2023年7月28日，美國對來自12個不同國家的床墊提出了反傾銷稅（AD）申請，并對來自印度尼西亞的床墊提出了反補貼稅申請。為了征收反傾銷/反補貼稅，美國政府不僅必須確定傾銷和/或補貼正在發(fā)生，而且還必須確定傾銷和/或補貼進口產品是否存在“實質性損害”（或其威脅）。

2023年7月28日，美國對來自波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、緬甸、印度、意大利、科索沃、墨西哥、菲律賓、波蘭、斯洛文尼亞、西班牙和臺灣的床墊提出反傾銷稅（AD）申請，并征收反補貼稅（CVD）。 ）針對來自印度尼西亞的床墊提交了請愿書。請愿書由布魯克林床上用品有限責任公司提交；木匠公司；科西卡納床墊公司；未來泡沫公司；FXI 公司；科爾克拉夫特企業(yè)有限公司；禮恩派公司；舒達席夢思床上用品有限公司；泰普爾絲漣國際有限公司；國際卡車司機兄弟會；聯合鋼鐵、造紙和林業(yè)、橡膠、制造、能源、聯合工業(yè)和服務業(yè)工人國際聯盟、AFL-CIO（統(tǒng)稱為請愿者）。

美國反傾銷法征收特別關稅，以抵消在美國以低于“正常價值”的價格出售的進口產品。美國反補貼法征收特別關稅，以抵消在美國銷售并享受外國政府補貼的進口產品。為了征收反傾銷/反補貼稅，美國政府不僅必須確定傾銷和/或補貼正在發(fā)生，而且還必須確定傾銷和/或補貼進口產品是否存在“實質性損害”（或其威脅）。進口商有責任繳納任何潛在的反傾銷/反補貼稅。此外，這些調查可能會通過提高價格和/或減少床墊供應來影響購買者。

預計傾銷幅度：
請愿人聲稱存在以下傾銷幅度：

波斯尼亞和黑塞哥維那 – 321%

保加利亞 – 117%

緬甸 – 154%

印度——61%

意大利 – 200%

科索沃 – 915%

墨西哥 – 92%

菲律賓 – 494%

波蘭 – 43%

斯洛文尼亞 – 1,094%

西班牙 – 66%

臺灣 – 738%

請愿者還聲稱對印度尼西亞提供了大量補貼，盡管請愿書沒有量化所謂的凈補貼幅度。

預計調查時間表
以下是美國商務部（DOC）和美國國際貿易委員會（ITC）的預計調查時間表：

2023 年 7 月 28 日 請愿書已提交。
2023 年 8 月 17 日 美國商務部啟動調查。
2023 年 8 月 18 日 ITC 員工會議（預計）。
2023 年 9 月 11 日 ITC 初步損害裁定的截止日期。
2023 年 10 月 23 日 如果截止日期未推遲，則 DOC 初步 CVD 決定的截止日期。
2023 年 12 月 27 日 如果截止日期完全推遲，則 DOC 初步 CVD 確定的截止日期。
2024 年 1 月 4 日 如果未推遲截止日期，則為商務部初步反傾銷決定的截止日期。
2024 年 2 月 23 日 如果截止日期完全推遲，則為商務部初步反傾銷決定的截止日期。
2023 年 7 月 28 日 請愿書已提交。
2024 年 7 月 8 日 如果所有截止日期都完全推遲，則 DOC 最終 AD 和 CVD 決定的截止日期。
2024 年 8 月 22 日 如果所有 DOC 截止日期都完全推遲，則 ITC 最終傷害裁定的截止日期。
如需了解更多信息，請聯系海關和國際貿易團隊的成員。

附錄——請愿書的范圍
根據請愿書：

這些請愿書涵蓋的產品是所有類型的青少年和成人床墊。術語“床墊”表示至少包括“芯”的材料組件，其提供床墊的主要支撐系統(tǒng)，并且可以由內置彈簧、泡沫、其他彈性填充物或這些材料的組合組成。床墊還可能包含 (1)“內飾”，即單面床墊上的芯材和床墊罩頂板之間的材料，或雙面床墊上的芯材和床墊罩頂板和底板之間的材料；和/或（2）“蜱”，包圍芯和任何室內裝飾的織物或其他材料（例如乙烯基）的最外層，也稱為覆蓋物。

