1915年巴布札布匪幫在俄蒙資助下擾亂內蒙，北洋政府出兵剿匪，長驅直追，攻入外蒙境內游格吉廟。外蒙官府，俄國領事此時與都護使陳箓發(fā)生了外交上的激烈交鋒?？傮w來講挺樂的，北洋政府毫不退縮，拒不退兵，向外蒙施壓，俄國領事一度破防。雖然此事最后不了了之，但是可以看出北洋政府在《中俄蒙協(xié)約》于1915年簽訂后到1919年徐樹錚進兵外蒙前，在外蒙的力量其實并沒有我們想象的那么薄弱，而是有著巨大的權威。

第三節(jié) 巴布札布擾內蒙及俄蒙人之暗通巴匪

?????? 四年十一月二日，庫署接外交部電稱巴匪擾邊，政府已派兵往剿，難免有迫近外蒙邊界情事，希預告外蒙邊界警備以免竄入等語。陳使連日派密探調查巴匪情形。據(jù)報告云，巴布札布系內蒙東土默特旗人，向為胡匪。日俄戰(zhàn)時自投日軍充后備隊，后復充彰武縣警察隊長，帶兵五十余名。民國元年，外蒙宣布獨立。巴布札布隨同阿爾哈公，即那遜阿爾畢吉往投庫倫，派充營長，旋復賞給公爵后又派充外蒙東南邊界官。民國三年九月，中俄蒙三方派員在恰克圖會議，巴匪率余黨千余人盤踞浩濟特等旗地方以為觀望。民國四年三月間，有德人八名率同漢人四名，蒙人一名，攜帶駱駝二十余只暨飛艇炸藥等物至巴音郭勒河巴營駐扎處。謀招巴黨共炸毀俄國西比利亞鐵道以破壞日本接濟俄國戰(zhàn)品之謀。巴布札布佯許以其黨二千余人相助。德人先與以每人銀元三枚，并有事成重賞之約。巴匪陰令部下快騎將此情形馳報海拉爾俄領事。俄領事即派員攜回文令巴匪速將該德人等全數(shù)謀斃，焚尸滅跡。巴布札布遂引德人及同行漢蒙人偕至白音皋聚而殲旃。德人所帶銀錢十余萬及駝馬護照軍械等由俄領派員查驗后悉數(shù)交與巴匪分賞余黨。八月俄領復派人送巴匪函件，并自來德手槍二十四支，分給巴匪十二營，每營二支。并將十二營營長-合攝一照片而去。又許巴匪代向日本購買快槍一萬支，約定九月先行運交兩千支。該俄人在巴營居住三日即同巴匪所派代表名達比巴塔者（東翁牛特人）到海拉爾領取文憑，赴日本購運槍彈以資接濟。于是巴布札布聲勢大振，續(xù)招蒙匪千余人，分為十五營。又據(jù)調查報告稱，本年九月間，外蒙官府派陸軍部人員公爵達木定蘇倫往內蒙與巴布札布接洽各事，并給予俄幣三萬元，是外蒙與巴匪關系尚未斷絕。陳使以為各遵照政府來電，將剿匪事先期告知外蒙防堵。恐一有準備以逸待勞，官軍將墜其計中，且官軍在內蒙地方，辦內蒙之匪，似無告知外蒙之必要，遂決計暫緩告知外蒙，再行密查確信安籌辦法。

?????? 十一月十日，忽接外蒙官府來文，稱服從外蒙之內蒙人巴布札布于恰克圖三方議約時寄居于浩齊特北邊，曾經(jīng)外蒙官府飭令解散余黨，各回本旗，亦曾漸次回籍。因途中有被漢兵拿獲，又復退回，當即派員前往勸散。昨日準東南邊界官飛報稱，據(jù)巴布札布遣人報告，僅有中國多數(shù)官兵，既擊退巴布札布，又欲由喀爾喀游格吉廟經(jīng)過等情。查三方協(xié)約業(yè)已訂定。所有投附外蒙人民業(yè)經(jīng)政府加恩赦罪，似不應無故派兵追擊。中政府究竟是否決計追剿巴布札布及應如何處理之處即希見復。

