習(xí)近平總書記4月視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題?！编l(xiāng)村振興中所反映的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，實(shí)際上就是不同地域不同行業(yè)在發(fā)展水平和發(fā)展程度的差別問(wèn)題，發(fā)展水平的差別實(shí)際上就是文明水平的差別，所以鄉(xiāng)村振興實(shí)質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化問(wèn)題。

發(fā)展不平衡是文明發(fā)展程度差別問(wèn)題

發(fā)展的載體是文明，動(dòng)物世界只有進(jìn)化沒有發(fā)展。人類進(jìn)入到文明社會(huì)以后，從野蠻時(shí)代依靠采集果蔬和狩獵動(dòng)物來(lái)獲得食物、維持自身生存這樣一種動(dòng)物式的存在方式，轉(zhuǎn)向利用工具進(jìn)行勞動(dòng)、生產(chǎn)自己的生活必需品，就跨過(guò)了野蠻的界限，進(jìn)入了文明時(shí)代。所以馬克思說(shuō)“勞動(dòng)創(chuàng)造了人”，生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造的并不是人的生物個(gè)體，而是創(chuàng)造了依靠自身創(chuàng)造的文明來(lái)生活、區(qū)別于動(dòng)物的社會(huì)個(gè)體。

從這個(gè)角度來(lái)講，人類進(jìn)入到文明社會(huì)以后，發(fā)展水平的差別實(shí)際上就是文明發(fā)展水平的差別，是生產(chǎn)物質(zhì)和精神財(cái)富的生產(chǎn)能力，或者說(shuō)生產(chǎn)效率高低的差別。而決定生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率的關(guān)鍵因素是使用什么工具來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。正是因?yàn)楣ぞ叩淖兏锖桶l(fā)展，不僅塑造了人們的生產(chǎn)生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括消費(fèi)方式，也塑造了人們的思想和觀念，這就是文明形態(tài)。

人類文明因?yàn)楣ぞ叩淖兏飵?lái)了三種文明形態(tài)。第一種最早創(chuàng)立的是手工文明。使用手工工具來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明或者傳統(tǒng)文明，因?yàn)樗且揽咳肆托罅?lái)進(jìn)行生產(chǎn)，所以其生產(chǎn)效率非常低。第二種是機(jī)器文明。工業(yè)革命帶來(lái)了生產(chǎn)工具的一個(gè)重大變化，就是用機(jī)器工具取代手工工具來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，而機(jī)器工具的本質(zhì)是自然力的利用，就是用能源來(lái)取代人力和畜力進(jìn)行生產(chǎn)。機(jī)器工具的生產(chǎn)效率超出手工工具成千上萬(wàn)倍，這是工業(yè)文明出現(xiàn)之后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明逐漸沒落，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)和國(guó)家成為落后地區(qū)和國(guó)家的原因。第三種是智能文明。當(dāng)今人類文明正在發(fā)生另一個(gè)重大的變革，就是用人工智能取代人的智能植入到生產(chǎn)工具中，使生產(chǎn)工具從原來(lái)的機(jī)器工具變成機(jī)器人工具，所以生產(chǎn)變成無(wú)人化和自動(dòng)化，由此也帶動(dòng)了整個(gè)文明在智能化基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代化指的是一個(gè)社會(huì)或者地區(qū)文明由低層次向高層次的發(fā)展，既是一個(gè)過(guò)程型的概念，也是一個(gè)目標(biāo)型的概念。現(xiàn)代化是人們追求的一個(gè)目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，正因?yàn)樗且粋€(gè)發(fā)展的過(guò)程，所以每一個(gè)階段每一個(gè)時(shí)期的現(xiàn)代化，其內(nèi)涵、目標(biāo)和水平都是不一樣的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后中國(guó)近代社會(huì)追求的現(xiàn)代化是低水平的工業(yè)化。今天推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是要在智能文明建設(shè)上、在創(chuàng)造新的文明形態(tài)上居于世界前列，這是高質(zhì)量發(fā)展所要追求的目標(biāo)。置于這樣一個(gè)現(xiàn)代化的語(yǔ)境來(lái)討論鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)代化應(yīng)該是均衡的一體的現(xiàn)代化，即城鄉(xiāng)一體的、工業(yè)農(nóng)業(yè)一體的、目標(biāo)水平一體的現(xiàn)代化。所以，鄉(xiāng)村振興實(shí)質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化問(wèn)題。

