【地評線】峰語聲 | 讓制度站在英雄前面

“此次疫情大幕落下后,我會安靜地離開,將回到醫(yī)院的角落里,安心讀書,你們?nèi)フ椅乙参幢啬軌蛘业轿??!边@是“網(wǎng)紅醫(yī)生”張文宏接受媒體采訪時曾說過的一句話。很真實,其中蘊含著樸素的道理。
人們常說,時勢造英雄;滄海橫流,方顯英雄本色。昨天,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時,再次向湖北人民表達敬意。他說,武漢是英雄的城市,湖北人民和武漢人民是英雄的人民。
正如習(xí)近平總書記所言,一場抗疫之戰(zhàn),讓我們記住了無數(shù)英雄閃光的名字。其中,鐘南山、李蘭娟、王辰、張文宏等都是醫(yī)務(wù)人員的卓越代表。我們致敬英雄,致敬偉大,但相信即使是英雄,也希望看到歲月靜好,而不是悲壯逆行。如何通過制度建設(shè),通過更好的預(yù)防,去守衛(wèi)國家的安全,人民的健康,是當(dāng)下和未來最該做好的事。
昨天,習(xí)近平總書記強調(diào),防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險,事關(guān)國家安全和發(fā)展,事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,改革疾病預(yù)防控制體系,提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,健全重大疫情救治體系,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī),深入開展愛國衛(wèi)生運動,著力從體制機制層面理順關(guān)系、強化責(zé)任。
兩個“事關(guān)”,分量很重。這是整個國家對此次疫情最深刻的反思。今年的“最短”《政府工作報告》,從字數(shù)篇幅到內(nèi)容都做了很多“減法”,但公共衛(wèi)生體系建設(shè)卻屬于“加法”之列。這也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

新冠疫情進入常態(tài)化防控后,上海是最早開始“補短板”的城市。今年4月8日,上海公布《關(guān)于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》,提出到2025年,上海的重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力達到國際一流水準,成為全球公共衛(wèi)生最安全城市之一。
國際一流水準,全球最安全城市,我們無疑還有不少差距。比如人均病床數(shù)、ICU床位數(shù)等,低于國際發(fā)達國家、發(fā)達城市水平;基層社區(qū)防控能力、專業(yè)化公共衛(wèi)生人才配備、高端醫(yī)療裝備研發(fā)制造能力等,也不乏提升空間。上海市委書記李強在公共衛(wèi)生建設(shè)大會上指出:“與重大疫情的嚴峻挑戰(zhàn)相比、與超大城市面臨的現(xiàn)實威脅相比、與人民群眾對美好生活的更高期待相比,我們的公共衛(wèi)生體系還有不少不適應(yīng)的地方?!?/p>
以公衛(wèi)人才配備為例,現(xiàn)在大家熟知并且信任的專家有鐘南山院士、李蘭娟院士,張文宏主任等,都是公認的臨床專家,但真正的公衛(wèi)人才不僅需要懂臨床,還需要懂預(yù)防、懂管理、懂法律,甚至還得懂一些宣傳。
包括上海在內(nèi),類似的“全才”都較為缺乏。甚至,與醫(yī)療機構(gòu)蓬勃發(fā)展形成巨大反差,部分重點崗位的公衛(wèi)人才已經(jīng)青黃不接。這次疫情阻擊戰(zhàn)中,一批工作僅1到2年的公衛(wèi)“新兵”不得不被推上抗疫第一線?!霸绞腔鶎?,越是缺人才”。

全國政協(xié)委員、上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員吳凡認為,“疫情一來,大家呼吁要加開公共衛(wèi)生專業(yè),但無論新開多少專業(yè),計劃培養(yǎng)多少人,關(guān)鍵還是要留得住?!本瓦B張文宏也曾吐槽:“疫情一來,我們這些從事傳染病研究的人似乎‘了不起’,但疫情一走,可能又屬于被冷落的……”
這些都需要在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)中加以考量:如何加強公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)教育和能力培養(yǎng),如何強化制度設(shè)計和平臺建設(shè),如何持續(xù)加大政府財政投入力度,通過政策傾斜激勵“引”才,通過待遇保障“留”才……
人才建設(shè)僅是一個方面?!罢w謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”,習(xí)近平總書記的要求讓我們清醒地認識到,公衛(wèi)體系建設(shè)絕不僅是為了度過眼下的難關(guān),而是著眼全局,放眼未來。唯有這樣,我們才能真正守住國家安全的底線,讓制度永遠站在英雄的前面。