這些請愿書的范圍僅限于“成人床墊”和“青少年床墊”?！俺扇舜矇|”經常被描述為“雙人床墊”、“超長雙人床墊”、“全床墊”、“大號床墊”、“特大號床墊”或“加州特大號床墊”?！扒嗌倌甏矇|”通常被描述為“嬰兒床”、“幼兒”或“青少年”床墊。無論尺寸和尺寸描述如何，所有成人和青少年床墊均包含在內。

該范圍涵蓋所有類型的“內置彈簧床墊”、“非內置彈簧床墊”和“混合床墊”?！皟戎脧椈纱矇|”包含內置彈簧，即一系列連接在一起的金屬彈簧，其尺寸與床墊的尺寸相對應。含有內置彈簧的床墊被稱為“內置彈簧床墊”或“混合床墊”?！盎旌洗矇|”包含兩個或多個支撐系統(tǒng)作為核心，例如記憶海綿層和內置彈簧單元層。

“非內置彈簧床墊”是指不包含任何內置彈簧單元的床墊。它們通常由泡沫(例如，聚氨酯、記憶(粘彈性)、乳膠泡沫、凝膠注入粘彈性(凝膠泡沫)、熱粘合聚酯、聚乙烯)或其他彈性填充物制成。

這些請愿書范圍內的床墊可以作為家具或家具機構的一部分單獨進口（例如，可轉換沙發(fā)床床墊、隨沙發(fā)床機構進口的沙發(fā)床床墊、轉角組床墊、坐臥兩用床床墊、折疊床）床墊、高立面床墊、滾輪床床墊、嬰兒床床墊），或作為套裝的一部分（與“床墊基礎”結合使用）?！按矇|底座”是指床墊的任何底座或支撐物。床墊底座通常被稱為“底座”、“彈簧床”、“平臺”和/或“底座”。底座可以是靜態(tài)的、可折疊的或可調節(jié)的。如果作為家具的一部分、與家具機構一起進口，或者作為與床墊底座組合的套件的一部分進口，則僅床墊屬于該范圍。

這些請愿書的范圍不包括“蒲團”床墊?！捌褕F”是一種由木材、金屬或塑料材料或其任意組合制成的雙折框架，既可用作座椅家具（例如長沙發(fā)、雙人沙發(fā)或沙發(fā)）又可用作床?！捌褕F床墊”是一種簇絨床墊，頂部覆蓋物通過從頂部到底部完全穿過床墊的線固定到底部，并且不含內置彈簧或泡沫。蒲團床墊既是床又是蒲團的座位表面。

氣床（包括充氣床墊）和水床也不包括在范圍內，它們由充氣或液體填充的氣囊組成，作為床墊的核心或主要支撐系統(tǒng)。

還排除了某些可從座椅轉換為睡眠的多功能家具，無論填充材料或組件如何，這些填充材料或組件都經過軟墊，集成到家具框架和最外層的設計和構造中，并且與家具框架和最外層密不可分。多功能家具的一部分轉變?yōu)樗弑砻?。這樣的家具可以但不限于通常被稱為“敞篷沙發(fā)”、“沙發(fā)床”、“沙發(fā)貴妃床”、“蒲團”、“軟凳床”或類似描述。

這些請愿書的范圍還包括現有反傾銷稅令所涵蓋的針對來自中國、南非和越南的未涵蓋的內置彈簧裝置的任何產品。請參閱中華人民共和國、南非和越南社會主義共和國未發(fā)現的內置彈簧裝置：繼續(xù)實施反傾銷稅令，84 Fed。注冊。55285

標稱長度小于 39 英寸、標稱寬度小于 25 英寸、標稱深度小于 2 英寸的搖籃墊也不包括在這些訂單的范圍內。此外，“床墊罩”也被排除在這些請愿書的范圍之外。“床墊罩”是一種可拆卸的床上用品配件，通過在床墊頂部提供額外的一層來補充床墊。不包括的床墊罩的高度為四英寸或更小。

這些請愿書所涉及的產品目前可分類在 HTSUS 子標題下：9404.21.0010、9404.21.0013、9404.21.0095、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.1095、9404.29.9085、940 4.29.9087、9404.29.9095。受這些請愿書約束的產品也可能進入 HTSUS 子標題：9401.41.0000、9401.49.0000 和 9401.99.9081。盡管 HTSUS 副標題是為了方便和海關目的而提供的，但這些請愿書所涉及的。