12月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于下架侵害用戶權(quán)益APP名單的通報》(下稱《通報》)，對共計106款A(yù)PP進行下架?！锻▓蟆钒l(fā)布后，#豆瓣下架#話題迅速沖頂熱搜第一。

　　據(jù)工信部介紹，本次公開通報并下架APP，主要是相關(guān)APP存在超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場景所必需收集用戶個人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶下載等違規(guī)行為，并且未按要求完成整改。

　　工信部要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在本通報發(fā)布后，立即組織對名單中應(yīng)用軟件進行下架處理。針對部分違規(guī)情節(jié)嚴重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應(yīng)對APP運營主體依法予以行政處罰。

　　據(jù)工信部有關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，工信部已組織檢測21批次共244萬APP，累計通報2049款違規(guī)APP，下架540款拒不整改的APP，對違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。工信部將充分利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環(huán)境。

(截圖來源：工信部官網(wǎng))

　　工信部下架106款侵害用戶權(quán)益APP

　　11月3日，工信部針對APP超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場景所必需收集用戶個人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶下載等違規(guī)行為進行了檢查，并對未按要求完成整改的APP進行了公開通報。

　　據(jù)工信部介紹，截至目前，尚有5款A(yù)PP未按工信部要求完成整改，分別是看看新聞、媽媽網(wǎng)孕育、愛回收、豆瓣、唱吧。同時，各通信管理局按照工信部統(tǒng)籌部署，積極開展APP技術(shù)檢測，截至目前尚有101款A(yù)PP仍未完成整改。

　　記者注意到，工信部下架的五款應(yīng)用軟件名單中，看看新聞所涉問題是“APP強制、頻繁、過度索取問題”，媽媽網(wǎng)孕育、愛回收、豆瓣、唱吧等四款應(yīng)用所涉問題是“超范圍收集個人信息”。

(圖片來源：工信部官網(wǎng))

　　對于未按要求整改的APP，工信部依據(jù)《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律要求，組織對上述共計106款A(yù)PP進行下架。

　　工信部還要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在本通報發(fā)布后，立即組織對名單中應(yīng)用軟件進行下架處理。針對部分違規(guī)情節(jié)嚴重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應(yīng)對APP運營主體依法予以行政處罰。

　　值得注意的是，近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“網(wǎng)信辦”)約談豆瓣網(wǎng)負責(zé)人、總編輯，并對豆瓣網(wǎng)運營主體北京豆網(wǎng)科技有限公司依法予以共計150萬元罰款的行政處罰。網(wǎng)信辦指出，這已經(jīng)是豆瓣網(wǎng)第20次受到處罰，迄今已累計罰款900萬元。

　　同日，豆瓣APP內(nèi)發(fā)布了一則公告。公告中指出，根據(jù)有關(guān)部門的整改要求，豆瓣在2021年12月2日0時至2021年12月17日0時期間，暫?！靶〗M”回復(fù)功能的使用，并暫停小組“精選”頻道的內(nèi)容更新。

　　累計通報2049款違規(guī)APP

　　工信部：還將持續(xù)整治

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應(yīng)用形態(tài)已深入社會生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時，也暴露出一些違規(guī)收集使用個人信息、不合理索取用戶權(quán)限等侵害用戶權(quán)益的突出問題。

　　工信部信息通信管理局副局長王鵬在近期表示，做好用戶權(quán)益保護，事關(guān)廣大人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感，工信部一直以來對此高度重視。

　　據(jù)王鵬介紹，近年來，工信部聚焦人民群眾反映強烈的APP違規(guī)處理用戶個人信息、設(shè)置障礙、騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶等問題，縱深推進APP侵害用戶權(quán)益整治行動。截至目前，已組織檢測21批次共244萬APP，累計通報2049款違規(guī)APP，下架540款拒不整改的APP，對違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。同時，工信部部不斷強化應(yīng)用商店關(guān)鍵責(zé)任鏈管理，督促應(yīng)用商店加強自查清理，應(yīng)用商店已主動下架40余萬款違規(guī)APP。

　　本次《通報》則指出，今年以來，工信部繼續(xù)持續(xù)推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，加大常態(tài)化檢查力度，先后三次組織對用戶反映強烈的重點問題開展“回頭看”。

　　王鵬還表示，近期，工信部部署開展了服務(wù)感知提升行動，推動全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，建立個人信息保護“雙清單”，持續(xù)加大用戶信息保護力度，進一步提升人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”將進一步加強用戶權(quán)益保護

　　日前，工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》明確，將加強用戶權(quán)益保護。推動完善個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)和標準，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者、第三方服務(wù)提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局。

　　《規(guī)劃》還提出，目標在2025年，行業(yè)治理和用戶權(quán)益保障能力實現(xiàn)躍升。

　　王鵬表示，根據(jù)《規(guī)劃》工作部署，工信部將充分利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環(huán)境。主要推動四方面工作：

　　一是完善監(jiān)管政策和標準。認真貫徹落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，制定信息通信行業(yè)配套細化規(guī)定和標準，健全監(jiān)管規(guī)則、細化實化監(jiān)管舉措，為用戶權(quán)益保護提供更加堅實的政策制度保障。

　　二是建立全鏈條監(jiān)管體系。推動建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、第三方服務(wù)提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類主體應(yīng)承擔的個性化義務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)治理全鏈條、全流程規(guī)范。

　　三是進一步拓展監(jiān)管手段。完善電信服務(wù)質(zhì)量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評測方法；構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實時監(jiān)測機制；加強技術(shù)手段建設(shè)，不斷提升自動化、標準化檢測能力，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。

　　四是加強多主體協(xié)同共治。充分吸納市場主體、行業(yè)協(xié)會、社會單位等多方力量共同參與治理，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，實現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。