編者按：
中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡稱“中國綠發(fā)會(huì)”、“綠會(huì)”）國際部獲悉，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）近日最新發(fā)布了《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》。該報(bào)告由糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織于7月6日聯(lián)合發(fā)布。

報(bào)告指出，2021年全球受饑餓影響的人數(shù)已達(dá)8.28億，較2020年增加約4600萬，自新冠疫情暴發(fā)以來累計(jì)增加1.5億。報(bào)告提出的最新證據(jù)表明，全世界正在進(jìn)一步偏離目標(biāo)，無法保證到2030年消除饑餓、糧食不安全和一切形式營養(yǎng)不良。同時(shí)，報(bào)告介紹了全球糧食安全和營養(yǎng)最新狀況，并提供了健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性的最新估算結(jié)果。鑒于世界多數(shù)國家的公共資源有限，報(bào)告還為各國政府出謀獻(xiàn)策，旨在通過調(diào)整當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，努力降低健康膳食成本。?

中國綠發(fā)會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的踐行者，持續(xù)關(guān)注世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國綠發(fā)會(huì)國際部現(xiàn)特將聯(lián)合國糧農(nóng)組織的文章轉(zhuǎn)載發(fā)布，與“綠會(huì)融媒”讀者共賞。

編者按文｜Samantha??審｜YJ

《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》發(fā)布！

聯(lián)合國糧農(nóng)組織?2022-07-06 22:42?發(fā)表于英國

2022年7月6日，羅馬/紐約 —?聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（農(nóng)發(fā)基金）、聯(lián)合國兒童基金會(huì)（兒基會(huì)）、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署（糧食署）和世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）今天聯(lián)合發(fā)布《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》。

報(bào)告指出，2021年全球受饑餓影響的人數(shù)已達(dá)8.28億，較2020年增加約4600萬，自新冠疫情暴發(fā)以來累計(jì)增加1.5億。報(bào)告提出的最新證據(jù)表明，全世界正在進(jìn)一步偏離目標(biāo)，無法保證到2030年消除饑餓、糧食不安全和一切形式營養(yǎng)不良。?

報(bào)告介紹了全球糧食安全和營養(yǎng)最新狀況，并提供了健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性的最新估算結(jié)果。鑒于世界多數(shù)國家的公共資源有限，報(bào)告還為各國政府出謀獻(xiàn)策，旨在通過調(diào)整當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，努力降低健康膳食成本。

報(bào)告編寫期間，烏克蘭戰(zhàn)爭仍在持續(xù)，交戰(zhàn)雙方均是全球重要的主糧、油料和肥料生產(chǎn)國。受此影響，國際供應(yīng)鏈中斷，糧食、肥料、能源和嚴(yán)重營養(yǎng)不良兒童的即食治療性食品價(jià)格上漲。戰(zhàn)爭爆發(fā)前，各國尤其是低收入國家的供應(yīng)鏈已然受到日益頻發(fā)的極端氣候事件的不利影響，因此戰(zhàn)爭可能會(huì)對(duì)全球糧食安全和營養(yǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。?

“本報(bào)告一再強(qiáng)調(diào)，沖突、極端氣候和經(jīng)濟(jì)沖擊，是造成糧食不安全和營養(yǎng)不良的主要因素。這些因素不斷加劇，與日趨突出的不平等現(xiàn)象疊加共振，”五家聯(lián)合國機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（糧農(nóng)組織、農(nóng)發(fā)基金、兒基會(huì)、糧食署和世衛(wèi)組織）在今年的報(bào)告前言中寫道，“關(guān)鍵問題不在于種種不利因素是否會(huì)持續(xù)出現(xiàn)，而是我們必須拿出更大的勇氣，采取果斷行動(dòng)，增強(qiáng)抵御未來沖擊的韌性。”

調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

報(bào)告指出，2013年至2018年期間，世界各國對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)部門的支持力度空前，每年約為6300億美元。這類支持絕大部分以貿(mào)易和市場政策及財(cái)政補(bǔ)貼的形式落地，讓部分農(nóng)民受益。但是，這在很大程度上造成了市場扭曲，不僅沒有普遍惠及所有農(nóng)民，反而破壞了環(huán)境，同時(shí)未能促進(jìn)生產(chǎn)健康膳食所需的營養(yǎng)食物。
部分原因在于，補(bǔ)貼往往針對(duì)主糧、乳制品和其他動(dòng)物源性食品的生產(chǎn)，這在高收入和中等偏上收入國家尤其突出。大米、食糖和肉類是各國支持力度最大的食品，而水果和蔬菜得到的支持則相對(duì)較少，在一些低收入國家尤其如此。

