隨著“共建共治共享”的社區(qū)治理理念的日益加深，我國各地積極探索社區(qū)治理方案的優(yōu)化設(shè)計。2019年，浙江省政府工作報告首次提出以社區(qū)治理“139”模式構(gòu)建未來社區(qū)，溫州市永嘉縣參與首批未來城市建設(shè)，目前永嘉雅林社區(qū)治理模式已初具成效。2023年1月15日，安徽財經(jīng)大學(xué)智聯(lián)未來社區(qū)實踐調(diào)研團參訪了溫州市永嘉雅林社區(qū)。本次實踐旨在探索社區(qū)共建共治方案，提升居民自治成果共享的幸福感獲得感，為已有社區(qū)治理研究方案提供可行建議。

響應(yīng)二十大，團隊共商討

2022年10月16日，黨的二十大報告中提出要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。同時要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

團隊討論后選定”未來社區(qū)治理“為調(diào)研主線，從永嘉雅林社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與”139“治理模式推動社區(qū)發(fā)展的影響兩方面入手，對社區(qū)工作人員及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了一對一訪談。同時商定調(diào)研路線，確定了溫州市永嘉雅林社區(qū)這一調(diào)研地點，對未來社區(qū)”139“治理模式進(jìn)行調(diào)研。

多方雙會面，實踐出真知

2023年1月15日上午10點到達(dá)溫州市永嘉雅林社區(qū)，團隊成員與社區(qū)工作人員進(jìn)行訪談。經(jīng)過訪談，成員們了解到永嘉雅林社區(qū)位于溫州北站高鐵新城核心區(qū)，北站城市客廳，東連楠溪江生態(tài)濕地，南鄰進(jìn)站高架，北鄰鐵路高架，具有極大的地理優(yōu)勢。同時永嘉雅林社區(qū)項目已形成例會、考評、督查三大機制促進(jìn)項目的落地實施，以智慧TOD為底盤，智慧街區(qū)為載體，引入創(chuàng)智社群驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展。其規(guī)劃單元以藍(lán)綠智軸、站城一體、創(chuàng)智中心的理念，以一心一帶雙軸雙門戶多片區(qū)的江-城-社區(qū)融合構(gòu)架，構(gòu)建未來社區(qū)輻射式、多層次智能管控模式，著力打造溫北新城的未來社區(qū)。此外，雅林社區(qū)以交通、低碳場景為特色，數(shù)字智慧化為引領(lǐng)，定制屬于溫北高鐵新城的未來社區(qū)解決模式的九大場景。

2023年1月15日下午15點，團隊成員來到當(dāng)?shù)鼐用竦募抑羞M(jìn)行訪談。走訪中，成員們了解到永嘉雅林社區(qū)在實施”139“治理模式后，社區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。與傳統(tǒng)模式不同，”139“模式基于人的需求來設(shè)置鄰里、健康、建筑、低碳、教育、創(chuàng)業(yè)、交通、服務(wù)和治理的九大場景系統(tǒng)，通過強調(diào)個體關(guān)懷、低碳綠色和數(shù)字賦能三個方面進(jìn)行深度融合來提升居民體驗。在立足人的感受對“139”模式的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)更新的同時，對居民的體驗進(jìn)行階段性的調(diào)研，從而改善社區(qū)治理模式和體系，不斷滿足居民日益增長的需求。

深思又熟慮，提出新建議

政府在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中要明確規(guī)劃制定流程和內(nèi)容的具體細(xì)則，做到權(quán)責(zé)明確，有據(jù)可依。在資金提供上進(jìn)行項目預(yù)算管理，進(jìn)行資源的合理精準(zhǔn)配置。并配合社區(qū)進(jìn)行人員的吸納，充實基層管理人員儲備，一方面引進(jìn)新興技術(shù)人才，另一方面要對傳統(tǒng)社區(qū)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對新型社區(qū)治理的能力。同時調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性，提高社區(qū)的內(nèi)部動力。