)有害友邦安全的舉動(dòng)

4.除中國(guó)外，各國(guó)不得謀取或贊助其本國(guó)人民謀求在中國(guó)任何指定區(qū)域內(nèi)獲取專利或優(yōu)越權(quán)。

總的來說就是奉行美國(guó)的“門戶開放、機(jī)會(huì)均等”原則，有肉一起吃，不能讓你日本自己占了。

“1922年美國(guó)召集的華盛頓九國(guó)會(huì)議簽訂了一個(gè)公約，又使中國(guó)回復(fù)到幾個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家共同支配的局面?！? ? ? ? ? ——毛《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》，1935

日本的反制

暫時(shí)的屈服并不能掩蓋美日之間的矛盾，日本絕不會(huì)乖乖的在華盛頓體系下行事。

想想我之前講的俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)其他列強(qiáng)都撤了，只有日本單獨(dú)留在西伯利亞，直至1922年才撤軍。

在對(duì)待《五國(guó)條約》上，日本率先摒棄了巨炮戰(zhàn)艦理論，開始推崇航母在海戰(zhàn)中的作用和地位。

因此，建造航母編隊(duì)、在南洋群島建設(shè)機(jī)場(chǎng)就成為日本彌補(bǔ)主力艦火力不足的重要選擇。

日本還可以憑借先天的地緣優(yōu)勢(shì)干預(yù)東亞事務(wù)，通過支持中國(guó)內(nèi)部各派，分化和削弱中國(guó)。

但很顯然，日本的伎倆并未逃過美國(guó)的眼睛。

美國(guó)的壓制

美國(guó)憑借著自己強(qiáng)大的綜合國(guó)力，也開始大力發(fā)展航空母艦。

在對(duì)待歐洲國(guó)家上，美國(guó)援助了包括法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家，孤立了英國(guó)、蘇聯(lián)和日本。

在日本對(duì)東亞大陸上，美國(guó)逐漸加強(qiáng)與南京國(guó)民政府的交流。

美國(guó)還開始在菲律賓、夏威夷、關(guān)島、珍珠港等地部署軍隊(duì)。

面對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略上的步步緊逼，徹底激化了日本國(guó)內(nèi)的矛盾，為某個(gè)時(shí)間埋下了伏筆。

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