全球經(jīng)濟(jì)衰退的威脅步步緊逼，公共收入和支出可能受到影響，因此助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)方向正是調(diào)整對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)部門的支持方針，向人均消費(fèi)量尚未達(dá)到健康膳食推薦量的營養(yǎng)食物傾斜。
有證據(jù)表明，如果政府調(diào)整當(dāng)前資源投入方向，鼓勵(lì)營養(yǎng)食物的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)，勢必會(huì)進(jìn)一步降低健康膳食成本，確保所有人都能公平獲取更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的健康膳食。

最后，報(bào)告還建議政府加大措施力度，減少針對(duì)果蔬和豆類等營養(yǎng)食物的貿(mào)易壁壘。

五家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表態(tài)：

糧農(nóng)組織總干事屈冬玉指出：“在低收入國家，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和農(nóng)村生計(jì)的命脈所系，可供調(diào)整使用的公共資源少之又少。糧農(nóng)組織致力于通過緊密合作，幫助上述國家政府探索機(jī)遇，廣泛拓寬公共服務(wù)渠道，支持農(nóng)業(yè)糧食體系各類主體取得發(fā)展。”

農(nóng)發(fā)基金總裁吉爾伯特·洪博指出：“這些數(shù)字令人不安，人類發(fā)展前景令人堪憂。我們與到2030年消除饑餓的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。全球糧食危機(jī)的漣漪效應(yīng)很有可能導(dǎo)致明年的形勢進(jìn)一步加劇。各方需要加緊努力消除饑餓，農(nóng)發(fā)基金隨時(shí)準(zhǔn)備履行使命，加大行動(dòng)力度，擴(kuò)大影響范圍。我期待各方的鼎力支持?！?/span>
兒基會(huì)執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾指出：“空前的營養(yǎng)不良危機(jī)需要各方采取前所未見的應(yīng)對(duì)舉措。各方必須加倍努力，確保處境最為不利的兒童獲取營養(yǎng)、安全和可負(fù)擔(dān)的膳食，并獲得早期預(yù)防、檢測和治療營養(yǎng)不良的服務(wù)。億萬兒童的生命和未來危在旦夕，當(dāng)務(wù)之急是樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，改善兒童營養(yǎng)。這一切迫在眉睫，時(shí)不我待。”

糧食署執(zhí)行干事戴維·比斯利指出：“在未來幾個(gè)月內(nèi)，局勢還可能進(jìn)一步惡化。烏克蘭危機(jī)引發(fā)的全球糧食、燃料和肥料價(jià)格上漲帶來了嚴(yán)重威脅，有可能造成世界多個(gè)國家陷入饑荒境地。這將導(dǎo)致全球局勢不穩(wěn)、饑民遍地，以及前所未有的大規(guī)模難民潮。我們必須立即采取行動(dòng)，防止這一災(zāi)難性的局面成真?！?/span>

世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示：“每年，都有1100萬人因膳食不健康而死亡。如今，隨著糧食價(jià)格上漲，這一問題將更為嚴(yán)重。世衛(wèi)組織支持各國大力完善糧食體系，對(duì)不健康食物征稅、補(bǔ)貼健康食物、保護(hù)兒童免受不良市場營銷手段傷害、確保使用清楚易懂的營養(yǎng)標(biāo)識(shí)。我們必須攜手努力，實(shí)現(xiàn)2030年全球營養(yǎng)目標(biāo)，抗擊饑餓和營養(yǎng)不良，確保糧食能助力實(shí)現(xiàn)全民健康的目標(biāo)?！?span id="s0sssss00s" class="color-default">

（注：據(jù)估算，2021年有7.02億到8.28億人受饑餓影響。為反映新冠疫情及相關(guān)限制措施給數(shù)據(jù)收集工作增添的不確定性，估算結(jié)果以區(qū)間形式體現(xiàn)。饑餓人數(shù)增幅根據(jù)區(qū)間中位數(shù)，即7.68億進(jìn)行計(jì)算。）

《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》概要報(bào)告原文獲取鏈接：https://www.fao.org/3/cc0640zh/cc0640zh.pdf