阿富汗、氣候行動(dòng)和新冠大流行將成為下周的重中之重，屆時(shí)大批世界領(lǐng)導(dǎo)人將返回紐約，參加一年多來在聯(lián)合國(guó)舉行的首次面對(duì)面會(huì)議。

冠狀病毒大流行減緩了聯(lián)合國(guó)的面對(duì)面外交，去年 9 月舉行年度集會(huì)仍被認(rèn)為太不安全了，該集會(huì)吸引了近 200 位總統(tǒng)和總理及其大型代表團(tuán)親自參加，因此一切都是虛擬的。

疫苗使規(guī)模縮小的聚會(huì)變得更安全，盡管變體的猖獗傳播讓許多人在最后一刻才做出決定。領(lǐng)導(dǎo)者還可以選擇待在家里并發(fā)送視頻信息，其中約有 50 人計(jì)劃這樣做。這些領(lǐng)導(dǎo)人中的許多人來自疫苗供應(yīng)短缺的低收入國(guó)家，這突顯了疫苗獲取的不平衡。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯最近對(duì)記者說：“我們需要的是一個(gè)全球疫苗接種計(jì)劃，我們需要那些在世界上擁有權(quán)力的人將他們的權(quán)力用于疫苗公平?！?br/>

世界衛(wèi)生組織設(shè)定了一個(gè)全球目標(biāo)，到今年年底，每個(gè)國(guó)家至少 40% 的人口接種新冠疫苗，到明年年中，全球人口的 70% 接種疫苗。

全球已接種超過 57 億劑疫苗，其中約 2.6 億劑是通過 COVAX 進(jìn)行的，這是一項(xiàng)旨在公平分配新冠疫苗的多邊努力。但低收入國(guó)家仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于富裕國(guó)家，特別是在非洲，那里只接種了世界疫苗劑量的 2%。

美國(guó)總統(tǒng)喬拜登將于周三召開虛擬峰會(huì)，敦促公共和私營(yíng)部門承諾在明年之前結(jié)束這一流行病。

“我們正在建立一個(gè)由政府、企業(yè)、國(guó)際機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)組成的聯(lián)盟，以擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)，加快獲得疫苗和挽救生命的治療，并加強(qiáng)全球衛(wèi)生系統(tǒng)，”美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）說。

世界無法實(shí)現(xiàn) 2015 年《巴黎氣候協(xié)定》中做出的將全球變暖減緩到遠(yuǎn)低于 2 攝氏度的承諾，并低于工業(yè)化前水平的 1.5 攝氏度。

“我們真的沒有時(shí)間了，”古特雷斯周四在一段視頻中表示，這是一份嚴(yán)峻的聯(lián)合國(guó)氣候報(bào)告?！拔覀儸F(xiàn)在必須采取行動(dòng)，以防止進(jìn)一步的不可逆轉(zhuǎn)的損害?！?/p>

11 月，各國(guó)將在蘇格蘭格拉斯哥舉行會(huì)議，試圖消除實(shí)現(xiàn)巴黎目標(biāo)的一些障礙。

一位聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員在談到格拉斯哥會(huì)議（即 COP26）時(shí)說：“這必須是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在那里采取緩解、適應(yīng)和融資行動(dòng)。”

周一，古特雷斯將與英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜和一小群領(lǐng)導(dǎo)人共同主持私人峰會(huì)，以努力推動(dòng)格拉斯哥取得成功的一些優(yōu)先事項(xiàng)。

“正如[英國(guó)]首相所說，我們急需在現(xiàn)金、汽車、煤炭和樹木方面取得進(jìn)展，”英國(guó)大使芭芭拉伍德沃德說?！斑@意味著籌集 1000 億美元，為氣候脆弱國(guó)家的適應(yīng)和恢復(fù)提供資金。這意味著從那些尚未制定如何減少排放，特別是逐步淘汰煤炭以及振興和保護(hù)自然的國(guó)家那里獲得雄心勃勃的計(jì)劃。”

今年，埃塞俄比亞的沖突和饑荒以及緬甸的軍事政變已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。數(shù)百萬也門人幾乎挨餓。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了十多年，鄰國(guó)黎巴嫩正陷入經(jīng)濟(jì)深淵。

