建立“黑名單”制度，反腐就得給行賄者更多“分量”

近日，中 央 紀(jì) 委 國(guó) 家 監(jiān) 委 與 中 央 組 織 部、中 央 統(tǒng) 戰(zhàn) 部、中 央 政 法 委、最 高 人 民 法院、最 高 人 民 檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署。意見指出，要組織開展對(duì)行賄人作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。

毫無疑問，這是在反腐問題上邁出的非常重要的一步，也是更為堅(jiān)實(shí)的一步，更是從源頭抓起的關(guān)鍵一步。按照十九大作出的部署，必須受賄行賄一起查。也就是說，過去可以躲在暗處“竊笑”的行賄者，現(xiàn)在也要被拉到臺(tái)前，與受賄者一起接受法律的審判。

事實(shí)也是，行賄受賄與買賣交易一樣，必須有賣、才能有買，只有人買，沒有人賣，形成不了交易。行賄受賄，少掉哪一方，都構(gòu)不成交易。這也意味著，如果只追究受賄人的法律責(zé)任，而不追究行賄人的法律責(zé)任，不僅不公，更會(huì)給新的行賄受賄留下很大空間，給受賄者帶來更多想象，會(huì)加重受賄者的僥幸心理。很大程度上，行賄受賄案件的發(fā)生，都與行賄者的“執(zhí)拗”有著密切關(guān)系。

也正因?yàn)槿绱耍诜锤瘑栴}上，必須更加注重抓源頭，把預(yù)防的目標(biāo)更多放到行賄者一端，加大對(duì)行賄者的處罰力度，讓行賄者不敢胡作非為。如果行賄者的行為規(guī)范了，不再行賄了，腐敗案件會(huì)減少大半。至少，有不少受賄者可能會(huì)守住最后的底線，避免滑入腐敗的深淵。

建立行賄人“黑名單”制度，無疑是遏制腐敗非常重要的方面。就像新加坡對(duì)小偷剁指一樣，建立了“黑名單”制度，就能夠讓外界更加充分、直觀了解到哪些人是規(guī)矩人、哪些人是不規(guī)矩人，哪些企業(yè)是規(guī)矩企業(yè)，哪些企業(yè)是不規(guī)矩企業(yè)，從而在交往與購(gòu)買商品時(shí)，做出更加正確的判斷。因?yàn)椋彩窃诋a(chǎn)品推銷、個(gè)人交往等方面，有采用行賄行為的人，大多是不太規(guī)矩的人，他們的人品都存在問題，自然在生產(chǎn)和推銷產(chǎn)品時(shí)，就不會(huì)太規(guī)矩，就會(huì)偷工減料，就會(huì)不講質(zhì)量，就會(huì)沒有信譽(yù)，就會(huì)今天賄賂你、明天舉報(bào)你，等等，從而讓行賄者像過街老鼠，無人相交。

建立行賄者“黑名單”制度，還能對(duì)其實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管和監(jiān)督，對(duì)其發(fā)生的行為及時(shí)跟蹤調(diào)查，避免再次發(fā)生行賄行為。同時(shí)，可以通過對(duì)納入“黑名單”中的人的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在受賄問題的人，繼而對(duì)這些人也能加強(qiáng)監(jiān)控，避免發(fā)生嚴(yán)重的受賄問題。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)納入“黑名單”制度的行賄人，在創(chuàng)辦企業(yè)、銀行貸款、參加招標(biāo)活動(dòng)、加入行業(yè)組織等方面。也可以做出限制，避免帶來更多不良影響。而一旦被納入到“黑名單”制度，行賄者要想從“黑名單”中“走”出來，沒有重大立功表現(xiàn)，沒有連續(xù)的誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)和做人，是不可能的，是會(huì)一直背著“黑名單”生活和工作的，自身的市場(chǎng)形象、社會(huì)形象也會(huì)一直很差的。因此，“黑名單”制度的一大功能，就是要讓行賄者悔過自新，重新做人。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，建立行賄人“黑名單”制度，只是彌補(bǔ)刑罰的一種方式，更多的還是要依靠法律制度來規(guī)范和懲處。特別是行賄金額較大者，必須追究刑事責(zé)任，且應(yīng)當(dāng)比受賄者處罰更嚴(yán)。只有這樣，才會(huì)令更多人約束與規(guī)范好自己的行為，不再對(duì)行賄麻木不仁。

行賄受賄一起查，這是反腐工作發(fā)展到一定階段做出的重大調(diào)整，也是反腐工作向縱深推進(jìn)的重要手段。只要誰膽敢行賄，等待他們的，將是與受賄者一樣，受到法律的嚴(yán)懲，且要被列入“黑名單”當(dāng)中。如此，自身的形象將會(huì)受到極大的影響。如果是企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還會(huì)對(duì)企業(yè)形象產(chǎn)生極為不利的影響。

所以，必須引以為戒，切莫再把行賄不當(dāng)回事。行賄，就是違法，就是犯罪，就得受到法律的制裁。如果說受賄的重心主要在公職人員的話，行賄則是涵蓋所有人員。不管你是公務(wù)人員、公職人員、企業(yè)人員，還是普通居民，不管你地位有多高，也不管你有多么普通，只要行賄，就都是行賄者，就都要受到法律制裁，也要成為“黑名單”中的一員。