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本文作者：霧島

上一篇文章說(shuō)完了山西，最后留了一個(gè)引子說(shuō)大名府。大名府的地盤(pán)如今在三個(gè)省的范圍之內(nèi)，除了已經(jīng)說(shuō)過(guò)的河北，這次我們來(lái)聊聊河南和山東。

打元朝開(kāi)始，中國(guó)有了行省這個(gè)行政單位，一般來(lái)說(shuō)我們的文章都從這一部分開(kāi)始說(shuō)起。元朝的時(shí)候，從黃河下游到長(zhǎng)江下游的廣大區(qū)域被劃進(jìn)了一個(gè)碩大的行省里，其名稱也非常簡(jiǎn)單粗暴，即河南江北行省。其囊括的范圍大致可以包括現(xiàn)在的河南、江蘇、安徽和湖北各省的大部分區(qū)域。而山東和河南的其余部分基本上都屬于中書(shū)省直轄。

從省的角度來(lái)講，這算是“河南”兩個(gè)字第一次出現(xiàn)在行省名稱當(dāng)中。而如果說(shuō)這兩個(gè)字出現(xiàn)在第一級(jí)行政區(qū)劃的名字里，早在唐朝就有過(guò)河北道和河南道，而且這里面的“河”確乎也是黃河，不過(guò)那是另外一個(gè)話題了。

到了明朝，一上來(lái)就分別設(shè)置了河南省和山東省這兩個(gè)不同的省份。雖然洪武九年（1376年）省就改成了承宣布政使司，但是大家習(xí)慣上還是會(huì)把這些第一級(jí)行政單位叫成省或者行省。當(dāng)時(shí)的河南除了北邊和直隸大名府相鄰的部分之外，其余的邊界已經(jīng)基本上和現(xiàn)在大體相近了。

山東的轄境和現(xiàn)在的差別大得多。南部和南直隸的邊界和今天差別不大，西北方向稍往外擴(kuò)，但重點(diǎn)在于，當(dāng)時(shí)的山東跨過(guò)渤海管著對(duì)岸的遼東都指揮使司的25個(gè)衛(wèi)、2個(gè)州（當(dāng)然后來(lái)這邊的衛(wèi)所就不歸山東管了）?？疵鞒貓D的時(shí)候，很多人只能在山東的傳統(tǒng)區(qū)域找到一個(gè)“東”字，另外一個(gè)“山”得留心去遼東半島找。

這兩個(gè)地方的省治也值得一說(shuō)：河南的省治在開(kāi)封，這地方往前推幾百年都算得上是政治中心；而山東的省治在洪武元年的時(shí)候在青州，直到洪武九年才搬到濟(jì)南，到現(xiàn)在都沒(méi)再動(dòng)過(guò)窩。

到了清朝，河南的版圖基本上沒(méi)啥太大變化，此處就暫且按下不表了。而山東丟掉了自己渤海對(duì)岸遼東半島上的全部領(lǐng)土，其他的地方變化也不是特別大。這樣的局面一直延續(xù)到了民國(guó)時(shí)期。

1936年2月，河北和河南打算換地，其中河北的長(zhǎng)垣、濮陽(yáng)、東明給河南，河南的武安、涉縣給河北。這套雙方你情我愿的方案結(jié)果由于種種原因沒(méi)能實(shí)行，具體原因不得而知。

整個(gè)民國(guó)期間，兩個(gè)省的省治都曾搬遷過(guò)，而且都和日本人的入侵有關(guān)。受濟(jì)南慘案影響，山東省政府曾于1928年6月到1929年5月搬到泰安，在此前后一直都在濟(jì)南，無(wú)非就是從歷城縣搬到了濟(jì)南市。而抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，河南省政府從開(kāi)封出發(fā)一路搬遷：1938年6月從開(kāi)封跑到了鎮(zhèn)平；1939年10月跑到洛陽(yáng)；1942年4月跑到魯山，同年9月跑到內(nèi)鄉(xiāng)縣丹水鎮(zhèn)，也就是現(xiàn)在的西峽縣的丹水，沒(méi)過(guò)多久又跑到盧氏縣的朱陽(yáng)關(guān)。抗戰(zhàn)勝利后才回到開(kāi)封。

真正大的變動(dòng)，直到兩省完全解放之后才開(kāi)始。

1949年8月1日，平原省正式成立。按照官方的說(shuō)法，建省的目的是為了適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)的需要，包括且不僅限于治理黃河，肅清土匪、敵特勢(shì)力和反動(dòng)會(huì)道門(mén)，支援前線，恢復(fù)生產(chǎn)等等。

平原省出現(xiàn)在晉冀魯豫的交界處。平原省從河北拿走了大名專區(qū)的南樂(lè)、濮陽(yáng)、清豐、長(zhǎng)垣、東明；從河南拿走了黃河以北的所有土地（臨漳、武安和涉縣等地除外，這仨被河北接管了），包括安陽(yáng)專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)，另有部分地區(qū)和濮陽(yáng)組成了濮陽(yáng)專區(qū)；而從山東拿走了當(dāng)時(shí)的聊城專區(qū)、菏澤專區(qū)和湖西專區(qū)。這些地區(qū)普遍都是自抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)展出來(lái)的革命老區(qū)，除新鄉(xiāng)和安陽(yáng)部分地區(qū)之外，其余基本上都是原來(lái)的冀魯豫地區(qū)轄地。

