農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，是新時(shí)期新征程扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基本目標(biāo)和中國式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)現(xiàn)共同富裕，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，特別是通過脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，我國農(nóng)村生活條件已得到了顯著改善，但很多地區(qū)的農(nóng)村生活條件仍相對(duì)較差，距離現(xiàn)代生活條件還有不小的差距。黨的十二大首次提出要讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，并作為二○三五年我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一寫入了黨的正式文件。2022年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。2023年中央一號(hào)文件明確要求，制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指南。這一系列重大部署，是我國鄉(xiāng)村建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，為加快農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供了重要指引。

使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，首先要進(jìn)一步明確其具體構(gòu)成要件。現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程，不同歷史時(shí)期現(xiàn)代生活條件的具體內(nèi)涵必然會(huì)有一定的差異。新中國成立初期，“樓上樓下、電燈電話”是當(dāng)時(shí)人們對(duì)現(xiàn)代生活的形象描述。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，“兩不愁、三保障”是對(duì)脫貧和小康生活條件的具體要求。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，人們對(duì)現(xiàn)代生活條件提出了更高要求。雖然不同地區(qū)不同主體對(duì)現(xiàn)代生活條件的理解有所差異，但2035年農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件是全國總體層面的底線要求，大體上需要包括生活設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等多個(gè)維度。其中，生活便利是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生活的前提和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村水電路氣訊和物流等生活基礎(chǔ)設(shè)施要基本配套完備，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源要能夠較為快捷的同等享受到；環(huán)境優(yōu)美是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生活的標(biāo)志和象征，既要保留好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光，又要具有良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。近年來，我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，硬化路、動(dòng)力電、4G網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車、通郵車，但是基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，仍有超過1/3的自然村（組）不通硬化路，約1/5的行政村不通快遞，約15%的農(nóng)戶沒用上自來水，超過四成農(nóng)戶沒用上互聯(lián)網(wǎng)。我國農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)體系逐步完善，“有沒有”的問題已基本解決，但“好不好”的問題還比較突出，城鄉(xiāng)差距仍較大，亟需提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)。我國農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效顯著，村莊基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90％以上，衛(wèi)生廁所普及率超過70%，但農(nóng)村污水治理短板突出，治理率僅為28%左右。隨著傳統(tǒng)村落保護(hù)工程的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)眾多的歷史建筑、傳統(tǒng)民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了較好保護(hù)，但是活化利用還很不夠，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還較為不足?？傮w上，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，亟需聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快編制農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)。

使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，要分區(qū)分類逐步實(shí)現(xiàn)。我國地域面積廣闊，差異較大，可謂是“十里不同風(fēng)，百里不同俗”。改善農(nóng)村生活條件，必須堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不因循守舊，要盡力而為、量力而行，在發(fā)展中逐步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。一方面要順應(yīng)村莊、人口演變趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類有序推進(jìn)，不搞“一刀切”。另一方面要綜合考慮人口規(guī)模、服務(wù)半徑、供給成本等因素，兼顧可及性和可行性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民功能，推動(dòng)形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的發(fā)展格局，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城等不同層面滿足農(nóng)民生活需要。此外，要?jiǎng)?chuàng)新供給方式方法，采用線上線下相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從實(shí)效，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，真正讓農(nóng)民滿意。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的家園，是建設(shè)美麗中國的底色和基礎(chǔ)，是中華民族農(nóng)耕文明的源頭活水。我們要牢記億萬農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn)，傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，接續(xù)奮斗，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓更多農(nóng)民朋友共享現(xiàn)代文明生活。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系研究室副主任、副研究員?張斌