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中西部地區(qū)人口正增長釋放新信號

2023-02-23 09:53 作者:譚浩俊  | 我要投稿

近期,2022年省級人口數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至目前,已有江西、廣西、貴州、甘肅、青海、重慶、海南、安徽8省份公布了2022年人口數(shù)據(jù)情況。從常住人口看,8省份均實現(xiàn)正增長,其中,安徽、江西、廣西常住人口分別增加14萬人、10.58萬人、10萬人。而從出生人口看,7省份2022年出生人口數(shù)量相比上一年有所下滑。

8省份中,除海南之外,其他省份都屬于中西部地區(qū)。中西部地區(qū)人口出現(xiàn)正增長,確實是一件值得關(guān)注的事,也是一件令人欣慰的事。因為,從前些年的情況來看,中西部地區(qū)總體都是呈現(xiàn)人口外流的,人口機械增長數(shù)據(jù)令人擔憂,也引發(fā)決策層和管理層的重視。一些中西部地區(qū)曾經(jīng)發(fā)出過“留住人口”、“留住勞動力”、“留住人才”的呼聲。沒有想到,短短的幾年時間,中西部地區(qū)人口開始出現(xiàn)正增長了。有人說,可能與疫情的影響有關(guān),與疫情造成城市就業(yè)壓力加大有關(guān),導(dǎo)致中西部地區(qū)外出打工人員暫時放棄了外出打工想法。這不排除是一個方面的原因,但決不是主要原因。

眾所周知,影響一個地區(qū)人口數(shù)量變化的方式,主要包括人口的自然增長和機械增長兩個方面。人口的自然增長,是指出生人口與死亡人口的對比,出生人口多于死亡人口,人口的自然增長率為正,反之,則為負。人口的機械增長,是指人口遷移,包括遷入和遷出。如果遷入的人口多于遷出的人口,就是正增長,反之,就是負增長。

而從2022年7個中西部地區(qū)的人口增長情況來看地,出生人口數(shù)量大多是呈下滑現(xiàn)象的。也就是說,如果死亡人口不呈明顯下滑,就極容易出現(xiàn)人口自然增長率下降的現(xiàn)象,導(dǎo)致地區(qū)人口負增長。那么,7個中西部地區(qū)為什么會呈現(xiàn)人口凈增長格局呢?主要是人口機械增長出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn),遷入人口步伐加快、數(shù)量增多,遷出人口步伐放慢、數(shù)量減少,從而帶動了中西部地區(qū)人口的正增長。

很顯然,這是非常好的一種現(xiàn)象,也從一個側(cè)面說明,中國人口變化正在呈現(xiàn)新的動向,釋放新的信號。要知道,自從農(nóng)民可以自行進入城市以來,起初主要是在本地流動,對地區(qū)人口的影響還不是很大。特別是戶口政策牽制下,常住人口的變化更難。但是,隨著戶口政策的不斷放寬,各地對人口進入的門檻大大降低。除一線城市和少量二線城市外,其他城市基本放開了人口進入政策,甚至主動導(dǎo)入人口,也就使人口流動的步伐明顯加快,沿海開放城市人口快速增加,中西部地區(qū)人口不斷減少。即便因為人口自然增長保持較高水平,也難阻擋人口機械增長不斷下滑的局面。因此,中西部地區(qū)人口總體呈增長放緩格局。

但是,隨著沿海開放地區(qū)人口承載空間的不斷縮小,特別是城市公共資源承受能力減弱,土地資源日趨緊張,沿海發(fā)達地區(qū)能夠接納人口增長的壓力也在加大,就業(yè)等的難度擴大。相反,中西部地區(qū)在各項政策的作用下,特別是招商引資力度的不斷加大,城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,就業(yè)渠道的不斷增加,讓許多準備外流的人口放棄了外出打工的想法,也讓部分在外打工、但過得比較艱難者,逐步回到家鄉(xiāng)、回歸家庭所在城市,繼而出現(xiàn)了中西部地區(qū)人口機械增長的速度加快。如重慶、甘肅、安徽人口自然增長率均為負數(shù),但常住人口均實現(xiàn)正增長,足以看出機械增長對這些省份人口數(shù)量增加的重要作用。而另一個中部省份江西省,人口自然增長率僅為0.25‰,只增加了1.1萬人,2022年常住人口卻增加了10.58萬人,人口機械增長了9.4萬人。如果不是這些地區(qū)的就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)空間擴大、就業(yè)渠道增加,是不可能吸引人口流入的。

中西部地區(qū)人口增長出現(xiàn)的新變化,也在進一步說明,國家提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的效率在不斷提升,中央給予中西部地區(qū)的各種政策也在對這些地區(qū)的人口增長、人口導(dǎo)入發(fā)揮著非常積極的作用。只要中西部地區(qū)繼續(xù)按照這樣的目標和方向努力,隨著地區(qū)營商環(huán)境的不斷改善,產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,投資者投資熱情的不斷釋放,會有更多的人留在或轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。特別是人才,會選擇到中西部地區(qū)施展自己的才能,發(fā)展自己的事業(yè),創(chuàng)造自己的輝煌。所以,2022年中西部地區(qū)人口增長的變化,釋放出非常重要的信號,也展示了非常積極的動向,令人欣慰,也值得期待。

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