內(nèi)容摘要：青浦區(qū)啟動(dòng)《青西環(huán)淀山湖區(qū)域定位、發(fā)展空間與存量資源盤活研究項(xiàng)目》。

近日，《青西環(huán)淀山湖區(qū)域定位、發(fā)展空間與存量資源盤活研究項(xiàng)目》的中標(biāo)（成交）結(jié)果公告（下文簡(jiǎn)稱“研究項(xiàng)目”）。

最終，上海思納建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)股份有限公司以1185000.00元人民幣價(jià)格拿下該“研究項(xiàng)目”任務(wù)合同。

重點(diǎn)研究范圍示意圖

一、項(xiàng)目研究范圍

本次“研究項(xiàng)目”對(duì)象為青西地區(qū)環(huán)淀山湖整體區(qū)域，重點(diǎn)研究于一廳一片之間的板塊，其中一廳即“水鄉(xiāng)客廳”；一片即“西岑科創(chuàng)中心”。

重點(diǎn)研究范圍：北至上海大觀園北邊界，南至滬渝高速， 東至石塘港，西至元蕩，總占地面積約 6.7 平方公里（詳見附圖紅色填色區(qū)域）。

二、項(xiàng)目上位規(guī)劃

在了解本次“研究項(xiàng)目”的任務(wù)要求前，我們先來(lái)看看該片區(qū)的上位規(guī)劃：

（一）2019 年 11 月，印發(fā)的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》提到，將元蕩、淀山湖區(qū)域打造成為北居、南創(chuàng)、東游、西幽的世界著名文化湖區(qū)。

（二）2020年發(fā)布的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃 (2019-2035 年)草案》提出，以淀山湖、元蕩為主體的世界湖區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)構(gòu)成生態(tài)綠心。生態(tài)綠心應(yīng)以綠為底、 以水為脈，強(qiáng)化要素保護(hù)與修復(fù)，筑牢生態(tài)安全基石，塑造生態(tài)價(jià)值新高地，發(fā)揮示范區(qū)生態(tài)示范的核心載體作用。

（三）《青浦區(qū)總體規(guī)劃（2017-2035）》提到，植入特色化的濱水功能。充分發(fā)揮湖泊特色大湖+運(yùn)動(dòng)，圍繞淀山湖、元蕩，按國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)湖綠道，完善提升水上運(yùn)動(dòng)基地、東方綠舟體育訓(xùn)練基地和帆船運(yùn)動(dòng)基地等三個(gè)運(yùn)動(dòng)基地，打造世界級(jí)賽事的承辦地。

（四）今年3月發(fā)布的《青浦區(qū)加快示范區(qū)建設(shè)暨青西三鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，打造富有軟實(shí)力的江南水鄉(xiāng)文化品牌。創(chuàng)建淀山湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)、 商務(wù)會(huì)議、康體療養(yǎng)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，打造具有世界影響、江南元素、上海特色和青浦個(gè)性的高品質(zhì)湖區(qū)旅游目的地。

優(yōu)化大觀園地塊及環(huán)淀山湖周邊地塊的生態(tài)空間發(fā)展格局，將大觀園地區(qū)打造成觀光、度假、運(yùn)動(dòng)、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物于一體的綜合型生態(tài)旅游休閑區(qū)，打造體驗(yàn)型水上運(yùn)動(dòng)活力區(qū)。 以環(huán)淀山湖青浦段貫通工作為抓手，推動(dòng)環(huán)湖馬拉松賽道、慢步道、跑步道和自行車道“一環(huán)、三道”建設(shè)，創(chuàng)造具有獨(dú)特文化魅力和良好生態(tài)效益的高端濱水公共開放空間，共建長(zhǎng)三角世界水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

（五）今年11月7日，體育總局等關(guān)于印發(fā)《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》的通知中提到，支持長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營(yíng)、鐵人三項(xiàng)、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華東地區(qū)，打造華東戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)。

三、項(xiàng)目板塊及行政區(qū)劃隸屬

環(huán)淀山湖五鎮(zhèn)區(qū)位圖

2021 年 12 月， “打造世界級(jí)湖區(qū)” 環(huán)淀山湖五鎮(zhèn)共聚首屆淀山湖論壇謀發(fā)展，首屆"淀山湖論壇-2021 湖區(qū)名鎮(zhèn)"高質(zhì)量發(fā)展圓桌峰會(huì)在上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)舉辦。

