淺談交通影響評價在大型建設(shè)項目開發(fā)中的作用

摘要:新世紀以來,交通一直都是社會治安所致力解決的問題。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐越走越快,城市建設(shè)中的交通規(guī)模也逐漸復(fù)雜化。人口流量的變化使交通發(fā)展的模式一變再變,城市現(xiàn)有的交通設(shè)施已然不能承受大型建筑帶來的巨大壓力。如何改善交通現(xiàn)狀,減輕道路網(wǎng)負荷是當下理應(yīng)思考的問題。
關(guān)鍵詞:交通影響評價;大型建筑;交通規(guī)劃;交通設(shè)施

引言:自我國建設(shè)發(fā)展以來,建設(shè)大規(guī)模項目發(fā)展是開發(fā)者首要的目標,但大型化的城區(qū)商業(yè)建筑會一定程度的影響區(qū)域的交通流變化,使交通壓力單向化,集中化,造成部分區(qū)域交通秩序紊亂,擁堵現(xiàn)象嚴重,事故頻發(fā)。本文從兩大方面出發(fā),通過分析交通影響評價機制的作用來探討國內(nèi)交通狀況應(yīng)該如何更好的改善?!?/p>
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一、大型建設(shè)項目中交通影響分析的主要內(nèi)容
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交通影響評價概述
在進行一個大型建筑工程項目時,要綜合地區(qū)各種建設(shè)信息,對大型建筑項目所帶來的交通需求的變動,和交通供給的變動作出準確的分析、判斷。對區(qū)域交通進行定量分析和定性研究。這就是所謂的交通影響評價。交通影響評價能在其竣工的若干年內(nèi)起到良好的管理作用,在政府作出決策后,交通設(shè)施的建設(shè)會受到交通影響評價體系的持續(xù)管理。在設(shè)施建成后,該體系可以對交通的影響范圍和影響程度進行合理的調(diào)整、控制。有針對性的制定和實施修改對策和調(diào)整方案,對交通管理中的緊急情況作出及時、合理的反應(yīng)。大型項目的建設(shè)在一定程度上都會影響周邊的路網(wǎng)和交通,合理的利用企業(yè)的開發(fā)能力、促進地區(qū)交通路網(wǎng)的開發(fā)、降低項目建設(shè)帶來的土地開發(fā)負荷是建設(shè)節(jié)約型社會最主要的任務(wù)。交通影響評價應(yīng)該是一把科學的度量器,能客觀度量項目建設(shè)過程中所帶來的利弊、影響,能為制定解決道路網(wǎng)絡(luò)壓力,降低交通負荷提出合理化依據(jù)。目前,我國已實施相關(guān)條例,在國家道路交通安全法中就明確規(guī)定,凡是縣級以上的人民政府必須組織和實施建設(shè)項目交通影響評價。
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交通影響分析閾值
“閾”在我國古代語言中是“門檻”的意思,在現(xiàn)代語中是“界限”的意思。顧名思義,閾值是一種界限值,是用來界定一件事情是否需要進行或者達到何種程度時需要進行的限值。交通影響評價閾值是指土地開發(fā)項目需要進行交通影響評價的定量判斷指標,滿足閾值條件的必須進行交通影響評價;反之,則不需要。
交通影響評價閾值應(yīng)當從兩個方面入手分析,一種是單體交通影響評價閾值,一種是區(qū)域性交通影響評價閾值,單體交通影響評價閾值是從具體建設(shè)項目本身入手,考慮的是該項目的出行生成對周邊路網(wǎng)流量、道路服務(wù)水平等的影響程度;而區(qū)域性交通影響評價閾值是從一個區(qū)域著手,考慮的是該區(qū)域的用地面積、土地開發(fā)規(guī)模、出行產(chǎn)生及其對區(qū)域外圍道路流量和服務(wù)水平的影響程度。
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交通影響評價的內(nèi)容
交通影響評價是在相關(guān)決策前所做的科學分析依據(jù),能有效預(yù)測大型建設(shè)項目的開發(fā)情況,對項目建成后產(chǎn)生的交通流變化進行分配和定量的分析,為周邊擁堵交通區(qū)域提出合理有效措施、分擔人流負荷,能為將來交通的長期建設(shè)、管理提供控制依據(jù)。
