《資治通鑒》第十三卷 漢紀(jì)五

漢文帝前元年（壬戌，公元前179年）

　　【原文】

　　詔振貸鰥、寡、孤、獨(dú)、窮困之人。又令：“八十已上，月賜米、肉、酒；九十已上，加賜帛、絮。賜物當(dāng)稟鬻米者，長吏閱視，丞若尉致；不滿九十，嗇夫、令史致；二千石遣都吏循行，不稱者督之?！?/p>

　　【譯文】

　　文帝下詔救濟(jì)鰥、寡、孤、獨(dú)和窮困的人。文帝還下令：“年齡八十歲以上者，每月賜給米、肉、酒若干；年齡九十歲以上的老人，另外再賜給帛和絮。凡是應(yīng)當(dāng)賜給米的，各縣的縣令要親自檢查，由縣丞或縣尉送米上門；賜給不滿九十歲的老人的東西，由嗇夫、令史給他們送去；郡國二千石長官要派出負(fù)責(zé)監(jiān)察的都吏，循環(huán)監(jiān)察所屬各縣，發(fā)現(xiàn)不按詔書辦理者給以責(zé)罰督促。”

　　【解析】

　　漢文帝的歷史評(píng)價(jià)是極高的，主要原因在于他愛民如子，比如廢除肉刑、減輕徭役等，他有很多舉措為世人稱道。乃至百年后，赤眉軍攻占長安時(shí)，西漢皇陵都被破壞，唯獨(dú)漢文帝的皇陵沒被動(dòng)過。

　　上面材料中主要講的是漢文帝關(guān)于救濟(jì)那些鰥、寡、孤、獨(dú)、窮困之人的具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行措施。

　　所謂鰥、寡、孤、獨(dú)、窮困之人指老而無妻曰鰥；老而無夫曰寡；老而無子曰獨(dú)；幼而無父曰孤。

　　他這些慰問有哪些特點(diǎn)呢？

　　1、將慰問做成常態(tài)化。

　　比如八十已上，月賜米、肉、酒；重點(diǎn)在“月”這個(gè)字上。這個(gè)事情可不是說為了政治作秀或者頭腦發(fā)熱，搞一次或幾次就完事了，而是每個(gè)月都要如此，要把這個(gè)事情弄成一個(gè)常態(tài)化的固定工作。

　　2、常態(tài)化后要定標(biāo)準(zhǔn)

　　僅僅把這項(xiàng)惠民政策常態(tài)化我遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要對(duì)慰問標(biāo)準(zhǔn)做明確要求，因?yàn)槿绻珖鴽]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，那么各地官府就會(huì)自行定標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)候各地方自己有自己的一套，甚至弄虛作假都有可能。本來是為弱勢(shì)群體指定的政策，結(jié)果搞出幺蛾子，結(jié)果弄不好容易引起民間不滿，畢竟人不患寡而患不均?，F(xiàn)在大家都一樣，什么年齡段，給什么東西，給多少都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、政策是好的，但還需要抓落實(shí)。

　　“賜物當(dāng)稟鬻米者，長吏閱視?！爆F(xiàn)在數(shù)量有規(guī)定，那么質(zhì)量如何保證呢？地方官員會(huì)不會(huì)鉆這個(gè)政策的空子，在質(zhì)量上以次充好賺取差價(jià)？

　　在中國官僚體系中玩這套真的有過之無不及，各種花樣只有你想不到，沒有他們做不到，特別是在天高皇帝遠(yuǎn)的地方。

　　讓縣令等地方官員親自檢查慰問，可以杜絕在慰問過程中的質(zhì)量問題了。因?yàn)闊o論是產(chǎn)品質(zhì)量問題還是縣令是否檢查，最后一旦出了問題，一定是親自負(fù)責(zé)慰問的官員的問題，這倒是時(shí)候誰都跑不了。

　　所以讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事情責(zé)任掛鉤，是避免出現(xiàn)問題的一個(gè)重要手段。比如放在現(xiàn)在職場(chǎng)上，就是明明領(lǐng)導(dǎo)不需要簽字，卻讓他簽字，因?yàn)楹炞至怂陀胸?zé)任。為了不承擔(dān)責(zé)任，他就必須要認(rèn)真再檢查一遍。

　　4、定期監(jiān)督反饋

　　“二千石遣都吏循行，不稱者督之?！奔热还ぷ鞒B(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且還要求相關(guān)官員在其中起親自慰問的作用。但是這不代表事情就會(huì)真如要求的那樣執(zhí)行下去，如果沒有監(jiān)督，必然會(huì)有人照樣亂來。所以派遣監(jiān)督就成了必要的。

這樣誰亂來，就收拾誰！

　　其實(shí)做任何事情，監(jiān)管都是必須的。

　　哪怕你頒布再好、再惠民的制度，如果沒有相應(yīng)的監(jiān)管，執(zhí)行過程中變味是必然。所以也只有給予有利的監(jiān)管，這項(xiàng)惠民政策才會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用，才能杜絕執(zhí)行人在其中亂來。

　　在我國，尊老愛幼是傳統(tǒng)，另外古代人人均壽命低，能活到80歲以上，可以說的人瑞一點(diǎn)都不為過。

　　漢文帝特意頒布政策慰問這些孤寡老人，說實(shí)話花不了國家多少錢，但是這里面的意義卻極大。因?yàn)橐话憷先?，在地方上肯定有極大的影響力，受人尊重，這項(xiàng)老人現(xiàn)在在物質(zhì)上、身心上都得到了滿足，自然可以作為朝廷在基層的代言人，對(duì)漢朝基層穩(wěn)定提供極大的幫助?？梢哉f漢文帝利用國家的名義花了小錢，辦了好事，同時(shí)背后會(huì)有巨大的好處。

　　【啟發(fā)】

　　如何利用更少的資源，來收買人心？說白了就是如何用小恩小惠取得更好的效果？簡(jiǎn)單說出自己的感悟吧。

　　其一，鎖定幾個(gè)關(guān)鍵人物。沒必要對(duì)所有人施以恩惠，給幾個(gè)值得給的關(guān)鍵人物就夠了。如果給所有人等于什么都沒給，不能起到很好的示范作用。

　　其二、樹立個(gè)人形象。有私下給的給法，也有公開都給的給法，關(guān)鍵看你想要什么，如果是收這個(gè)人的人心，那么就私下給，突出差異待遇。如果是要通過這個(gè)人樹立形象，那就要廣而告之，高調(diào)一把。但是給的這個(gè)目標(biāo)，卻要有特殊性。

　　其三、要有合理的理由。比如你要給予小恩惠比如，必須要有站得住的理由和借口。或許是困難戶，或許是考上重點(diǎn)大學(xué)，或許是生病。這個(gè)即是慰問理由，也是堵住別人的嘴。不然你沒理由地給，那就真是不患寡而患不均，私下除外。

　　其四、自己要親自參與。小恩小惠想要起到效果就要靠附加價(jià)值。而附加價(jià)值就是作為領(lǐng)導(dǎo)、老板自己親自給。如果換了別人，效果就要大打折扣，到時(shí)候花了錢結(jié)果辦了別人的事情，比如大清朝末期，慈禧太后命袁世凱訓(xùn)練水軍，結(jié)果袁世凱每次給士兵發(fā)糧餉都是自己親自給士兵發(fā)放，慢慢地把清家兵弄成了袁家軍。

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