?????? 十五日，陳使復外蒙官府文，稱三方協(xié)約成立后，所有附從外蒙人等前后回旗，我地方官不但想來未加阻止，且概予優(yōu)待。巴布札布于會議未定之前，業(yè)經(jīng)沿途騷擾，此次回旗率眾千余人，攜帶軍械，舉動不法，當經(jīng)政府派員招撫。該巴匪非特不肯就撫，且敢以兵力抗拒官軍，沿途劫掠商民貨物牲畜不計其數(shù)。我政府不能漠視，自應派兵剿擊，以保內外蒙上路之治安。似此小丑不難一鼓蕩平，惟該匪一經(jīng)擊敗所有余黨難不保竄入外蒙境內處理之法，貴官府如能派兵再邊界截堵，勿令該匪逃逸，俾得早日滅除，最為上策。其次則貴官府如能勸告巴匪，即日繳械投誠，各回本旗，我政府亦可法外施仁，停止進兵，徐圖招撫。如以上兩項辦法貴官府均未能半島，惟有靜候官軍剿辦，一面自行防守邊界，勿令匪徒竄入，亦勿得藏匿匪徒，致生枝節(jié)，再巴匪系由外蒙回旗，所帶軍械頗多，究從何處接濟，本都護正欲備文詢問，希并案從速見覆。

?????? 十一月二十六日，外間喧傳官軍已攻破游格吉廟，行將直抵庫倫，蒙情甚為惶恐，旋接外蒙復文稱貴都護使所開處理巴布札布三項辦法均屬合宜，已飛飭巴布札布令其迅速稟復等語。

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第四節(jié) 華兵越境剿匪及巴匪之竄逸

?????? 四年十一月二十七日，外蒙總理賽音諾顏汗，暨外交長輔國公車林多爾濟赴都護使署面稱，昨晚東南邊界官游格吉呼圖克圖派人來報，本月二十二日，突有中國官軍無故進攻，占領該廟，施放槍炮，傷斃多人。所有衣服財產(chǎn)搶掠一空。廟宇佛像率皆拆毀。呼圖克圖，及各喇嘛均被拘禁，并聲稱如不交出東浩齊特王、及西浩齊特堪布喇嘛，則不容爾等等語。本王等以中國官軍并不預先通知，無故越界毀壞寺廟，殺傷任命，殊不合理。陳使答以此次官軍剿匪，雖有所聞，詳細內容如何，此間未接政府文電，不得而知。大概無非官軍追剿巴匪，該匪望北敗竄。官軍奉令剿匪，勇往直追，自是正當辦法，只知追匪，安知越境與否。且外蒙之境即我之境，安有越境之可言。雖內蒙外蒙本有一定之界線，但現(xiàn)在尚未勘定，更無從分別。游格吉呼圖克圖于巴匪逃至該廟時，何不將巴匪捉獻官軍，反加庇護，致令逃逸。該呼圖克圖罪有應得，種種不幸之事，系其自召，夫復何言。賽因諾顏汗答稱，巴布札布向在浩齊特旗，并非在游格吉廟。此次雖敗竄投奔，其部下人數(shù)甚多。游格吉呼圖克圖向無軍備，勢難與敵。中國官軍剿辦中國土匪，于外蒙毫無關系，但不應越界殺人。陳使答稱，巴匪向屬外蒙管轄，巴匪在邊擾亂。本使曾經(jīng)派員并行文請貴王設法剿辦，而貴官府復文不但不肯剿辦，反有袒護之意。當巴匪向外蒙回旗時，貴官府何以不令其繳還槍械，致外蒙人民大受損失，貴官府無咎可辭。賽因諾顏汗答，三方協(xié)約簽字后，巴布札布業(yè)經(jīng)赦罪，遂即脫離外蒙關系，此后有何不法行為，官府不得而知，不能負責。且現(xiàn)正行文招撫間，官兵徑行越境。本日來謁，擬請貴使與外蒙官府會同派員前往游格吉廟，一面令中國官軍釋放活佛，退出我境，一面調查損失，從容商議處理辦法。陳使答以越境二字，本使極不愿聞。至派員會同前往游格吉廟一事，萬辦不到，亦不能請示政府。如外蒙能將巴匪捉獲交出，則退兵一事自易商量。賽因諾顏汗答，本官府雖不能捉獲巴匪，尚能將其驅逐出境。陳使云如此甚好。貴官府當知此次剿匪，勞師費財，系為中蒙兩方肅清邊境起見，外蒙獲益匪淺，亦應量力幫助，望即從速飭令蒙軍將巴匪捕獲或將其驅逐出境，一面俟我將本日情形，酌量電達政府請示，再商辦法。

