歷史文化名城西安古遺址規(guī)劃的意見

選自《文博》 1985年06期賀梓城 王翰章

一九八二年二月，國務院公布了全國二十四個歷史文化名城名單。其中，西安是我國最古老而又有代表性的都城之一。這是因為西安曾經(jīng)是周秦漢唐等王朝建都所在地，歷時達一千余年；同時，西安也是近代史上一個具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，留有大量的歷史遺跡和珍貴文物。保護好這一歷史文化名城，正如國務院在《關于保護我國歷史文化名城的報告》批示中所說，“對于繼承悠久的文化遺產(chǎn)，發(fā)揚光榮的革命傳統(tǒng)，進行愛國主義教育，建設社會主義精神文明，擴大我國的國際影響，都有著積極意義"。

西安長期作為歷史上封建統(tǒng)一國家的首都，是具有極為優(yōu)越的條件。遠在三千年前的商周時期，西安西南的洋河兩岸就建立了洋鎬二京，這是我國奴隸社會時期有名的兩個都城。其后秦之咸陽，漢、唐之長安，皆在現(xiàn)在西安的范圍內(nèi)建立，是我國封建社會統(tǒng)一時期的政治中心。迄至宋元明清四代，西安雖再不是國都，但仍不失為西北重鎮(zhèn)。因此把這幾個古城規(guī)劃在一起，只有西安有此條件。從地理方面講，周秦漢唐各城，相距不遠，規(guī)劃在一起并無困難，統(tǒng)一建設，又能保持其獨立性和歷史廷續(xù)性，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

歷史文化是人類智慧的結晶，是社會發(fā)展的依據(jù)，通過歷史文物教育人民，可以使人民認識自己的歷史。我們建設一個歷史名城，首先是要規(guī)劃好、保護好這一地域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。中華人民共和國文物保護法第二條規(guī)定：“具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、古窟寺和石刻”“與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關，具有重要紀念意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物”都在保護之列。歷史文化遺產(chǎn)的保護，是不以人們的好惡為轉移的，其所以有價值，是因為它本身具有特殊意義，也能補充歷史和修正歷史，說明社會的發(fā)展，又是對廣大群眾進行愛國主義教育最好的實物教材。其為歷史學家所重視的，往往就是那些不為人所注意的廢址中所出土的生產(chǎn)工具和生活用品等，它是經(jīng)過我們的祖先長時間的辛勤勞動、積累無數(shù)經(jīng)驗而創(chuàng)造出來的。

當前世界上所公認的歷史文化名城，以歐洲為例，他們的保護方法都是點與線的結合，值得我們參考。羅馬是以選擇重點古建筑為主作為城市的點綴，大概都是公元前一世紀所遺留下的石刻建筑。有高大的石柱，雕刻精致，結構合理，布局大方，其中圣彼得大寺、法迪坎宮殿、苛爾色亞姆戲院，稱為羅馬三大建筑。建筑藝術、雕刻和著名繪畫等，觸目皆是，故羅馬有“美術都會”之稱。此外還保護著羅馬古城墻，在斷斷續(xù)續(xù)的墻壁上，保持原貌，種植灌木類作物，并樹立保護標志，顯得古樸異常。希臘古代也是以建筑著名，其以雅典城邦為中心，建筑多為石刻，其柱式有三種：多利亞式（柱身中部微凸，柱頂刻三線槽形）、科林斯式（柱頂為苕葉形裝飾，以纖巧著）、愛奧尼亞式（柱頭為溫卷形裝飾），雕刻之美，至今為世界建筑學家所稱贊。雅典保護神廟建筑，以宙斯神廟為代表。他們注意到地面建筑，也注意到其它、各自有重點，工作主動，文物保護頗見效。

