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1
教育公平

我國的教育公平問題有：

1. 城鄉(xiāng)公平缺失，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、師資無保障；

2. 發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公平缺失；

3. 階層公平缺失；

4. 配置公平缺失

“十三五”收官，“十四五”開局，這份教育成績單捧在手里沉甸甸：九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，95.3%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，20萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零……越來越多的孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過知識改變命運?！霸诮逃缴线~出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。”

關(guān)鍵點?

“互聯(lián)網(wǎng)+教育“；鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)；城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展；貧困生資助政策；教育結(jié)對幫扶；縣管校聘；教師減負(fù)

相關(guān)真題?

2020年多省聯(lián)考湖北省縣級卷

根據(jù)“給定資料8”，假如你是某地級市教育局工作人員，請借鑒L縣經(jīng)驗，提出全市利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化教育資源配置的工作要點

2

共建共治共享

打造共建共治共享的社會治理格局，目標(biāo)是構(gòu)建基層社會治理新格局。通過多主體參與推動社會治理中心向基層下移，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

“共建”回答社會治理依靠誰的問題，即社會治理不只是黨委和政府的責(zé)任，而且是社會各方的責(zé)任。實現(xiàn)“共建”，需要明確不同社會治理主體的角色定位和職能職責(zé)。

“共治”回答社會治理怎么開展的問題，即通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐實現(xiàn)社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化。

“共享”回答社會治理為了誰的問題，即通過社會治理確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，實現(xiàn)社會治理成果共同享有，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵點?

分類治理；“三事分流”工作法；社會治理共同體

相關(guān)真題?

2020年四川省公考《申論》題（下半年）第二題、第四題

請根據(jù)“給定資料1～5”，歸納概括城市建設(shè)管理服務(wù)中共享共治的先進(jìn)經(jīng)驗。（20分）

請結(jié)合給定資料，聯(lián)系社會實際，圍繞你對“給定資料7”中劃線句的理解，以“你我共建，共享美好生活”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

2020年安徽省選調(diào)生考試《申論》第二題

結(jié)合給定資料，以“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”為主題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

3

精細(xì)化治理

習(xí)近平總書記指出，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。作為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的綜合體，城市要實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，需要在細(xì)微處下功夫。比如，隔離樁是城市道路中常見的輔助設(shè)施，但如何設(shè)置、怎樣分布、誰來維護(hù)，都考驗著管理精細(xì)度；又如，井蓋是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，但能否實現(xiàn)“多蓋合一”并進(jìn)行智能定位與網(wǎng)格化管理？可以說，城市越發(fā)展，越是大城市，越需要講精細(xì)、講科學(xué)、講智慧。

關(guān)鍵點?

疫情精細(xì)化治理；治理能力現(xiàn)代化；城市管理數(shù)字化

相關(guān)真題?

2021年國家公考《申論》題（地市級）

H市近期準(zhǔn)備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗交流座談會”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會上發(fā)言。請你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。（20分）

2021年江蘇省公考《申論》題（A卷）第二題

“給定資料3”與“給定資料4”中提到了一些地方在應(yīng)對社會發(fā)展變化新情況時所采用的兩種“繡花功夫”，請對其進(jìn)行比較分析。（15分）

4

智慧城市

智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)，應(yīng)以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進(jìn)城市治理技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

網(wǎng)上繳水電費，辦證免排隊，不見面審批，成為許多城市的尋常景象；河道垃圾可被自動識別，工業(yè)噪聲、城市噪音可被自動監(jiān)測，城市環(huán)境變得更加宜居；全息感知的十字路口可智慧監(jiān)測交通壓力，實現(xiàn)從“車看燈”到“燈看車”的跨越……今天，越來越多的便捷服務(wù)在城市普及，智慧城市建設(shè)不斷邁出新的步伐。

關(guān)鍵點?

技術(shù)推動城市管理；打破“數(shù)據(jù)孤島”

相關(guān)真題?

2021年國家公考《申論》題（地市級）

“給定資料1”中說“物無妄然，必由其理”，這句話對提升治理效能有深刻的啟示。請你參考給定資料，聯(lián)系實際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。

2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（重慶一卷）第三題

省里準(zhǔn)備召開數(shù)字城市建設(shè)工作的座談會，如果你代表F市進(jìn)行發(fā)言，請根據(jù)“給定資料5”寫一份經(jīng)驗交流發(fā)言提綱。（25分）

5

食品安全

黨的十八大以來，在各地區(qū)各部門的努力下，我國食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但加強食品安全工作永遠(yuǎn)在路上。比如，在一些地區(qū)，農(nóng)村存在“山寨”食品，校園周邊出現(xiàn)“三無”食品；在一些業(yè)態(tài)中，保健食品虛假宣傳號稱“治病”，網(wǎng)絡(luò)外賣光鮮商家背后卻是黑心作坊。對于這些現(xiàn)象，專項整治期間成效顯著，但往往風(fēng)頭一過，還是有不法商家卷土重來。

推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化▽

分段與全程聯(lián)動。不僅要對各環(huán)節(jié)實行分段監(jiān)管，更要對整個過程進(jìn)行全面規(guī)制。建立食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程動態(tài)監(jiān)管模式，確保食品“來源可追溯、去向可追蹤”。

外部與內(nèi)部結(jié)合。加強政府與企業(yè)之間的合作，強化企業(yè)的自我規(guī)制，進(jìn)而實現(xiàn)治理主體多元化。

剛性與柔性并重。采取體現(xiàn)合作意識、具有柔性色彩的新型治理方式。

關(guān)鍵點?