平原省建立時(shí)超強(qiáng)的目的性，決定了這個(gè)省在局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)之后的命運(yùn)。1952年11月15日，中央人民政府委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整省、區(qū)建制的決議》。這條決議除了把察哈爾省拆給山西和河北，以及合并蘇北蘇南公署之外，其他所有的內(nèi)容都是在研判冀魯豫之間的領(lǐng)土問(wèn)題。

平原省拆掉之后，聊城專區(qū)、菏澤專區(qū)（除東明縣）和湖西專區(qū)，外帶濮陽(yáng)專區(qū)的朝城，范縣、觀城、濮縣全部被山東拿回，其余全部被河南拿走。而原屬民國(guó)時(shí)期大名專區(qū)的南樂(lè)、清豐、濮陽(yáng)、東明和長(zhǎng)垣五個(gè)縣，因治理黃河之便不再還給河北；同樣的道理，為了治理漳河，武安、涉縣和臨漳三個(gè)縣也為河北所留，不再還給河南。此外，山東和河北在建國(guó)初期劃界時(shí)的省份按照既往原則劃分：鹽山、慶云、南皮、東光、吳橋、寧津從山東手里拿給河北；而恩縣、武城、夏津、臨清、館陶、邱縣等縣六個(gè)縣全部被山東拿走（這事貌似之前在河北那篇文里忘了說(shuō)了）。而臨清、冠縣和邱縣在解放前曾經(jīng)在河北威縣境內(nèi)留下一塊飛地，也在這次調(diào)整中劃給了河北。

而除此之外，1952年徐州市（這個(gè)市和現(xiàn)在地級(jí)徐州市是兩碼事）連帶周?chē)呢S縣、華山縣、沛縣、賈汪礦區(qū)、邳縣，以及贛榆市、新海連市、東?？h被劃給了剛剛成立的江蘇省。這一劃不要緊，折騰了很久很久的微山湖西岸土地問(wèn)題又開(kāi)始變成了省界問(wèn)題，具體的事情別人已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多了，這里就簡(jiǎn)單提一嘴，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在處于一個(gè)暫時(shí)平息的狀態(tài)。而且在海上的前三島部分也一直處于爭(zhēng)端狀態(tài)，雙方折騰得還挺兇。但除此之外，山東和江蘇之間的行政區(qū)劃變更就僅停留在村級(jí)了。

回頭看看河南，1952年河南和安徽之間的轄區(qū)交換也不少，最明顯的一處當(dāng)屬永城縣從安徽交給了河南。除此之外，河南和山西、湖北在前后的幾年里也換了不少村子，具體的詳情就不多說(shuō)了。

1963年，河南和山東做出了最后一次大規(guī)模的省界調(diào)整：山東的范縣劃歸河南，另有壽張縣的一部分一并劃走；而河南則給出了東明縣。這波劃分其實(shí)更多考慮到的是黃河治理的問(wèn)題，因?yàn)閯澣牒幽系倪@部分土地處于黃河與金堤河的交匯處，發(fā)起大水來(lái)就成了事實(shí)上的飛地，以當(dāng)時(shí)的條件從山東過(guò)去還不如從河南來(lái)得方便。但這也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，范縣常年歸山東管，縣城早就放到了不容易被水淹沒(méi)的金堤河北岸，在這一頓領(lǐng)地交換之后，其縣城周?chē)細(xì)w了莘縣，縣城所在地城關(guān)鎮(zhèn)成了省級(jí)飛地。而且隨著改革開(kāi)放，土地利用問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，往外擴(kuò)張縣城幾乎沒(méi)可能的范縣人只能在金堤河南岸又重修了一個(gè)縣城。

1965年，山東和河北相互交換了一批轄區(qū)：河北省拿走了館陶縣的建制，以及衛(wèi)河左岸的館陶、臨清、武城3縣的土地，另有無(wú)棣縣四女寺減河左岸的土地；作為代價(jià)，寧津、慶云2縣的建制，以及寧津、慶云、吳橋、鹽山4個(gè)縣的四女寺減河右岸地區(qū)，外帶14個(gè)村莊全部劃給山東省。自此之后，整個(gè)山東省的轄區(qū)就基本趨于穩(wěn)定，沒(méi)有什么太夸張的變化了。

參考資料

[1]圖一、圖二來(lái)源：譚其驤主編：《簡(jiǎn)明中國(guó)歷史地圖集》，北京：中國(guó)地圖出版社，1991年。

[2]圖三來(lái)源：陳潮，陳洪玲主編：《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃沿革地圖集1949-1999》，北京：中國(guó)地圖出版社，2003年10月。

[3]河南省地方史志編纂委員會(huì) 編著：《河南省志·第3卷·區(qū)域建置志 地貌山河志》，鄭州：河南人民出版社，1994年11月。

[4]中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委黨史研究室 編：《中共平原省簡(jiǎn)史》，鄭州：河南人民出版社，1995年12月。

[5]林祥，鄭寶恒 著：《中國(guó)行政區(qū)劃通史 中華民國(guó)卷》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年8月。