國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局因5G專利費(fèi)問(wèn)題對(duì)諾基亞等公司發(fā)起反壟斷調(diào)查，向被調(diào)查公司發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，了解5G SEP許可的定價(jià)策略以及他們關(guān)于銷售禁令的立場(chǎng)。據(jù)了解，自去年6月以來(lái)，諾基亞已經(jīng)先后向OPPO、vivo等公司發(fā)起全球?qū)＠V訟，訴訟規(guī)模龐大，未決訴訟超40起，遍及全球8個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)，并且在每一項(xiàng)訴訟中都申請(qǐng)了禁令。根據(jù)外媒報(bào)道，諾基亞確認(rèn)中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)向他們和其他SEP持有人發(fā)送了調(diào)查問(wèn)卷。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)十分重要，專利是其中最重要的項(xiàng)目之一。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名已經(jīng)從2013年的第35位上升至第12位，連續(xù)9年穩(wěn)步上升，是當(dāng)前排名最高的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《全球5G專利活動(dòng)報(bào)告（2022年）》，在ETSI進(jìn)行5G專利聲明的產(chǎn)業(yè)主體中，排名前十位企業(yè)的有效全球?qū)＠鍞?shù)量超過(guò)全部專利族數(shù)量的 70%。而在全球?qū)＠迮琶笆黄髽I(yè)中，中國(guó)企業(yè)占了四名。作為科技創(chuàng)新的主體，華為、中興、大唐、OPPO這四大中國(guó)企業(yè)有效全球?qū)＠蹇偣舱急冗_(dá)到31.7%，在5G專利上已經(jīng)有相當(dāng)大優(yōu)勢(shì)。

回到此次反壟斷調(diào)查的主角諾基亞這邊。諾基亞雖然在智能手機(jī)市場(chǎng)的份額已經(jīng)遠(yuǎn)不如前，但其在5G通信領(lǐng)域依舊是世界級(jí)巨頭，仍然在有效全球?qū)＠鍞?shù)量排行榜上排名第六，掌握著大量繞不開(kāi)的專利。此前微軟斥 54.4 億歐元巨資只是購(gòu)買了諾基亞專利為期 10 年的授權(quán)，并沒(méi)有得到專利所有權(quán)。當(dāng)時(shí)業(yè)界就普遍猜測(cè)諾基亞將繼續(xù)通過(guò)其持有的專利組合收取不菲的專利費(fèi)。

然而，諾基亞目前的所作所為已經(jīng)暴露出了其目的。隨著中國(guó)手機(jī)企業(yè)的崛起，國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商逐漸成為諾基亞攻擊的目標(biāo)。而諾基亞如此 " 大動(dòng)干戈 " ，為的是利用其在通信領(lǐng)域的壟斷地位來(lái)攫取其 5G 時(shí)代不合理的專利費(fèi)。諾基亞此前就曾經(jīng)公開(kāi)表示稱，在 2016 年 -2018 年的兩年間通過(guò)專利獲得的現(xiàn)金收入便超過(guò)了 13 億歐元。不難看出，通過(guò)訴訟獲取高額的專利費(fèi)已經(jīng)是諾基亞的主要收入來(lái)源之一。

中國(guó)企業(yè)作為5G技術(shù)的重要貢獻(xiàn)者，理應(yīng)在5G時(shí)代有更大的話語(yǔ)權(quán)，從而創(chuàng)建更好的行業(yè)環(huán)境。但實(shí)際上中國(guó)企業(yè)仍尚未取得與專利實(shí)力匹配的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)中國(guó)企業(yè)更不利的是，在多個(gè)司法體系下，專利實(shí)施者往往天然處于弱勢(shì)。有關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)建更公平透明的行業(yè)環(huán)境制止諾基亞濫用其壟斷地位的不當(dāng)行為，這需要多方共同努力才能帶來(lái)一個(gè)更加合理的結(jié)果。

面對(duì)不合理的專利行為，國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)下場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以求規(guī)范市場(chǎng)秩序，是必要更是合理的做法，也有利于打造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。