2021年12月31日，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡稱中國綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）組織并召開“普洱市綠色經(jīng)濟(jì)考評體系優(yōu)化提升方案”研討會(huì)。此次會(huì)議重點(diǎn)針對普洱市綠色經(jīng)濟(jì)考評體系的優(yōu)化，以及如何實(shí)現(xiàn)其與GEP指標(biāo)體系科學(xué)整合等問題進(jìn)行詳細(xì)交流和討論。

中國綠發(fā)會(huì)副理事長兼秘書長周晉峰、中國綠發(fā)會(huì)北京研究院副院長盧善龍、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院楊春平主任、國家行政學(xué)院李江濤教授、王茹教授、中國科學(xué)院生態(tài)研究中心韓寶龍博士、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所李忠主任、普洱市發(fā)改委副主任、市綠色經(jīng)濟(jì)辦主任馮俞竣以及其他相關(guān)人員一同參會(huì)。

會(huì)議伊始，綠會(huì)北京研究院副院長盧善龍就普洱市綠色經(jīng)濟(jì)考評體系的由來、GEP核算的發(fā)展、以及實(shí)際操作中存在的問題等進(jìn)行綜合介紹，并提出兩個(gè)指標(biāo)體系如何優(yōu)化提升、是否應(yīng)該整合和如何整合等現(xiàn)實(shí)問題。

李江濤教授詳細(xì)介紹了普洱市綠色經(jīng)濟(jì)考評體系建立之初，對其指標(biāo)設(shè)置和運(yùn)行等方面的考量，并表示GEP著重體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，也就是生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)值，是綠色經(jīng)濟(jì)考評體系中生態(tài)系統(tǒng)增值部分的拓展和完善，但兩者本質(zhì)上存在一定的區(qū)別。

楊春平主任在聽取了詳細(xì)介紹后，認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)考評體系與GEP是兩套邏輯體系，能不能整合是一個(gè)科學(xué)問題，不應(yīng)該簡單地放在一起；其次，他還指出了綠色經(jīng)濟(jì)考評體系需要完善的細(xì)節(jié)。

韓寶龍博士重點(diǎn)介紹了目前GEP核算在深圳和浙江麗水的發(fā)展與應(yīng)用，表示GEP核算讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值清晰量化，從而能更好地落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，但它注重的是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而非經(jīng)濟(jì)考核。

李忠主任強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)考評體系需要梳理，理論、指標(biāo)都要與時(shí)俱進(jìn)的完善和改進(jìn)。

王茹教授認(rèn)為要關(guān)注“十四五”提到的約束性指標(biāo)，指標(biāo)體系上下運(yùn)行一定要貫通。

普洱市綠色經(jīng)濟(jì)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則分析了綠色經(jīng)濟(jì)考評體系和GEP核算在普洱市各政府單位實(shí)際運(yùn)行中存在的一系列問題，表示希望此次考評體系優(yōu)化提升后，各指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化、合理化和簡單化，可操作性強(qiáng)，適用性廣。

與會(huì)專家就普洱市綠色經(jīng)濟(jì)考評體系和GEP兩個(gè)體系應(yīng)該獨(dú)立并存、分別優(yōu)化提升，還是科學(xué)整合優(yōu)化的問題，展開了激烈討論。一方面，綠色經(jīng)濟(jì)考評體系和GEP兩者是相對獨(dú)立的，綠色經(jīng)濟(jì)考評體系體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，而GEP核算更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)值，不能簡單直接地對兩者進(jìn)行整合；另一方面，綠色經(jīng)濟(jì)考評體系和GEP兩者均有很大的提升空間，隨著新時(shí)代、新思想、新理念的發(fā)展要求，應(yīng)對現(xiàn)有綠色經(jīng)濟(jì)考評體系中的部分指標(biāo)適當(dāng)取舍，化繁為簡，并考慮納入碳匯、綠色技術(shù)創(chuàng)新、生物多樣性等適合于當(dāng)下發(fā)展的指標(biāo)，而GEP核算可服務(wù)并應(yīng)用于生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)保護(hù)修復(fù)識別、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)績效考核等。

會(huì)議最后，各位專家一致認(rèn)為普洱市首先要明確本身應(yīng)用指標(biāo)考評體系的管理需求和目的，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主或是以綠水青山為主，在對綠色經(jīng)濟(jì)考評體系優(yōu)化提升應(yīng)用的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，提升貫徹新發(fā)展理念和格局，形成一套科學(xué)的適用于普洱市高質(zhì)量發(fā)展的考核指標(biāo)體系。

文/露爾 審/老夏，橡樹 編/angel