中吉烏鐵路未能如期開工,大國博弈繼續(xù),中國化解壓力還需要時間
在中國經(jīng)略中亞的大戰(zhàn)略計劃中,中吉烏鐵路項目的推進(jìn)非常關(guān)鍵。計劃中的中吉烏鐵路全長523公里 ,需要耗資60億美元,是連接中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的綜合交通項目,一旦建成將是一條覆蓋約40億人口的鐵路經(jīng)濟(jì)帶,也會對“一帶一路”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在俄烏沖突爆發(fā)之前,中國就一直力推中吉烏鐵路項目,當(dāng)?shù)厝龂泊罅χС?,但是遭到了俄羅斯的強烈反對。俄羅斯反對這條鐵路主要是擔(dān)心自己的利益受到?jīng)_擊,包括經(jīng)濟(jì)利益和對幾個斯坦國的控制力會下降。到了2022年,普京在與西方?jīng)Q裂之后才改變立場,也就放行了。
但是,這幾天又傳來了中吉烏鐵路擱淺的消息,原因是這條鐵路涉及的問題遠(yuǎn)不是俄羅斯阻止那么簡單。比如,吉方猶豫不定是因為鐵軌標(biāo)準(zhǔn)的選擇問題,中國當(dāng)然力推1435標(biāo)準(zhǔn)軌,而中亞國家想用1524寬軌,一旦選擇寬軌又會導(dǎo)致對華貿(mào)易面臨較大的換乘障礙,這條設(shè)計為單軌的鐵路的運行效率將大打折扣。
第二個問題是,這條鐵路投入的錢比較多,還需要先進(jìn)的技術(shù)和支持鐵路建設(shè),吉方又不愿意將工程全部交給中國。鐵路運營還會涉及到后期管理運營、分紅等問題,中亞幾國都想要中國多花錢,而中方當(dāng)然也會有自己的利益考量。
第三個原因是中亞國家之間也有利益矛盾,哈薩克斯坦并不想看到中吉烏鐵路建成,因為這會降低其過境國地位和收益。俄羅斯嘴上不反對,實際也不想要這條鐵路建成,畢竟也存在影響其過境費用的問題。另外,該項目還受俄羅斯與哈薩克斯坦矛盾的影響,多方關(guān)系非常復(fù)雜。
那么,作為最重要的當(dāng)事國,吉爾吉斯斯坦又是如何看待中吉烏鐵路擱淺的事呢?當(dāng)然是比較著急。該國前總理表示,中吉烏鐵路將讓吉方由陸鎖國變?yōu)槁?lián)通歐洲和中國的陸聯(lián)國,這是具有戰(zhàn)略價值的。
但是,吉方面臨資金和技術(shù)難題,需要外部支持,中國和吉方都認(rèn)為下半年可以完成可行性研究并確定實施細(xì)節(jié)。這也意味著,這場博弈仍然進(jìn)入了中場休息階段,最后還要看各方如何妥協(xié)了。
由于美國剛剛與中亞國家舉辦了C5+1高峰會談,接著就出現(xiàn)了中吉烏鐵路擱淺的事,很多人認(rèn)為這是美國破壞的結(jié)果。其實,我們還不能把美國說成是破壞中吉烏鐵路的主力,因為美國當(dāng)前也希望中亞國家降低地俄羅斯的依賴,如果非要在中俄之間選擇的話,美國當(dāng)然更敵視俄羅斯。
那么,中國人如保正確看待中吉烏鐵路項目出現(xiàn)的擱淺問題呢?
一定要保持耐心,因為時間在中國一邊。第一、俄羅斯不會站出來反對中亞烏鐵路,這個條件在未來幾年不會變;第二、哈薩克斯坦也不可能真正站出來反對該項目,畢竟中國與哈薩克斯坦之間沒有太大矛盾;第三、吉爾吉斯等國有推動國家戰(zhàn)略自主的訴求,遠(yuǎn)離俄羅斯,靠近中國也是大趨勢,而該項目又關(guān)系著這些國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前出現(xiàn)的困難,于其說是其他國家的干擾和破壞,還不如說是吉爾吉斯等國想從中國這邊拿到更多的好處,但是中國一定會綜合考慮項目的投入和產(chǎn)出,中國有幫助區(qū)域國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念,畢竟也不是散財童子。用時間換取主動,就是中國當(dāng)前最好的選擇。