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二、交通影響評價具有的意義和作用
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完善規(guī)劃模式,提高規(guī)劃權(quán)威
交通影響評價的主要作用就是對交通規(guī)劃模式輔助改進。在實際規(guī)劃中,需要先利用土地進行規(guī)劃,然后根據(jù)實際交通流量對規(guī)劃方案進行合理調(diào)整,在這期間交通影響評價是一個數(shù)據(jù)匯總、處理的過程。在大型建筑項目建筑方案擬定前,需要先用疊加區(qū)域的方法確定研究范圍,并對地區(qū)建設(shè)、分布情況、交通設(shè)施、交通量做詳細的走訪調(diào)查,再對區(qū)域內(nèi)高峰小時交通通量進行預(yù)測,最后根據(jù)交通運行現(xiàn)狀編制調(diào)整方案,完善已有的規(guī)劃模式。例如,對于賓館、飯店等有泊車需求的建筑,要根據(jù)實際的交通量進行停車場地規(guī)劃,一般來說,需要在每100㎡的建筑面積設(shè)置一個停車位。
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開拓建設(shè)融資渠道,推動交通設(shè)施建設(shè)
在大型建設(shè)項目不斷開發(fā)的現(xiàn)代,僅靠銀行作為主要的金融機構(gòu),顯然難以滿足城市交通設(shè)施的大力興建。然而中國的發(fā)展中現(xiàn)狀也無法使國家承擔全部的交通設(shè)施建設(shè)資金。而融資是最好的方法,城市交通設(shè)施的建設(shè),能帶來良好的商業(yè)效益,為土地帶來不小的增值空間,使部分交通原本不發(fā)達、建筑較少地區(qū),變?yōu)楂@利能力強的開發(fā)區(qū)。但是這種建設(shè)如果不能被合理的規(guī)劃其就會變成一把雙刃劍,一方面是給予社會弱勢群體的公共利益,另一方面則是會因為開發(fā)商開發(fā)行為引起的交通量變化,增加了周邊道路網(wǎng)的負荷、拉低交通服務(wù)水平。作為城市與交通規(guī)劃研究院,應(yīng)該在科學收集數(shù)據(jù)后,為政府決策者提供具有參考意義的數(shù)據(jù),合理的評定地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)中,開發(fā)商與公共交通設(shè)施的比例,通過交通影響評價,來確定投資主體。
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保障交通設(shè)施建設(shè)有序
開發(fā)商對土地的開發(fā)很大程度上在于追求利益最大化,然而這將給城市交通以及其他基礎(chǔ)建設(shè)帶來巨大壓力,因此由這種開發(fā)建設(shè)而造成的交通擁堵和交通擁堵所造成的一系列連鎖反應(yīng)都應(yīng)當?shù)玫礁恿己玫目剂?。評價機制能在一定程度上對其進行調(diào)節(jié),其具有一定的強制性可以使社會公平,保持交通設(shè)施建設(shè)有序,土地資源得到合理利用。例如,在河北省城市建設(shè)中,一度強調(diào)將公安機關(guān)的交通管理部門作為開發(fā)項目審核到建設(shè)中的監(jiān)督部門,通過交通影響評價機制來有效控制開發(fā)商的盲目開發(fā)行為,保障交通設(shè)施建設(shè)有序開展。
結(jié)論:交通影響評價的最終目標是對運輸指標進行科學的分析,以確定開發(fā)項目的可行性,并將建筑規(guī)??刂圃诮煌ㄔO(shè)施所能承受的范圍內(nèi)。交通影響評價能為減少交通負荷提出合理化規(guī)劃調(diào)整,為城市建設(shè)提供了科學依據(jù),保證了在土地得以利用的同時,不浪費資源,保障交通設(shè)施建設(shè)有序,促進周邊地區(qū)發(fā)展,形成良好交通網(wǎng)絡(luò)。
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