年11月18日，安徽合肥包河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到12315舉報(bào)，反映王良才酸菜魚望湖城店在外賣平臺(tái)上售賣涼拌黃瓜，但其未取得冷食類食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，要求查處。

當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)部門后經(jīng)查明，王良才酸菜魚望湖城店有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，但《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上的許可項(xiàng)目沒有冷食類食品制售。未經(jīng)許可在外賣平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)涼菜，此舉違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)冷食類食品的違法行為，應(yīng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。最終，包河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人予以沒收違法所得244元、罰款5000元的處罰。

售賣拍黃瓜而被處罰的事例不止這一起。2021年10月，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局也下發(fā)處罰決定書，經(jīng)調(diào)查，合肥市廬陽區(qū)又馳餐飲店現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行涼菜制售，但該店的食品經(jīng)營(yíng)許可證中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為：預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售，熱食類食品制售，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中無冷食類食品制售、生食類食品制售。而該店銷售的涼菜有：“涼拌黃瓜”、“涼拌西紅柿”、“鹽水毛豆”。

市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，當(dāng)事人超過許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。鑒于當(dāng)事人符合減輕處罰情節(jié)，對(duì)當(dāng)事人罰款5000元。

經(jīng)營(yíng)冷食需要專門資質(zhì)

實(shí)際上，上述餐館并不是因?yàn)椤芭狞S瓜”被罰款，而是超營(yíng)業(yè)范圍從事冷食經(jīng)營(yíng)。

上海市食品安全研究會(huì)專家組成員、美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)食品安全博士劉少偉告訴中國(guó)新聞周刊，按照食品經(jīng)營(yíng)管理法律法規(guī)，餐飲企業(yè)需要在自己的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲。餐飲單位若要經(jīng)營(yíng)涼菜制品，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須有“冷食類食品制售”一項(xiàng)，否則屬于超范圍經(jīng)營(yíng)?！皳Q句話說，上述這些餐館，不是不能拍黃瓜，而是需要申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)?！?/p>

劉少偉表示，我國(guó)對(duì)于菜肴的經(jīng)營(yíng)有著詳細(xì)的規(guī)定。餐飲企業(yè)若要辦理冷食類許可，需要不低于5平米的獨(dú)立空間，具備二次更衣的消毒設(shè)施，空氣消毒設(shè)備和獨(dú)立的空調(diào)。此外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB 31654-2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》也指出，易腐食品應(yīng)該在專間或者專用操作區(qū)進(jìn)行處理，而涼菜正屬于這一類。