我們現(xiàn)在要建設歷史文化名城西安，但目前西安的現(xiàn)狀如何，也必須充分予以充分估計：

一、西安現(xiàn)在已初具一個現(xiàn)代化城市的規(guī)模，建筑面積為一百三十多平方公里，城市人口一百余萬，工廠林立，住宅擁擠，要在短期內(nèi)改變城市面貌當有困難。同時國家財力一時尚難負擔。

二、在基本建設初期，由于缺乏經(jīng)驗和長遠規(guī)劃，對一些建設項目處理不當，選址不慎，造成城市污染。糾正這些問題，自非短時所能完竣。

三、各時代的古跡太多，大量古遺址被埋筑，且已多為現(xiàn)代建筑所覆蓋，少數(shù)地面建設，年久失修，恢復原貌自多困難。

鑒于以上原因，我們應從現(xiàn)在起，一面根據(jù)法令政策對西安歷史文化名城作出全面規(guī)劃，嚴禁亂拆亂建。一面保護好現(xiàn)存的古跡，考慮修復或復原，劃出保護范圍。二、三十年后，逐漸轉移，逐漸調(diào)整，逐漸保護，到那時，國家經(jīng)濟閂益好轉。歷史文化名城建設的條件也就完全成熟了。

西安歷史文化名城的規(guī)劃工作，必須注意到以下兩個問題：

一、規(guī)劃與保護相結合。規(guī)劃就是為了保護，規(guī)劃應先行，二者相輔而成，始能達到預期的目的。

二、古城與現(xiàn)代城市建筑藝術的結合：我們不是重建西安古城，而是在現(xiàn)在西安城市的規(guī)模上，從保持歷史文化著眼，體現(xiàn)古城的傳統(tǒng)風格，把文物古跡和歷史名勝、自然景色和人工園林等統(tǒng)一安排在總體規(guī)劃之內(nèi)，求得布局合理。

目前西安市和新劃入的臨潼、蘭田、高陵、戶縣、周至等縣，共有全國重點文物保護單位十三處，省級文物保護單位約五十余處，據(jù)此，提出西安歷史文化名城古遺址、古建筑規(guī)劃保護意見如下：

一、豐鎬遺址，根據(jù)1956年陜西省人民政府公布的范圍進行全面綠化，對已保護的周代車馬坑必須嚴加保護。積極釆取措施，發(fā)掘建筑遺跡為將來復原工作做好準備。盡量征集該地區(qū)的出土文物，為建立周代文物博物館打好基礎。

二、秦始皇陵和咸陽北坂及阿房宮等遺址：

對秦始皇陵墓和陵園內(nèi)外城范圍內(nèi)予以綠化。一號兵馬俑坑爭取在數(shù)年內(nèi)全部予以發(fā)掘。二、三號兵馬俑坑和其他建筑，應在人力和物力具備時，予以發(fā)掘保護。

恢復咸陽北坂遺址已發(fā)掘的宮殿建筑。對阿房宮的上天臺、磁門、巨家村等遺址劃出范圍，進行綠化。

在以上工作完竣后，對秦始皇陵墓進行發(fā)掘保護。

三、漢長安城遺址：由于考古単位對漢城遺址已做了部分發(fā)掘，對城墻和城門劃出了保護區(qū)，未央、長樂二宮劃為面的保護區(qū)。對已發(fā)掘的武庫和未央前殿的西南兩面，考慮在適當時期予以復原。對于有教育意義的天祿閣和石渠閣遺址，則優(yōu)先予以發(fā)掘保護。

漢長安城墻已有三分之二被毀掉，東、南兩面城墻還比較完整，無論已拆除而遺留下的遺跡或現(xiàn)在仍舊保留的殘垣斷壁，都要堅決保護，建議林業(yè)部門可和文物部門結合，按原來城墻的寬度植樹造林，形成一個完整的“漢長安城林陰帶”，十二個城門均應樹立標志說明，對已發(fā)掘的霸城門、西安門、直城門可逐步恢復原狀，供研究和游覽。