淀山湖（上海一側(cè)）行政區(qū)劃關(guān)系圖

既然是研究青西“環(huán)淀山湖”區(qū)域，那么我們就先來(lái)了解一下“淀山湖”，它位于上海市青浦區(qū)與江蘇省昆山市交界處，水域總面積約62-63平方公里，據(jù)青浦區(qū)總體規(guī)劃（2017-2035）上顯示，上海一側(cè)湖面面積約45217804平方米（即附圖藍(lán)色填色區(qū)域約45平方公里），是上海市最大的淡水湖。

很多人可能不是很清楚，整個(gè)淀山湖（上海一側(cè)，附圖藍(lán)色填色區(qū)域）行政區(qū)劃上都隸屬于朱家角鎮(zhèn)。

而本次重點(diǎn)研究范圍位于淀山湖的南岸（附圖黃色填色區(qū)域），該范圍行政區(qū)劃上隸屬于金澤鎮(zhèn)。

另外，從附圖（環(huán)淀山湖五鎮(zhèn)區(qū)位圖）可以清晰看到，整個(gè)青西環(huán)淀山湖區(qū)域及朱家角和金澤兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)域，板塊上都隸屬于長(zhǎng)三角示范區(qū)啟動(dòng)區(qū)范疇。

重點(diǎn)研究范圍衛(wèi)星圖

目前，重點(diǎn)研究范圍內(nèi)的城市開發(fā)區(qū)域主要集中于大觀園周邊一帶，即元蕩與淀山湖之間的區(qū)域（詳見上圖），未來(lái)存在調(diào)整城市開發(fā)邊界的可能性。

四、本次研究重點(diǎn)內(nèi)容及要求

我們?cè)賮?lái)看看本次研究項(xiàng)目的訴求。

（一）存量土地處置方案、實(shí)施機(jī)制建議、亮點(diǎn)項(xiàng)目打造及運(yùn)營(yíng)管理方案。

基于研究對(duì)象及周邊區(qū)域的上位規(guī)劃，結(jié)合水源保護(hù)地要求及世界湖區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，提出存量土地處置方案 (保留并提升功能，減量并生態(tài)修復(fù))、提供利用市場(chǎng)化手段盤活存量土地的實(shí)施機(jī)制建議、探索與周邊市場(chǎng)主體合作打造的亮點(diǎn)項(xiàng)目。存量土地處置方案及亮點(diǎn)項(xiàng)目布局需附圖說(shuō)明。

提供湖區(qū)整體運(yùn)營(yíng)管理方案，為政府提供針對(duì)化的招商、運(yùn)營(yíng)、管理建議。招商方面包括但不限于提供招商策略、 優(yōu)質(zhì)企業(yè)名錄、招商政策；運(yùn)營(yíng)方面包括但不僅限于運(yùn)營(yíng)主體、標(biāo)準(zhǔn)、方式、區(qū)域品牌塑造等；管理方面包括但不僅限于組織架構(gòu)、人員配備、管理標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）保留地塊功能定位和景觀建設(shè)的指導(dǎo)意見。

結(jié)合國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建和淀山湖岸線貫通的背景，在分析昆山岸線和元蕩吳江岸線的基礎(chǔ)上，提出青浦岸線沿線保留地塊功能定位和沿湖景觀建設(shè)的指導(dǎo)意見，考慮打造節(jié)點(diǎn)式的特色景觀節(jié)點(diǎn)，并附圖說(shuō)明。

(三)聚焦淀山湖與一廳一片之間的板塊，將之作為“公園城市”和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐地。

詳細(xì)研究一廳一片之間的區(qū)域(詳見“重點(diǎn)研究范圍示意圖”)，在探索“公園城市”和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、 軟實(shí)力提升課題研究成果、存量土地盤活、主要節(jié)點(diǎn)景觀塑造等要求，提出較為詳細(xì)的近期實(shí)施方案并附圖說(shuō)明。

(四)提供分期開發(fā)建設(shè)方案，提出示范區(qū)四周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察路線安排及環(huán)境整治設(shè)想。

根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀及功能定位，提出項(xiàng)目整體近中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)并制定實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，按示范區(qū)四周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出考察線路安排和環(huán)境整治設(shè)想，并附圖說(shuō)明。

根據(jù)本次“研究項(xiàng)目”中標(biāo)公告顯示，本項(xiàng)目最終研究成果將于2023 年 7 月 1 日前提交。

期待我們“世界級(jí)湖區(qū)”的藍(lán)圖盡快繪制并落地。

資料：政府招標(biāo)

編輯：大青浦房談