一個(gè)月前，海地總統(tǒng)被暗殺僅幾周后，海地就發(fā)生了地震。本月早些時(shí)候，幾內(nèi)亞軍方發(fā)動(dòng)政變并將總統(tǒng)監(jiān)禁。不容忽視的是，朝鮮已恢復(fù)試射彈道導(dǎo)彈。

但最近幾周，隨著政府垮臺(tái)、塔利班在喀布爾上臺(tái)以及美國(guó)軍隊(duì)撤離阿富汗，結(jié)束了其 20 年的軍事存在，阿富汗局勢(shì)引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

混亂接踵而至，數(shù)以千計(jì)曾為美軍和其他北約國(guó)家工作或在其他敏感職位工作的受驚嚇的阿富汗人試圖離開該國(guó)以避免塔利班的報(bào)復(fù)。這種情況被視為拜登政府的外交政策災(zāi)難，正如國(guó)務(wù)卿安東尼布林肯所說，它繼承了前特朗普政府的撤軍截止日期，但沒有計(jì)劃。

現(xiàn)在，聯(lián)合國(guó)發(fā)現(xiàn)自己處于困境，試圖幫助近 1800 萬在經(jīng)歷了多年沖突、干旱和現(xiàn)在的新冠之后急需援助的阿富汗人。

“阿富汗對(duì)聯(lián)合國(guó)來說是一個(gè)巨大的人道主義挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)在饑餓和政治混亂時(shí)期讓阿富汗人活著，”國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)主任理查德高恩說。

周一，富裕國(guó)家對(duì)局勢(shì)的擔(dān)憂顯而易見，當(dāng)時(shí)他們承諾提供超過 12 億美元的人道主義和區(qū)域援助，以防止新的難民危機(jī)。

西方政府尤其擔(dān)心塔利班會(huì)對(duì)婦女和女童實(shí)施壓制性限制，危及 20 年來之不易的成果。“我們將特別聽到歐洲領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)摫Ｗo(hù)阿富汗婦女權(quán)利和人權(quán)的必要性，”高恩說?！霸谄仁顾啾Ｗo(hù)這些人方面，大會(huì)無能為力?！?br/>

20 國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)將于周三討論這一局勢(shì)，這很可能成為雙邊會(huì)議的主要議題。

外交官們表示，各國(guó)需要協(xié)調(diào)一致的方式來處理未來如何應(yīng)對(duì)塔利班。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)（英國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和美國(guó)）的外長(zhǎng)也在籌劃會(huì)晤，外交官們表示阿富汗肯定會(huì)被列入議程。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人表示，古特雷斯和拜登總統(tǒng)將于周一在紐約會(huì)面。美國(guó)總統(tǒng)的講話總是吸引全體大會(huì)。今年，由于聯(lián)合國(guó)實(shí)施了新冠限制，代表團(tuán)將只允許他們的領(lǐng)導(dǎo)人和其他三人坐在大廳里。隨著年度辯論的開始，拜登將于周二早上在大會(huì)上首次發(fā)表講話。

托馬斯-格林菲爾德說，總統(tǒng)將親自發(fā)表演講，然后返回華盛頓，在那里他將繼續(xù)以虛擬方式參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議?！鞍莸强偨y(tǒng)將談到我們的首要任務(wù)：結(jié)束新冠大流行，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，捍衛(wèi)人權(quán)、民主和基于規(guī)則的國(guó)際秩序，”她周五說?！斑@三個(gè)挑戰(zhàn)都是跨越國(guó)界的。它們涉及地球上的每一個(gè)國(guó)家?！?br/>

拜登政府、紐約市官員和聯(lián)合國(guó)都渴望讓這次聚會(huì)保持健康。在大會(huì)堂內(nèi)，雖然有榮譽(yù)制度，代表們不必出示證明，但預(yù)計(jì)每個(gè)人都會(huì)接種疫苗。如果他們想在聯(lián)合國(guó)食堂坐下來吃飯，就必須出示疫苗接種情況，因?yàn)楝F(xiàn)在所有城市餐廳都要求這樣做。

聯(lián)合國(guó)大樓內(nèi)的工作人員人數(shù)也將減少，報(bào)道年會(huì)的數(shù)百名外國(guó)記者和來訪記者今年未獲準(zhǔn)進(jìn)入。該市將整周在聯(lián)合國(guó)總部外提供一個(gè)移動(dòng)的新冠檢測(cè)單位，代表們也可以在那里接種單劑強(qiáng)生疫苗。

以上，就是此次大會(huì)，你需要知道的！