四、唐長安城遺址：

為了使人看到唐長安城的偉大規(guī)模，在四面遺址上保存一段城墻，其他沒有現(xiàn)代建筑的地方，盡量綠化起來，美化城市，其形式亦可仿照漢長安城墻的保護辦法。

恢復唐長安城朱雀門大街中軸線上的承天門、朱雀門和明德門等三大建筑。

大、小雁塔是國家重點文物保護單位，對其所在地的慈恩寺和薦福寺全部予以修復，作為城南兩個游覽中心。

對西安南郊的興善、青龍、興教、香積、華嚴等寺院，進一步修復，作為遠郊的旅游地。

對唐代著名歷史人物住宅，進行調(diào)査，劃出范圍綠化，樹立標志。

在上述工作完竣后，考慮對大明宮的含元殿和麟德殿及興慶宮的大同殿等處的恢復。為了配合旅游事業(yè)，考慮在西安東南郊曲江池沿岸建設賓館和游覽地，恢復唐時盛況。

五、明清時期長安城的規(guī)劃：

首先要保護好明代長安城這一偉大建筑，這是迄今全國唯一保留的城堡建筑，是全國重點文物保護單位。目前已全而動工，應以恢復原貌為原則。

堅決保護明清時期長安城的建筑風貌。一切新的建筑，不能高于鐘樓、鼓樓和四個城樓。對于1982年8月西安城市總體規(guī)劃會議提岀保護現(xiàn)在城內(nèi)的“兩面三線”（兩面：指碑林周圍和大皮院清真寺周圍。三線：指北院門大街、書院門街和湘子廟街）的規(guī)劃，由市政府依法律予以保證，使明清商店、住宅和官府所組成的居住區(qū)、街道，這些具有地方傳統(tǒng)風格的舊有建筑得以長期保存。明秦王府即今新城，是明城的重要組成部分，應保留四門和城墻遺址，四周以灌木林帶圍起來，既保護了秦王府的規(guī)模，又可以增加古城景觀，四門應樹立標志，南北兩門可考慮恢復。

八路軍辦事處、西安事變有關舊址和老一輩無產(chǎn)階級革命家的住宅或活動地予以恢復，展出事跡，教育人民。

在規(guī)劃工作中，一定要實事求是，既反對“歷史虛無主義”，又要反對“凡古皆?！被驙繌姼綍臒o稽之談。對歷史人物住宅的保護或建立紀念館，也要選具代表性或與當?shù)赜忻芮嘘P系的，尊重歷史，力求避免形式主義。

西安歷史文化名城的規(guī)劃，必須與西安市總體規(guī)劃結合起來。二者若有矛盾，應根據(jù)國務院批示精神“對集中反映歷史文化的老城區(qū)、古城遺址、文物古跡、名人住宅、古建筑風景名勝、古樹名木等，更要采取有效措施嚴加保護，絕不能因進行新的建設使其受到損失或任意遷移位置"。這一決定是解決問題的關鍵，文物管理部門和城市規(guī)劃部門必須牢牢掌握這一原則。西安歷史文化名城的范圍，也決不是以現(xiàn)西安城（包括長安）為準，而是以現(xiàn)在市區(qū)為準，結合歷史習慣，把咸陽北坂和臨潼秦始皇陵等全部包括在內(nèi)。西安歷史古跡的分布，其歷史價值、藝術價值和科學價值等的評價，還不十分清楚，只有等待歷史學者和藝術家調(diào)査后，作出鑒定，規(guī)劃工作才能落實。

西安歷史名城的建設，是歷史的要求.人民的愿望，是保護國家和人民財富的千秋大業(yè)，勢在必行。規(guī)劃工作是保護工作的一環(huán)，為了做好西安歷史文化名城的規(guī)劃，領導、專家與群眾，城建單位與文物管理部門必須緊密結合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，相互協(xié)作。在法律的保證下，這個規(guī)劃才能逐步完善，全面實現(xiàn)。