質(zhì)量安全追溯平臺；加強食品監(jiān)管?

相關(guān)真題?

2021年北京市公考《申論》題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）第一題

根據(jù)給定材料1-2，概括北京市為了保障市民餐桌的豐富安全所采取的主要措施。

6

縣管校聘

“縣管校聘”是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。實行“縣管校聘”管理重大改革后，公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長將不會再有一輩子都在某學(xué)校工作。推進(jìn)“縣管校聘”改革，通過定期交流、學(xué)區(qū)一體化管理、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。

關(guān)鍵點?

教師編制配備改革；教育公平；教師隊伍建設(shè)

7

農(nóng)民工實名制

農(nóng)民工實名制是國務(wù)院辦公廳的意見要求，即全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。同時，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，以及企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

關(guān)鍵點?

治理欠薪；提高就業(yè)質(zhì)量

8

政府購買養(yǎng)老服務(wù)

政府購買養(yǎng)老服務(wù)是一種協(xié)作模式，它意味著政府不再是提供養(yǎng)老服務(wù)一方，而是監(jiān)管者和出資人。政府部門的作用主要在于培養(yǎng)大批養(yǎng)老服務(wù)主體，進(jìn)而緩解家庭結(jié)構(gòu)的變化以及政府供給與養(yǎng)老需求之間的矛盾。政府相關(guān)責(zé)任因此進(jìn)一步明確，通過政府購買，使政府部門不再奔波于生產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)，取而代之的是規(guī)劃全局與監(jiān)督整體的責(zé)任。

為了完善養(yǎng)老服務(wù)體系以應(yīng)對政府提供服務(wù)的局限性，上海市早在2000年就率先提出”政府購買養(yǎng)老服務(wù)”的理念，并在靜安區(qū)等6個區(qū)中的12個街道進(jìn)行試點實踐。此后江蘇省南京市鼓樓區(qū)不斷加大政府的資金投入，向高齡獨居老人及有特殊困難的老人提供家庭護(hù)理及日常生活照料。隨后北京、寧波、廣州、深圳等地也相繼發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)購買。當(dāng)前，各地政府向社會組織購買服務(wù)尤其是居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化程度要求越來越高，購買模式也越來越多樣化。

關(guān)鍵點?

9073養(yǎng)老模式（90%家庭養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機構(gòu)養(yǎng)老）；多元化養(yǎng)老；居家養(yǎng)老

相關(guān)真題

2017年上海市市考（A類）

結(jié)合資料5，概括各地“居家養(yǎng)老服務(wù)”不同的模式及優(yōu)點

9

分級診療

分級診療指按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，逐步實現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。分級診療包含基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動等。要發(fā)動各方推進(jìn)分級診療的積極主動性，形成合理的內(nèi)在利益驅(qū)動機制非常關(guān)鍵。這既需要“強基層”，配備合格的全科醫(yī)生隊伍，發(fā)展高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，把居民首診留在基層；也需要“抓關(guān)鍵”，完善大醫(yī)院補償、管理、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，讓大醫(yī)院和醫(yī)生能專注于治療疑難重癥，放手小病、常見??；還要“優(yōu)外聯(lián)”，醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)同優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源較豐富的城市結(jié)對合作，形成區(qū)域性的分級診療機制，建立明確的臨床診斷、轉(zhuǎn)診制度。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展遠(yuǎn)程會診、在線復(fù)診等服務(wù)，推廣家庭簽約醫(yī)生制度，使醫(yī)療資源更加公平可及。

關(guān)鍵點?

在線復(fù)診；家庭簽約醫(yī)生；深化公立醫(yī)院綜合改革

10

老舊小區(qū)改造

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成為城市發(fā)展新形勢下改善老百姓住房條件、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

近年來，各地以改革促改造，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中形成了一批好做法好經(jīng)驗。比如，為動員群眾參與共建，破解共識難題，寧波、合肥、蘇州、宜昌等地在小區(qū)成立基層黨組織以及業(yè)主委員會等居民自治組織，充分發(fā)揮小區(qū)基層黨組織宣傳、組織、服務(wù)的作用，帶動居民積極參與小區(qū)改造；為建立存量資源整合利用機制，破解土地難題，浙江等地對小區(qū)及周邊區(qū)域開展片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，推動既有用地集約混合利用和各類公有房屋統(tǒng)籌使用……

關(guān)鍵點?

老舊小區(qū)改造試點；群眾參與共建

相關(guān)真題?

2018年北京市公考《申論》第三題

假如要將材料5中提到的L街道作為北京市老舊小區(qū)改造工程的試點，如果你是該街道辦事處的工作人員，請你提出推動街道老舊小區(qū)改造工作的思路。（25分）

2020年0725公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

假設(shè)你是這位記者，請根據(jù)“給定資料4”，以“老鎮(zhèn)更新”為標(biāo)題，寫一篇關(guān)于該鎮(zhèn)發(fā)展升級工作的報道。（35分）