城市和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展差異的原因

先進(jìn)和落后的區(qū)別是文明發(fā)展水平的差別，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題是文明發(fā)展進(jìn)程不均衡的問(wèn)題。我國(guó)城市的現(xiàn)代化是通過(guò)改革開放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行對(duì)外開放，把土地、勞動(dòng)力和國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、人才結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了發(fā)達(dá)和開放地區(qū)城市快速的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)直接引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)改造和提升自身原來(lái)的文明和產(chǎn)業(yè)，這是后發(fā)式國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的唯一道路。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，有的農(nóng)村地區(qū)沒有同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有完成機(jī)械化、智能化轉(zhuǎn)型，資本、技術(shù)和人才沒有同步引入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在城市工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)農(nóng)村的存量資本、人才和勞動(dòng)力向城市的單向流動(dòng)。盡管隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的扶持政策和幫扶力度越來(lái)越大，但是國(guó)家的政策和資金幫扶沒有和市場(chǎng)形成合力，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程長(zhǎng)期滯后于城市現(xiàn)代化進(jìn)程。

在城市改革進(jìn)程中，城鄉(xiāng)體制改革不同步，長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有被徹底打破。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，為了實(shí)現(xiàn)自主的工業(yè)化，通過(guò)城鄉(xiāng)分割的二元體制，通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差政策，從農(nóng)村吸取資源來(lái)投入城市，從而發(fā)展城市工業(yè)化。這個(gè)二元體制在改革過(guò)程中雖然發(fā)生了很大的變化，但是城鄉(xiāng)改革并非同步一體改革，而是分類漸進(jìn)的，舊的城鄉(xiāng)分割體制沒有從根本上被打破和改變?；竟卜?wù)供應(yīng)、土地、戶籍等很多方面城鄉(xiāng)存在制度上的差異，使得農(nóng)村的開放程度不如城市，農(nóng)村的土地等資源難以集約化使用，也阻礙了城市的資本、技術(shù)和人才下鄉(xiāng)。這是造成城市和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展差異的一個(gè)重要原因。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興的實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。單一和低端的產(chǎn)業(yè)不足以支撐鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。不僅傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要完成向機(jī)械農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，而且要促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)新型二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)和傳統(tǒng)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，多業(yè)并舉。要以縣域、市域鄉(xiāng)村空間為載體，結(jié)合本地資源稟賦和地域優(yōu)勢(shì)整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和支持性政策來(lái)吸引城市的資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)村資源的有效開發(fā)利用。通過(guò)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)文旅融合轉(zhuǎn)型，助推現(xiàn)代新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵在于改革。一是通過(guò)農(nóng)村制度創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)分割二元體制，破除阻礙城市資源向農(nóng)村流動(dòng)的制度障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源、要素的自由流動(dòng)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。農(nóng)村要成為吸引資本、技術(shù)和人才的價(jià)值洼地。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，既要以環(huán)境保護(hù)、資源高效集約利用、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，也要維護(hù)村民利益，讓村民合理分享改革發(fā)展紅利，促進(jìn)共同富裕和人口素質(zhì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。三是建構(gòu)政府、企業(yè)、社會(huì)和村莊協(xié)同共治，產(chǎn)教學(xué)研融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興共同體。政府的扶持政策應(yīng)更加精準(zhǔn)、更加符合地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在發(fā)揮好政府引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督職能的同時(shí)，也要發(fā)揮好市場(chǎng)主體在資源配置中的主導(dǎo)作用。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)