眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)之后，德國(guó)被美蘇兩大陣營(yíng)分裂為聯(lián)邦德國(guó)（西德）、民主德國(guó)（東德）兩個(gè)國(guó)家。東德將首都設(shè)在之前德國(guó)的首都柏林，而西德則把首都設(shè)在了西部的波恩。

奇怪的是，當(dāng)時(shí)包括慕尼黑、科隆、法蘭克福等等一批德國(guó)大城市都位于西德境內(nèi)，經(jīng)濟(jì)水平、歷史傳統(tǒng)、交通位置都勝過波恩。既然如此，西德為什么將首都設(shè)在波恩而不是其他城市呢？

第二次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致德國(guó)大部分重要城市嚴(yán)重受損，首都柏林不僅成為廢墟還被一分而二，慕尼黑、科隆等大城市也破壞嚴(yán)重。因此在西德剛成立的時(shí)候，還能承擔(dān)國(guó)家首都職能的城市并不多。

兩德分裂來源于戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)德國(guó)的分區(qū)占領(lǐng)，其中西德是美、英、法三國(guó)占領(lǐng)區(qū)合并而來的。在三區(qū)合并的過程中，英國(guó)提出西德的首都應(yīng)該設(shè)在英占區(qū)內(nèi)，這一提議也得到了美國(guó)和法國(guó)的同意。

正因如此，當(dāng)時(shí)處在美國(guó)和法國(guó)占領(lǐng)下的慕尼黑、法蘭克福、斯圖加特等大城市就被排除在首都選址之外。而在英占區(qū)內(nèi)的魯爾區(qū)各大城市破壞嚴(yán)重，只剩下保存相對(duì)完好的波恩可供選擇了。

不過西德也知道波恩作為首都的條件不是很有利，因此波恩直到1973年之前在法律上都是“臨時(shí)首都”。兩德統(tǒng)一之后，柏林重新被確定為德國(guó)首都，波恩的首都地位正式結(jié)束。