專(zhuān)才網(wǎng)是企業(yè)單位綜合性一站式服務(wù)平臺(tái)， 0元注冊(cè)商標(biāo)，0元注冊(cè)公司，專(zhuān)注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)辦理、體系認(rèn)證等服務(wù)，為企業(yè)申請(qǐng)資金補(bǔ)助金額近10億，為企業(yè)做研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免的所得稅優(yōu)惠達(dá)6億，可到：【專(zhuān)才網(wǎng)】，進(jìn)行查詢(xún)?cè)u(píng)估與合作。

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“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展有怎樣的特殊意義?這些企業(yè)的發(fā)展面臨哪些問(wèn)題，應(yīng)該如何解決?全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗在今年全國(guó)兩會(huì)上提出了針對(duì)這些問(wèn)題的建議。

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，主要集中于裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源等中高端制造領(lǐng)域，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品。在2021年3月由人民出版社出版的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也明確提出，要推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

一、新時(shí)期的挑戰(zhàn)

在楊鏗看來(lái)，在當(dāng)前的國(guó)際背景下，通過(guò)為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供政策支持來(lái)推動(dòng)核心技術(shù)及領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化替代，是中國(guó)解決“卡脖子”問(wèn)題的可行路徑之一。同時(shí)，在新冠肺炎疫情的沖擊之下“專(zhuān)精特新”也是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控的關(guān)鍵主體，是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

不過(guò)，“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)周期面臨巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)“專(zhuān)精特新”配套政策存在問(wèn)題?！皩?zhuān)精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入高、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，并且對(duì)絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠?qū)嵤┓€(wěn)定盈利、成功造血，仍是重大挑戰(zhàn);加上市場(chǎng)、資金、數(shù)據(jù)等要素資源的欠缺，中小企業(yè)憑個(gè)體力量難以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)周期的挑戰(zhàn)。

目前的政策著眼于指導(dǎo)中小企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”的前半段賽程，是基于全行業(yè)普遍扶持原則。而國(guó)家的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、工業(yè)“四基”，或者是“卡脖子”項(xiàng)目這些不同板塊都有各自的特殊性，其發(fā)展路徑、方法、資源都有各自特點(diǎn)。

二、急需政策支持

如何根據(jù)不同領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)的不同生命周期，制定不同的“專(zhuān)精特新”配套政策，是如今步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展后半段賽程應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。而在國(guó)家政策框架已經(jīng)初步搭建完成的前提下，如何細(xì)化政策以及在地區(qū)落地，將是促進(jìn)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。為了解決“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展面臨的這些問(wèn)題，楊鏗給出了如下建議：

一是加強(qiáng)對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的金融支持。“專(zhuān)精特新”企業(yè)大部分是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，融資難、融資貴、融資慢在“專(zhuān)精特新”領(lǐng)域同樣存在。雖然近年來(lái)針對(duì)高新科技領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的股權(quán)融資發(fā)展迅速，但銀行信貸仍然是企業(yè)融資的主要通道。不同的發(fā)展階段，企業(yè)融資的方式不同;同時(shí)，由于“專(zhuān)精特新”分布在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資本往往又難以自行跨行業(yè)流動(dòng)。建議由政府牽頭建立地區(qū)性甚至全國(guó)性的、分領(lǐng)域的融資信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與資本的對(duì)接、最大限度促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱情，便于中小企業(yè)的上規(guī)、上市培育。甚至對(duì)精選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品定向培育，創(chuàng)造“放足好水、養(yǎng)好活魚(yú)”的健康生態(tài)。

二是配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)。中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化之中，資金和管理水平有限，如何搭建完整的產(chǎn)線(xiàn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，成為了制約產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵短板。建議地區(qū)政府能夠聯(lián)合行業(yè)具有技術(shù)標(biāo)桿作用的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，統(tǒng)一建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共享，以此減少中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投入，為中小企業(yè)的工業(yè)化賦能。更進(jìn)一步，公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)也可以輻射到政策培訓(xùn)、創(chuàng)新管理以及產(chǎn)品推廣等多方面，盡快將中小企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(34.360,-1.58,-4.40%)帶入產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是完善“小巨人”的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出機(jī)制。政府對(duì)企業(yè)的政策扶持和優(yōu)惠，是寶貴的社會(huì)資源。但中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是激烈的、動(dòng)態(tài)的。因此，應(yīng)當(dāng)同步完善“小巨人”企業(yè)的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出機(jī)制，并配套相匹配的復(fù)核周期和復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)失去創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，以及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展并脫離中小企業(yè)范疇的大型企業(yè)，及時(shí)移除并切換至其他相關(guān)的匹配支持。最終目的，是將關(guān)鍵的“專(zhuān)精特新”支持資源留給最需要的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的總目標(biāo)。

四是完善未來(lái)“專(zhuān)精特新”人才培養(yǎng)機(jī)制。注重“專(zhuān)精特新”、特別是國(guó)家急需領(lǐng)域的人才培養(yǎng)的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)高校、科研單位培育專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的人才。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)人才一定是跨學(xué)科、交叉復(fù)合型人才，建議政府建立以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破為目標(biāo)的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立體化、多元化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)人才、鼓勵(lì)人才，最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)精特新”領(lǐng)域人才和企業(yè)的厚積薄發(fā)。

楊鏗認(rèn)為，政府應(yīng)該從資金、服務(wù)、人才方面，提供相關(guān)配套措施，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進(jìn)中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車(chē)道”，尤其對(duì)于關(guān)注深耕于細(xì)分領(lǐng)域的公司，能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。

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