?????? 是日剿匪軍司令蕭良臣自游格吉廟函達陳使，稱本月二十二日黎明，攻游格吉廟匪巢，巴匪據(jù)廟抵抗，相持六點余鐘，始將該匪擊敗，當場斃匪千余名，生擒五百余名，獲大炮一尊，機關槍一尊，馬步槍一千余桿，子彈甚多。逃匪尚眾，一面飭隊分途追蹤，一面出示安民。游格吉廟活佛為肇亂之源，現(xiàn)正拘留，請示中央辦理。請商庫倫，派兵兜剿，以清除余孽云云。又據(jù)探報，巴匪敗后，于二十二日率余黨逃往洮南巴爾虎一帶。外蒙已派兵以前赴游格吉廟，一千赴烏得。巴爾虎東北一帶各處名為防堵巴匪，實系防堵我軍，陳使電報統(tǒng)率辦事處，謂我軍退兵一層，萬不可輕允。允則外蒙轉多意外要求，茲擬向外蒙官府提出要求條件四款。一、交出巴匪及其余黨。二、擔任不再有匪黨擾邊。三、賠償商民損失。四、賠償剿匪兵費。請酌核電示遵辦。

?????? 二十八日，參謀部電致陳使云，尊處主張越境剿匪，極峰意甚嘉許。已電飭前敵遵照辦理。

?????? 俄國總領事密勒爾面告陳使云，中國官軍越境剿匪，有背條約，本領事至為反對。陳使對以外蒙為中國領土，官軍在本國領土內剿匪，何謂有背條約，何勞貴領事反對。密領云，

外蒙為中國領土，不過條約上之名詞。內外蒙本有界限，自不應隨意侵越。陳使答以外蒙為中國領土載在約章。吾人今日系履行條約，自應討論條文，何謂條約上之名詞。外蒙縱容巴匪，擾亂邊防，是何用意。貴領事為其陳詞，本都護使亦甚反對。俄領云，越境已成事實，本日以政府名義請中國軍隊按照條約不駐兵之明文，立即退出外蒙境外，將游格吉活佛及各喇嘛等，一律釋放。至外蒙廟宇房屋物產(chǎn)等所受損失，應由中國政府擔任賠償。陳使答以越境二字，在中國領土內絕對不適用，本都護使不能承認。至此次官軍剿辦巴匪，昨日賽因諾彥汗來署面告，方得消息。其中詳細情形，未得政府電示，無從懸揣。祇知巴布札布服從外蒙已久，系外蒙之官。如非受外蒙指使，何敢結黨數(shù)千，擾亂邊防。是此案應由外蒙官府負完全責任。貴領事對于此事似可不必過問，如因三方協(xié)約關系必欲干涉，須先追究此案發(fā)端所在，與后再議辦法，豈能遽論賠償。俄領云，巴布札布從前確是附從外蒙，然數(shù)月以來，已與外蒙脫離關系。陳使答云，上月間外蒙官府尚派達木丁蘇倫前往內蒙接濟巴匪俄幣三萬元，貴領事當有所聞。俄領作色，良久無言，旋謂本日來此所提辦法三端，勿請注意。最好辦法，派員就地會查，方能水落石出。陳使答以此層萬辦不到，如果外蒙能將巴匪交出，則退兵一層，自易商量云云。陳使當將俄領會談情形電報統(tǒng)率辦事處，并報探悉庫倫派兵三千南下，圖襲擊我軍，并劫回活佛，似應令米軍迅即北進會合蕭軍，以厚兵力。

注：游格吉廟：今蒙古國額爾德尼察干附近